各轄市、區(qū)應急管理局，常州經開區(qū)政法和應急管理局：
為進一步加強我市化工生產企業(yè)和危險化學品專業(yè)儲存企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，我局制定了《常州市化工企業(yè)主要負責人安全生產履職情況定期報告制度》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
常州市應急管理局
2020年7月22日
常州市化工企業(yè)主要負責人安全生產履職情況定期報告制度
根據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》等有關規(guī)定，本著“應述必述，線上為主，特殊即述”的原則，制定化工企業(yè)主要負責人安全生產履職情況定期報告制度，對于不執(zhí)行本制度的，列入不誠信必查名單，嚴肅查處。
一、適用范圍
我市行政區(qū)域內所有化工生產企業(yè)、危險化學品專業(yè)儲存企業(yè)（以下統稱企業(yè)），其企業(yè)主要負責人（法定代表人）應向應急管理部門定期報告安全生產履職情況。
二、接收報告部門
根據屬地管理原則，企業(yè)主要負責人向生產場所所在地的縣級應急管理部門定期報告安全生產履職情況。
中央企業(yè)在常州的下屬企業(yè)，其主要負責人向市應急管理部門定期報告安全生產履職情況。
三、提交報告周期和時效
企業(yè)每年應報告一次，于次年2月底前完成，向應急管理部門報告上一年度的安全生產履職情況。
對于發(fā)生亡人事故及火災爆炸等較大社會影響事故的企業(yè)，應在事故處理完畢后20日內向市應急管理部門報告安全生產履職情況；因違法行為被應急管理部門處罰5萬元以上或發(fā)生其他事故的應在事故處理完畢后15日內向生產場所所在地的縣級應急管理部門報告安全生產履職情況。以上述職時，主要負責人必須親自到應急管理部門報告，應急管理部門對述職情況進行點評，指導企業(yè)做好安全生產工作。
四、報告具體內容
（一）《安全生產法》規(guī)定的安全生產職責落實情況。
1、建立、健全本單位安全生產責任制。
首次報告時重點報告：本單位是否已建立安全生產責任制；作為企業(yè)主要負責人，你認為本單位的安全生產責任制是否健全；企業(yè)制定了多少項安全生產責任制；主要負責人與分管負責人的安全生產職責分工是否明晰；是否制定各職能部門、各崗位的安全生產責任制，責任制的建立與現有部門、崗位的設置是否對應；安全生產管理機構是否獨立設置；安全管理人員是否為專職，安全管理人員數量和從業(yè)資質是否符合規(guī)定；年度安全生產責任制如何考核和獎懲。
定期報告時重點報告：組織對安全生產責任制的修訂和完善情況；安全生產管理機構和安全管理人員的調整情況，調整后的安全管理人員是否經培訓考核合格，并取得安全資格證書或執(zhí)業(yè)資格證書。
2、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
首次報告時重點報告：是否已制定本單位安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；作為企業(yè)主要負責人，你認為本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否健全，是否符合本單位的實際；建立了哪些安全生產管理制度和安全操作規(guī)程；安全生產管理制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，以及督促落實的措施。
定期報告時重點報告：安全生產管理制度和安全操作規(guī)程的修訂完善情況；動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況；企業(yè)對“三違”現象的查處情況。
3、保證本單位安全生產投入的有效實施。
重點報告：安全生產費用的提取基數，報告期內實際提取的金額；安全生產費用的實際使用情況；為職工繳納工傷保險費用的實際人數；安全生產責任險繳納情況。
4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。
重點報告：報告期內組織召開了幾次專題安全生產會議，是否形成會議紀要或有完整的會議記錄；報告期內親自組織或參加了幾次安全生產檢查；是否督促分管負責人和安全管理部門按本單位的規(guī)定定期組織開展安全生產檢查工作。
5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。
首次報告時重點報告：是否按國家有關規(guī)定要求制定事故應急救援預案；是否制定重點危險裝置異常情況的針對性應急措施；是否告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取措施；是否制定事故應急救援預案的年度演練計劃；是否每年組織不少于一次的應急救援預案演練，并建立演練檔案；應急救援預案演練結束后，是否進行總結分析并對應急救援預案進行修訂完善；事故應急救援預案是否報送有關部門備案。
定期報告時重點報告：事故應急救援預案的修訂完善情況；是否制定事故應急救援預案的年度演練計劃；報告期內是否組織生產安全事故應急救援演練，應急救援演練的具體內容和時間；是否針對本企業(yè)的重大危險源或關鍵裝置設施進行有針對性的演練；演練結束后是否進行總結分析并對應急救援預案進行修訂完善。
