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2017年度市司法局部門預(yù)算公開說明 | |||||||||
目 錄 第一部分 部門概況 一、主要職能。 二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。 三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。 四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。
第二部分 常州市司法局2017年度部門預(yù)算表 一、收支預(yù)算總表 二、收入預(yù)算總表 三、支出預(yù)算總表 四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表 五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表 六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表 七、政府性基金支出預(yù)算表 八、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表 九、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表 十、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表 十一、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表 十二、政府采購支出預(yù)算表
第三部分 常州市司法局2017年度部門預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋 第一部分 部門概況一、 主要職能。 (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,擬訂全市司法行政規(guī)范性文件,編制全市司法行政工作的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)外事和涉港、澳、臺(tái)工作,開展對外宣傳交流工作。 (二)制定全市法制宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施,牽頭實(shí)施全市民主法治村(社區(qū))建設(shè)工作;指導(dǎo)督促各轄市、區(qū)和各行業(yè)法制宣傳教育、依法治理工作。 (三)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全市法律、公證、基層法律服務(wù)工作,管理、監(jiān)督外國(境外)律師事務(wù)所在我市設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及其代表。 (四)指導(dǎo)、監(jiān)督全市基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作,指導(dǎo)全市社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作,參與社會(huì)治安綜合治理工作,參與全市多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市多元矛盾糾紛調(diào)解處理工作。 (五)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全市社區(qū)矯正和幫教安置工作。 (六)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全市法律援助和“148”法律服務(wù)工作。 (七)受省司法廳委托,管理、監(jiān)督全市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。 (八)歸口管理常州市律師協(xié)會(huì)、常州市公證員協(xié)會(huì)、常州市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)、常州市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、常州市司法行政系統(tǒng)思想政治工作研究會(huì)、常州市法制新聞工作者協(xié)會(huì)。 (九)指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)法制工作,參與地方相關(guān)規(guī)范性文件的擬訂,負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作;會(huì)同人民法院指導(dǎo)人民陪審員工作。 (十)指導(dǎo)、監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)和物資裝備工作。 (十一)組織實(shí)施全市國家司法考試工作。 (十二)指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)的思想政治工作、黨的建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè);協(xié)助有關(guān)部門做好全市司法行政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作;具體管理市司法局歸口管理的新社會(huì)組織黨建工作。 (十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。 二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)。 (一)、深化法治宣傳教育,提升城市法治氛圍 以全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃為主線,深化對法律接受工程的研究實(shí)踐,通過把握需求、拓寬途徑、優(yōu)化方式、夯實(shí)根基,推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),努力讓法治成為常州核心競爭力的重要標(biāo)志。 1、健全工作機(jī)制。