常經(jīng)信電力〔2012〕107號

關(guān)于下發(fā)《常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》的通知

各轄市、區(qū)電力行政主管部門，常州供電公司：

　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開的喜慶之年，保障電力供應(yīng)，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展責(zé)任重大。各轄市、區(qū)要繼續(xù)深入開展平安電力創(chuàng)建活動，加強電力安全保護，確保電力安全可靠供應(yīng)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2012年度省平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案的通知》（蘇經(jīng)信電力〔2012〕134號），結(jié)合我市電力設(shè)施保護工作實際情況，現(xiàn)制定《常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》，并予以下發(fā)。各轄市、區(qū)要嚴格按照全市平安電力創(chuàng)建工作的總體要求，結(jié)合地區(qū)實際，進一步總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，加強交流，推動地區(qū)平安電力深化發(fā)展。

　　附件：常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案

二○一二年四月十七日

附件：

常州市2012年度平安電力創(chuàng)建工作

檢查考核方案

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2012年度省平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案的通知》（蘇經(jīng)信電力〔2012〕134號），結(jié)合常州實際，特制訂本方案如下：

　　一、檢查考核內(nèi)容及標準

　　1、加強電力設(shè)施保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)，電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)適時召開協(xié)調(diào)會，開展專項工作，研究解決電力設(shè)施保護重大問題。

　　滿分10分。未及時調(diào)整轄市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，少一個扣2分；未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的，少一個扣1分；因領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)未開展組織協(xié)調(diào)活動，而影響電力設(shè)施保護工作的扣2分，造成一定后果的扣5分。

　　2、將電力設(shè)施保護工作納入各地社會治安綜合治理和平安建設(shè)的目標考核。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全組織機構(gòu)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安電力考核實施辦法，并加強考核。

　　滿分10分。未納入目標考核的扣10分；未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行考核的扣5分。

　　3、加強電力保護行政執(zhí)法、電力警務(wù)工作，進一步完善電力行政執(zhí)法辦公室、電力警務(wù)室工作職責(zé)和工作流程。積極穩(wěn)妥開展工作。

　　滿分5分。轄市、區(qū)電力保護行政執(zhí)法、電力警務(wù)工作未啟動的，每項扣3分；未制定工作職責(zé)及程序的，每項扣3分；因電力行政執(zhí)法不當引起嚴重后果的，扣5分；電力警務(wù)未能有效開展工作的，扣5分。

　　4、按照蘇經(jīng)貿(mào)電力〔2006〕688號文件要求，進一步落實電力設(shè)施保護區(qū)規(guī)劃施工許可，嚴格執(zhí)行會審流程和制度。

　　滿分10分。未落實相關(guān)制度的扣10分。流程和制度不完善的，扣5分。

　　5、開展打擊涉電違法犯罪專項行動，不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設(shè)施造成35kV及以上倒桿塔事故，本地區(qū)盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪案件發(fā)案數(shù)穩(wěn)中有降，全國、全省掛牌整治重點地區(qū)盜竊破壞電力設(shè)施案件得到有效遏制。

　　滿分10分。發(fā)生1起35kV～110kV倒桿塔事故，扣3分；發(fā)生1起220kV及以上倒塔事故扣10分；全國、全省掛牌整治重點地區(qū)未能提供整治方案的扣2分，案件未能得到有效遏制的扣3分；因盜竊、蓄意破壞案件造成電網(wǎng)世故的，扣10分。

　　6、開展異物掛線隱患排查治理專項活動，220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降10%以上。

　　滿分10分。沒有異物掛線排查治理工作方案的，扣5分；220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降5-10%，扣5分；220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降不到5%的，扣8分；未開展異物掛線隱患排查治理活動的，扣10分。

　　7、開展電力設(shè)施保護區(qū)專項整治行動，清除電力設(shè)施保護區(qū)重大危險源，減少外力損壞電力設(shè)施安全事故的發(fā)生。

　　滿分10分。線路通道重大危險源整改不到位的，每起扣2分；因施工作業(yè)造成220kV及以上線路跳閘事故的，每起扣3分；因外力過失損壞電力設(shè)施造成電網(wǎng)事故的，扣10分。