6、及時、如實報告生產安全事故。
重點報告：報告期內是否發(fā)生生產安全傷亡事故，或雖未造成人員傷亡、但社會影響較大的生產安全事故，事故的基本情況和調查處理情況，以及吸取事故教訓改進措施情況。
（二）有關法律法規(guī)和文件精神的貫徹落實情況。
1、安全生產隱患排查治理工作。
重點報告：是否建立隱患排查治理責任制和隱患定期排查、隱患治理、重大隱患報告等制度；是否建立健全隱患排查治理檔案；企業(yè)是否開展經常性安全檢查，并與隱患排查治理工作相結合；是否按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》要求，開展全面風險隱患自查；查出的問題和隱患的是否按照治理責任、措施、資金、時間、預案“五落實”的要求進行整改。
2、重大危險源監(jiān)控管理。
重點報告：本單位有無重大危險源、有幾個重大危險源點；是否建立重大危險源安全管理制度，是否對本單位的重大危險源進行登記建檔；重大危險源落實了哪些定期檢測、評估和監(jiān)控措施及其實施情況；是否建設完成重大危險源監(jiān)測預警系統，并正常投用；本單位的重大危險源及有關安全措施、應急措施是否報應急管理部門備案。
3、?；沸隆⒏?、擴建設項目情況。
重點報告：報告期內有無?；沸隆⒏?、擴建設項目；?；沸?、改、擴建設項目是否按規(guī)定履行相關安全許可手續(xù)；本單位是否有涉及危險工藝的生產裝置，是否已實現自動控制，自動控制是否正常投用。
4、風險辨識管控。
重點報告：本單位是否按照《江蘇省化工企業(yè)安全風險分區(qū)分級指南（試行）》，開展分區(qū)分級安全風險評估；是否對紅色安全風險制定特殊管控措施，確定管控責任人；是否落實風險研判和承諾公告制度。
5、安全生產教育和培訓。
重點報告：企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等是否按規(guī)定參加培訓、復訓并持證上崗；相關從業(yè)人員是否具備規(guī)定的安全生產從業(yè)資質條件；從業(yè)人員安全生產培訓是否制定年度計劃并按計劃實施；是否做到每年不少于一次的全員安全培訓和考核；是否按規(guī)定對新錄用人員、轉崗人員和外來施工人員進行安全教育和培訓；是否建立從業(yè)人員安全教育培訓檔案，并建立“三級安全教育卡”；從業(yè)人員的教育培訓時間是否符合規(guī)定要求。
6、各級政府及其監(jiān)管部門有關安全生產文件精神的貫徹落實。
重點報告：報告期內收到各級政府及其安全生產監(jiān)管部門下發(fā)的哪些有關化工安全生產方面的文件，參加了哪些有關安全生產工作的會議；作為主要負責人，對于文件和會議精神，你是如何組織貫徹落實的。
7、定期檢測檢驗。
重點報告：壓力容器、安全閥、壓力表、液位計等安全設施是否按時進行檢測檢驗、定期校驗；有無特種設備管理人員和專門的特種設備、安全設施臺賬。
8、接受各級應急管理部門監(jiān)督檢查。
重點報告：報告期內接受各級應急管理部門監(jiān)督檢查的次數；受到安全生產行政處罰的情況；被檢查出的隱患和問題的整改落實情況。
9、定期安全評價。
重點報告：生產、儲存、使用危化品的單位在報告期內是否按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，定期對本單位的生產、儲存裝置、環(huán)保處置設施進行安全評價；安全評價報告中提出的整改意見是否及時整改；生產、儲存裝置、環(huán)保處置設施的定期安全評價報告書是否已按規(guī)定到應急管理部門備案。
10、生產裝置運行情況。
重點報告：報告期內生產裝置是否正常運行，哪些生產裝置停產及停產的時間；是否制定并落實裝置開、停車方案和安全操作規(guī)程；停產的生產裝置在復產前是否按照規(guī)定進行開車前的安全檢查驗收，采取了哪些安全防范措施。
11、信息平臺建設使用情況。
首次報告時重點報告：是否按照要求建設完成安全生產管理平臺（五位一體），建設完成哪些模塊，是否按照《江蘇省化工企業(yè)安全生產信息化管理平臺驗收指南（試行）》驗收合格。
定期報告時重點報告：報告期內企業(yè)安全生產管理平臺（五位一體）是否正常使用，是否按要求進行日常在線承諾公告；是否妥善處置各級預警，采取了哪些措施。
五、報告的形式
報告內容中，分別列明首次報告和定期報告內容的，首次報告是指企業(yè)主要負責人第一次向應急管理部門報告履職情況的報告內容；定期報告是指首次報告后，企業(yè)主要負責人在后續(xù)每個報告周期向應急管理部門報告履職情況的報告內容，主要反映本報告期內企業(yè)安全生產管理的動態(tài)情況。未列明首次報告和定期報告的，為每次報告履職情況時應報告的內容。
企業(yè)主要負責人安全生產履職情況報告，以書面形式上報，企業(yè)主要負責人必須簽字，并加蓋企業(yè)公章。
六、報告提交方式
報告以線上提交方式為主，企業(yè)登錄常州市企業(yè)安全生產申報信息系統，依次進入行政許可服務-業(yè)務在線申請-化工生產企業(yè)主要負責人安全生產履職情況報告?zhèn)浒改K進行報告提交。
（信息公開形式：主動公開）
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