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,圍繞普法責(zé)任制落實(shí)情況建立半年督查、年度考評制度,組織開展重點(diǎn)執(zhí)法部門專項(xiàng)檢查評議。編制國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單,出臺(tái)《全市“七五”普法考核實(shí)施細(xì)則》,深化司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系普法成員單位制度。推動(dòng)落實(shí)媒體公益普法廣告制度,建立法治公益廣告的定期發(fā)布、監(jiān)測、考核機(jī)制。落實(shí)以案釋法制度,完善講師團(tuán),建立案例庫,年內(nèi)舉辦1000場以案釋法講座,評選發(fā)布以案釋法優(yōu)秀案例,編印出版以案釋法叢書。 2、突出重點(diǎn)人群。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,開設(shè)“行政執(zhí)法大講堂”,更新縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)試題庫,試行科級(jí)干部任前法律知識(shí)測試。深化青少年學(xué)法用法,組建龍城普法小記者隊(duì)伍,制定全市法制副校長工作規(guī)范,以中小學(xué)校為單位組建法制顧問組,推動(dòng)學(xué)校與屬地律師事務(wù)所開展共建活動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)學(xué)法用法,推廣武進(jìn)區(qū)企業(yè)法治文化示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開展“百場送法進(jìn)企”活動(dòng),建成非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心。加強(qiáng)新市民學(xué)法用法,組織開展農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周,在外來工公寓建設(shè)普法陣地,編印新市民法律知識(shí)讀本。 3、發(fā)展法治文化。精心打造實(shí)體平臺(tái),年內(nèi)完成十大部門法法治主題公園、史良法治文化館、青少年普法互動(dòng)體驗(yàn)館、司法行政服務(wù)為民展示中心等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)各地全部建立轄市(區(qū))法治宣傳教育中心,并向社會(huì)公眾開放。深化“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式,建立70家普法成員單位參與的“微信聯(lián)盟”,整合建設(shè)常州市網(wǎng)上法治宣傳教育中心,打造《有請大律師》電視節(jié)目和《一“鑒”定爭,一“證”止紛》電臺(tái)節(jié)目。注重法治文化人才培育,成立常州市法治文化創(chuàng)作人才庫,編撰出版《新常州法學(xué)名家》,舉辦龍城法治文藝作品創(chuàng)作大賽。深化基層法治實(shí)踐,組織創(chuàng)建法治文化示范點(diǎn),啟動(dòng)法治示范校區(qū)、小區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)的“五區(qū)同創(chuàng)”工作。 (二)、完善公共法律服務(wù),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 堅(jiān)持以富民為導(dǎo)向,按照網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋、產(chǎn)品有效供給、質(zhì)效有效提升的目標(biāo),繼續(xù)深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),努力提升保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生改善的能力。 1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極參與全市“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng),研究服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施。組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入園區(qū)、企業(yè),開展法治宣傳、法律咨詢、法律體檢等活動(dòng),嚴(yán)密防范法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。推廣復(fù)制“中以創(chuàng)新園”法律服務(wù)中心的工作模式,在重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)新建一批駐點(diǎn)法律服務(wù)站。建成“非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心”,成立社會(huì)組織非公經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究會(huì),加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)、法律需求的研判、服務(wù)。深化我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家服務(wù)團(tuán),發(fā)起成立社會(huì)組織“常州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”,籌建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治宣傳教育基地,保障創(chuàng)新成果的落地生根。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,會(huì)同政府法制部門加強(qiáng)督促檢查,重點(diǎn)推進(jìn)基層黨委政府和各級(jí)政府部門的法律顧問全覆蓋工作,促進(jìn)政府重大決策的規(guī)范化、法治化。 