　　8、開展電力設(shè)施保護宣傳月活動。建立健全吊車、挖掘機等大型機械駕駛（操作）員檔案，并對施工操作人員宣傳培訓(xùn)。

　　滿分10分?；顒有麄鞑坏轿坏目?span>5分，未組織開展活動的扣10分；未建立大型機械施工駕駛（操作）員檔案的扣2分；開展施工機械操作人員培訓(xùn)少于4班次的扣2分。

　　9、開展反竊電整治行動，破獲重大竊電案件，打擊竊電違法犯罪分子。

　　滿分5分。沒有整治行動方案，扣3分；整治措施不到位的，扣2分。

　　10、供電企業(yè)進一步加強電力設(shè)施保護責(zé)任制，提高技術(shù)防范能力，無人值守變電站入侵報警裝置安裝率≥95%，入侵報警信號上傳率100%，110kV及以上線路桿塔技防率≥90％，10kV農(nóng)村配電變壓器技防率≥85％。

　　滿分10分。無人值守變電站入侵報警裝置安裝率＜95%，扣4分；入侵報警信號上傳率＜100%，扣4分；110kV及以上線路桿塔技防率＜90%的扣4分； 10kV農(nóng)村配電變壓器技防率<80％的扣2分。

　　11、電力企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強人防、技防、設(shè)施防，提高安全防范能力。

　　滿分5分。發(fā)生因技術(shù)防范措施不到位而影響企業(yè)安全的，扣5分。

　　12、發(fā)電企業(yè)加強對管道（溝）、灰場、專用碼頭、公路等管理和檢查。供電企業(yè)加強對電力線路、設(shè)施等的定期巡檢。不發(fā)生因企業(yè)內(nèi)部管理原因而造成的220kV及以上倒桿、倒塔以及影響電廠正常運行的安全事故。

　　滿分5分。未及時巡檢發(fā)生線路事故的，扣2分。因管理不到位，發(fā)生影響電廠正常運行的安全事故的，扣5分。

　　13、有下列情形之一的可酌情獎勵加分，獎勵加分的總分不超過5分。

　　1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電力保護工作，明確工作組織體系，落實責(zé)任制，制訂工作方案，并切實實施的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加0.1分。

　　2）在工作中真抓實干，開拓創(chuàng)新，其經(jīng)驗和做法在中央綜治委或全國專項工作的會議、文件或簡報上介紹推廣的。在省《平安電力創(chuàng)建工作動態(tài)》上介紹經(jīng)驗和做法的，每1篇，加0.5分。

　　　  3）針對電力設(shè)施保護工作存在的突出問題，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位共同制定有關(guān)政策性、規(guī)范性文件，并對促進全省電力設(shè)施保護工作有積極借鑒作用的。

　　考核實行百分制，考核條款出現(xiàn)負值時，以扣完本條款的基本分為限。

　　二、檢查考核內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)的起迄時間

　　從2011年11月1日到2012年10月31日。

　　三、檢查考核程序

　　1、召開座談會。聽取各地區(qū)工作情況匯報，了解工作開展情況。

　　2、查閱資料。查閱工作計劃、實施意見、會議記錄、指導(dǎo)性文件、調(diào)研資料、內(nèi)部規(guī)章、宣傳公告、工作總結(jié)等文字材料和基礎(chǔ)臺賬。

　　3、現(xiàn)場調(diào)查。選取部分變電站和電力線路，查看有關(guān)電力設(shè)施的保護情況。走訪所轄區(qū)域內(nèi)基層供電單位，查看管理制度、工作流程、工作臺賬或紀錄等，與基層電力設(shè)施保護相關(guān)部門和供電單位管理人員進行座談，檢查有關(guān)電力設(shè)施保護工作措施的落實情況。

　　二○一二年六月九日