2、服務(wù)民生改善。推廣天寧區(qū)“三官兩師”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),聯(lián)合相關(guān)部門,建立一支法官、檢察官、警官、律師和心理咨詢師的聯(lián)合隊(duì)伍,依托司法行政服務(wù)站,深入村、社區(qū)開展走訪服務(wù)。健全12348平臺(tái)運(yùn)行、管理機(jī)制,建立平臺(tái)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),加快實(shí)現(xiàn)與市政府12345平臺(tái)的無縫對接,推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)不斷改進(jìn)。加強(qiáng)“一村(居)一律師”工作規(guī)范化建設(shè),完善管理、考核、獎(jiǎng)懲制度,加大經(jīng)費(fèi)保障力度。加強(qiáng)和發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)出臺(tái)我市公共法律服務(wù)保障辦法,努力構(gòu)建政府購買公共法律服務(wù)長效機(jī)制。加快公共法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā),規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),匯編產(chǎn)品目錄,健全反饋優(yōu)化機(jī)制。全面加強(qiáng)法律援助工作,完善刑事訴訟法律援助銜接配合機(jī)制,動(dòng)態(tài)管理受援對象信息庫,深化涉軍法律援助工作,建立援助案件庭審評價(jià)機(jī)制,健全工作經(jīng)費(fèi)及辦案補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長機(jī)制,開展案件質(zhì)量巡查、評比,指導(dǎo)市法律援助中心積極創(chuàng)建全國青少年維權(quán)示范崗。全面推行公證服務(wù)滿意度“一案一評”,豐富公證在線受理平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新完善特殊群體的綠色服務(wù)舉措。 3、嚴(yán)格監(jiān)督管理。開展律師行業(yè)“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),指導(dǎo)律師事務(wù)所嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)實(shí)習(xí)律師的教育、培訓(xùn)、考核工作,推廣使用律師信息化應(yīng)用平臺(tái),評定星級(jí)律師事務(wù)所、星級(jí)基層法律服務(wù)所。制定《常州市基層法律服務(wù)工作者核準(zhǔn)辦法》,考核準(zhǔn)入一批法律服務(wù)工作者。指導(dǎo)綜合能力較強(qiáng)的司法鑒定機(jī)構(gòu)向中心模式發(fā)展,適度發(fā)展1到2家綜合業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的鑒定機(jī)構(gòu)。深化協(xié)會(huì)自律管理,籌建市司法鑒定協(xié)會(huì),做好市律師協(xié)會(huì)、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的換屆改選工作,加強(qiáng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制建設(shè),發(fā)揮協(xié)會(huì)職能,強(qiáng)化行業(yè)自我規(guī)范、自我管理。依法規(guī)范法律服務(wù)人員與司法機(jī)關(guān)的接觸交往行為,大力加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè),經(jīng)常性開展服務(wù)窗口明察暗訪活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)懲戒制度,及時(shí)披露誠信信息。 (三)強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 深入實(shí)施人民調(diào)解強(qiáng)基增效工程,健全完善大調(diào)解工作機(jī)制,做全組織網(wǎng)絡(luò),做實(shí)工作機(jī)制,做優(yōu)調(diào)解品牌,努力推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛從后期化解到前期預(yù)防的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 1、完善機(jī)制建設(shè)。深化多調(diào)對接工作機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、以司法調(diào)解為后盾、以行政調(diào)解為專業(yè)運(yùn)用的聯(lián)動(dòng)調(diào)處運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、條塊聯(lián)合的“大調(diào)解”格局。健全調(diào)解質(zhì)量管控機(jī)制,從機(jī)構(gòu)建設(shè)、程序運(yùn)作、文書規(guī)范等方面,探索建立調(diào)解質(zhì)量指標(biāo)體系,促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),切實(shí)提升工作質(zhì)效。制定人民調(diào)解案件錄入補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)村、居及專業(yè)調(diào)委會(huì)及時(shí)錄入案件??偨Y(jié)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件經(jīng)驗(yàn)做法,探索完善律師代理申訴制度,努力形成長效工作機(jī)制。加強(qiáng)訴訟制度與公證制度的銜接配合,探索通過公證預(yù)防、解決群眾的家事類糾紛,真正發(fā)揮公證作為預(yù)防糾紛、化解矛盾的第一道防線作用。 2、加強(qiáng)組織建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)患糾紛試點(diǎn)工作,按照全省醫(yī)患糾紛推進(jìn)會(huì)議要求,抓好各醫(yī)患調(diào)處中心的規(guī)范化建設(shè),力爭2017年底前,打造1—2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)患調(diào)處中心。指導(dǎo)金壇區(qū)醫(yī)患調(diào)處中心落實(shí)好試點(diǎn)方案,提升服務(wù)能力。放大“常州老娘舅”品牌效應(yīng),擴(kuò)大人民調(diào)解社會(huì)影響,強(qiáng)化欄目的普法效能,并積極打造一批有影響力的個(gè)人品牌工作室。強(qiáng)化專業(yè)調(diào)解組織建設(shè),在有條件的行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)人民調(diào)解組織,重點(diǎn)新建物流、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新興行業(yè)調(diào)解組織。 3、加強(qiáng)糾紛排查。堅(jiān)持矛盾糾紛專報(bào)、直報(bào)、“零報(bào)告”制度,定期開展糾紛分析研判活動(dòng),加強(qiáng)兩級(jí)調(diào)處中心與重點(diǎn)部門的對接聯(lián)動(dòng),著力調(diào)處重大疑難矛盾糾紛。深化矛盾糾紛網(wǎng)格化管理機(jī)制,確保矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警覆蓋率100%,開展矛盾糾紛排查預(yù)警,做到矛盾糾紛有效排查率100%,調(diào)處率95%以上,對群體性事件、非正常上訪事件、民轉(zhuǎn)刑案件有效預(yù)警率90%以上。加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判,準(zhǔn)確掌握成因、性質(zhì)、調(diào)處難度以及發(fā)展動(dòng)向等因素,確保重大矛盾、突發(fā)矛盾等從苗頭階段就能得到有效的監(jiān)測、管控和化解。 (四)嚴(yán)格特殊人群管理,服務(wù)平安常州建設(shè) 堅(jiān)持管理、教育、幫扶并重,切實(shí)提升社區(qū)矯正、安置幫教、強(qiáng)制隔離戒毒解戒人員后續(xù)照管工作的規(guī)范化水平,努力降低三類人員的重新違法犯罪率、復(fù)吸率。 1、提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善社區(qū)服刑人員調(diào)查評估和假釋前矯正環(huán)境評價(jià)工作,努力降低社區(qū)矯正適用風(fēng)險(xiǎn)。健全科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,嚴(yán)格按照要求確定嚴(yán)管類別人員,針對性地采取管控措施。建立安全穩(wěn)定形勢分析研判機(jī)制,定期排查分析監(jiān)管安全隱患及其原因,部署應(yīng)對措施。推廣運(yùn)用結(jié)構(gòu)化監(jiān)管模式,減少落實(shí)日常管理教育措施的隨意性。繼續(xù)深化“科技強(qiáng)矯”,嚴(yán)格電話語音匯報(bào)、生物考勤、腕表定位等管控措施,加強(qiáng)對服刑人員交通、住宿等異常信息數(shù)據(jù)的核查處置,堅(jiān)決防范脫管漏控。加強(qiáng)社區(qū)矯正小組建設(shè),規(guī)范矯正小組的人員構(gòu)成、工作內(nèi)容、工作運(yùn)行、工作保障等,促進(jìn)矯正小組作用發(fā)揮。 2、加強(qiáng)教育幫扶。依托特殊人群管理教育服務(wù)中心,建立需求互動(dòng)的教育矯正模式,分階段組織開展法律法規(guī)、道德規(guī)范、文化知識(shí)和社會(huì)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等集中教育,組織開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)、團(tuán)體活動(dòng),促使特殊人群融入社會(huì),增強(qiáng)自力更生能力。探索實(shí)施社區(qū)服刑人員“國學(xué)洗心”項(xiàng)目,借助傳統(tǒng)道德文化開展較為系統(tǒng)深入的品行教育。以政府幫扶為主導(dǎo),加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的銜接配合,為符合條件的特殊人群解決臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)以及入學(xué)升學(xué)、就業(yè)就醫(yī)等方面的困難。落實(shí)刑釋解矯人員的各項(xiàng)銜接前置措施,重點(diǎn)牽頭協(xié)調(diào)對“必接必送”人員的個(gè)案管理,確?!盁o縫銜接”到位。實(shí)行幫教協(xié)議制,重點(diǎn)幫教對象必須全部簽訂,提高協(xié)議履行質(zhì)量。 3、完善綜合保障。按照省廳創(chuàng)建規(guī)范化矯正中心要求,督促轄市、區(qū)矯正中心完成提檔升級(jí)建設(shè)。做好社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障工作,加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度,不斷擴(kuò)大社會(huì)組織參與社區(qū)矯正工作渠道。積極籌建社區(qū)矯正協(xié)會(huì),打造社會(huì)參與主平臺(tái),動(dòng)員單位、組織加入?yún)f(xié)會(huì)、自愿捐助,提供工作崗位、進(jìn)行結(jié)對幫扶,緩和修復(fù)特殊人群與社會(huì)的緊張關(guān)系。指導(dǎo)本地戶籍在押犯較多的地區(qū)全部建立安置幫教工作站,以工作站為主陣地開展銜接前置、社會(huì)幫教等工作。規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒解戒人員后續(xù)照管工作,加強(qiáng)部門對接,明確層級(jí)職責(zé),延伸管理服務(wù)職能,幫助解戒人員更快更好地回歸社會(huì)。 (五)深化人才隊(duì)伍建設(shè),提升綜合素質(zhì)能力 繼續(xù)按照激發(fā)活力、增添動(dòng)力的要求,不斷深化司法行政隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),改革優(yōu)化各項(xiàng)工作機(jī)制,不斷提升工作能力和水平,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。 1、加強(qiáng)思想能力建設(shè)。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),牢牢把握司法行政工作的正確方向。切實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,積極開展各類反腐倡廉教育,筑牢反腐倡廉的思想防線、制度防線。繼續(xù)加強(qiáng)全市司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè),開展“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)年活動(dòng),著力抓好面上指導(dǎo)、督查考評、先進(jìn)推廣,并組織評定一批“三化”建設(shè)示范點(diǎn)。積極開展崗位練兵技能比武活動(dòng),豐富練兵內(nèi)容,拓展練兵渠道,改進(jìn)練兵方法,探索“一學(xué)四練”的練兵模式,并積極組織司法行政“七美”評選活動(dòng)。加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè),深入開展“學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)職業(yè)倫理,爭當(dāng)合格律師、公證員、法律服務(wù)工作者、司法鑒定人”的“雙學(xué)雙爭”活動(dòng)。 2、深化司法行政改革。繼續(xù)深化司法所管理體制改革,督促各地嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好司法所管理體制改革的通知》,年內(nèi)組織開展專題走訪督查,推動(dòng)司法所盡快實(shí)現(xiàn)收編直管。加快司法行政社會(huì)組織的培育發(fā)展,指導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與司法行政服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)對接需求,加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和績效評估,形成社會(huì)組織公益服務(wù)的成熟路徑和特色品牌。繼續(xù)推進(jìn)司法行政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格遵照省廳標(biāo)準(zhǔn)體系開展各項(xiàng)工作,通過建立標(biāo)準(zhǔn)化司法行政站點(diǎn)、場所,編制標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法管理案例庫,更好地指導(dǎo)基層工作開展。深化人民監(jiān)督員選任管理,加強(qiáng)能力培訓(xùn),強(qiáng)化選用銜接,提高人民監(jiān)督員履職能力,促進(jìn)司法公正。深化司法行政理論研究,與高校合作籌建司法行政發(fā)展研究中心,重新匯編《常州法學(xué)名家》,加強(qiáng)對“社會(huì)司法”五大工程的深入研究,籌備召開首屆司法行政理論與實(shí)踐研討會(huì),努力運(yùn)用理論成果指導(dǎo)促進(jìn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展。 3、改進(jìn)作風(fēng)提升效能。深入開展“三大一實(shí)干”活動(dòng),堅(jiān)持在“學(xué)”、“做”、“改”三個(gè)方面下功夫,打響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)社情民意收集研判工作,建立工作網(wǎng)絡(luò),完善運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地掌握社情民意,為了解民情、尊重民意、集中民智提供更加暢通的渠道。深入實(shí)施“智慧法務(wù)強(qiáng)政工程”,按照我市司法行政信息化建設(shè)規(guī)劃,升級(jí)擴(kuò)容司法行政專網(wǎng),切實(shí)加強(qiáng)對省廳一體化智能平臺(tái)的應(yīng)用,嚴(yán)格落實(shí)“信息化應(yīng)用五百工程實(shí)施方案”,依據(jù)制定的司法行政人員信息化素能標(biāo)準(zhǔn),開展分類培訓(xùn),提升信息化應(yīng)用技能和水平。著力提升司法行政社會(huì)形象,積極開展司法行政開放日等活動(dòng),精心編發(fā)《常州司法》、《常州律師》、《常州公證》等刊物,借助網(wǎng)站、微博、微信等切實(shí)加強(qiáng)司法公開,努力提高社會(huì)各界對司法行政的知曉率、好評度。 三、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和所屬單位情況。 常州市司法局內(nèi)設(shè)13個(gè)職能機(jī)構(gòu):辦公室、法制宣傳處、律師管理處、公證管理處、基層工作處、社區(qū)矯正管理處、國家司法考試處(市國家司法考試辦公室)、司法鑒定管理處、法律援助管理處(市“148”法律服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、政策法規(guī)處(行政服務(wù)處)、計(jì)財(cái)裝備處、組織人事處、宣傳教育處。下屬兩個(gè)事業(yè)單位:即自收自支事業(yè)單位常州市常州公證處和全額撥款事業(yè)單位常州市法律援助中心。 四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況。 根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于編制2017年市級(jí)部門預(yù)算的通知》和《常州市財(cái)政局關(guān)于2017年市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作的通知》文件精神,常州市司法局2017年部門預(yù)算為常州市司法局本級(jí)和常州市法律援助中心合并預(yù)算。預(yù)算編制緊緊圍繞市司法行政中心工作,為履行職能服務(wù)。按照《預(yù)算法》的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),全面規(guī)范、公開透明等原則,貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定,完整規(guī)范編制部門收支預(yù)算。 第二部分 2017年度部門預(yù)算表
第三部分 常州市司法局2017年度部門預(yù)算情況說明一、收支預(yù)算總表情況說明 常州市司法局2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì)2140.08萬元,與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加388.86萬元,增長22.21%。主要原因是人員工資支出增加調(diào)整。其中: (一)收入預(yù)算總計(jì)2140.08萬元。包括: 1.財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì)2140.08萬元。 一般公共預(yù)算收入預(yù)算2140.08萬元,與上年相比增加389.99萬元,增長22.28%。主要原因是基本支出中人員工資支出增加。 (二)支出預(yù)算總計(jì)2140.08萬元。包括: 1.按照功能分類,包括(1)公共安全支出1577.27萬元,主要用于全市司法行政事務(wù)支出,包括基本支出和項(xiàng)目支出;(2)社會(huì)保障和就業(yè)支出271.69萬元,主要用于單位離退休人員工資、津補(bǔ)貼等支出;(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出64.61萬元,主要用于按照國家規(guī)定單位職工在醫(yī)療保障方面的支出;(4)住房保障支出226.51萬元,主要用于單位按照國家規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工住房補(bǔ)貼以及發(fā)放提租補(bǔ)貼支出。 2.按照支出用途分類,包括基本支出1775.21萬元(其中:工資福利支出1026.23萬元,商品和服務(wù)支出247.21,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出501.77),比上年增加392.39萬元,主要原因是增人增資以及住房公積金、住房補(bǔ)貼基數(shù)的調(diào)整等;項(xiàng)目支出364.87萬元,全部為商品和服務(wù)支出,比上年減少3.53萬元,主要是基層司法業(yè)務(wù)支出減少2.5萬元,其他司法支出減少1.03萬元。 二、收入預(yù)算情況說明 常州市司法局本年收入預(yù)算合計(jì)2140.08萬元,其中: 一般公共預(yù)算收入2140.08萬元,占100%; 三、支出預(yù)算情況說明 常州市司法局本年支出預(yù)算合計(jì)2140.08萬元,其中: 基本支出1775.21萬元,占82.95%; 項(xiàng)目支出364.87萬元,占17.05%; 四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明 常州市司法局2017年度收入、支出預(yù)算總計(jì)2140.08萬元,與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各增加388.86萬元,增長22.21%。主要原因是人員工資支出增加調(diào)整。 五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年財(cái)政撥款預(yù)算支出2140.08萬元,占本年支出合計(jì)的100%。與上年相比,財(cái)政撥款支出增加389.99萬元,增長22.28%。主要原因是增人增資以及住房公積金、住房補(bǔ)貼基數(shù)的調(diào)整等。 其中: (一) 公共安全支出1577.27萬元,主要用于全市司法行政事務(wù)支出,包括基本支出和項(xiàng)目支出 (二) 社會(huì)保障和就業(yè)支出271.69萬元,主要用于單位離退休人員工資、津補(bǔ)貼等支出; (三) 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出64.61萬元,主要用于按照國家規(guī)定單位職工在醫(yī)療保障方面的支出; (四) 住房保障支出226.51萬元,主要用于單位按照國家規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工住房補(bǔ)貼以及發(fā)放提租補(bǔ)貼支出。 六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算1775.21萬元,其中: (一)人員經(jīng)費(fèi)1528.3萬元。主要包括:基本工資232.06萬元、津貼補(bǔ)貼567.38萬元、獎(jiǎng)金19.34萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)207.45萬元、離休費(fèi)29.44萬元、退休費(fèi)242.55萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.07萬元、住房公積金99.36萬元、提租補(bǔ)貼86.97萬元、購房補(bǔ)貼40.18萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3.5萬元。 (二)公用經(jīng)費(fèi)247.21萬元。主要包括:辦公費(fèi)33.49萬元、差旅費(fèi)108.42萬元、會(huì)議費(fèi)7.13萬元、培訓(xùn)費(fèi)12.45萬元、公務(wù)接待費(fèi)4.99萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)13.5萬元、福利費(fèi)1.8萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.8萬元、其他交通費(fèi)用61.63萬元。 七、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算 2140.08萬元,與上年相比增加389.99萬元,增長22.28%。主要原因是增人增資以及住房公積金、住房補(bǔ)貼基數(shù)的調(diào)整等。 八、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算1775.21萬元,其中: (一)人員經(jīng)費(fèi)1528.3萬元。主要包括:基本工資232.06萬元、津貼補(bǔ)貼567.38萬元、獎(jiǎng)金19.34萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)207.45萬元、離休費(fèi)29.44萬元、退休費(fèi)242.55萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.07萬元、住房公積金99.36萬元、提租補(bǔ)貼86.97萬元、購房補(bǔ)貼40.18萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出3.5萬元。 (二)公用經(jīng)費(fèi)247.21萬元。主要包括:辦公費(fèi)33.49萬元、差旅費(fèi)108.42萬元、會(huì)議費(fèi)7.13萬元、培訓(xùn)費(fèi)12.45萬元、公務(wù)接待費(fèi)4.99萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)13.5萬元、福利費(fèi)1.8萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.8萬元、其他交通費(fèi)用61.63萬元。 九、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出 247.21萬元,比2016年增加121.19萬元,增長96.17%。主要原因是:差旅費(fèi)和其他交通工具運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用增加。 十、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中,因公出國(境)費(fèi)支出0萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出3.8萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的10.66%;公務(wù)接待費(fèi)支出12.28萬元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的34.44%。具體情況如下: 1.因公出國(境)費(fèi)預(yù)算支出0萬元,本年數(shù)等于上年預(yù)算數(shù),主要原因是近兩年市司法局未安排出國出境活動(dòng)。 2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算支出3.8萬元。其中: (1)公務(wù)用車購置預(yù)算支出0萬元,本年數(shù)等于上年預(yù)算數(shù),主要原因是市司法局車改后不再購置公務(wù)用車。 (2)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出3.8萬元,本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因公務(wù)用車按照規(guī)定上交,相應(yīng)的公車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)壓縮。 3.公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出12.28萬元,本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因厲行節(jié)約,壓縮招待費(fèi)預(yù)算。 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)預(yù)算支出7.13萬元,本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因厲行節(jié)約,通過電視電話會(huì)議的方式召開相關(guān)會(huì)議,壓縮會(huì)議費(fèi)預(yù)算。 常州市司法局2017年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出12.45萬元,本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因?yàn)楣?jié)約經(jīng)費(fèi),減少培訓(xùn)人員,壓縮培訓(xùn)規(guī)模。 第四部分 名詞解釋一、財(cái)政撥款:指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。 二、一般公共預(yù)算:包括公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金、專項(xiàng)收入。 三、基本支出:包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出(定額)。其中,人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。 四、項(xiàng)目支出:包括編入部門預(yù)算的單位發(fā)展項(xiàng)目、市直發(fā)展項(xiàng)目支出安排數(shù)等。 五、“三公”經(jīng)費(fèi):指市級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。 六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。 |