常經(jīng)信電力〔2011〕102號(hào)

附件：

2011年度常州市平安電力創(chuàng)建工作

檢查考核方案

根據(jù)《2011年度省平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》（蘇經(jīng)信電力〔2011〕237號(hào)）的相關(guān)要求，結(jié)合常州市實(shí)際，制訂檢查考核方案如下：

一、檢查考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、加強(qiáng)電力保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整電力保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，開展專項(xiàng)工作，研究解決電力保護(hù)重大問題。

滿分10分。未及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的扣5分；未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，少一個(gè)扣1分；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)未能有效開展組織協(xié)調(diào)活動(dòng)影響電力保護(hù)工作的扣2分，造成一定后果的扣5分。

2、將電力保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的目標(biāo)考核。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全組織機(jī)構(gòu)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安電力考核實(shí)施辦法，并加強(qiáng)考核。

滿分10分。未納入目標(biāo)考核的扣10分；未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核的扣5分。

 3、加強(qiáng)電力保護(hù)行政執(zhí)法，電力警務(wù)工作，進(jìn)一步完善工作職責(zé)和工作流程，積極穩(wěn)妥開展工作。

滿分5分。市（區(qū)）電力保護(hù)行政執(zhí)法、電力警務(wù)工作未啟動(dòng)的，扣3分；未制定相關(guān)工作職責(zé)及流程的，扣3分；因電力行政執(zhí)法不當(dāng)引起嚴(yán)重后果的，扣5分；電力警務(wù)未能有效開展工作的，扣5分。

4、各轄市區(qū)要按照蘇經(jīng)貿(mào)電力[2006]688號(hào)文件要求，進(jìn)一步落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃施工許可，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審流程和制度。

滿分10分。未落實(shí)相關(guān)制度的扣10分。流程和制度不完善的，扣5分。

5、開展電力保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保建黨90周年活動(dòng)期間不發(fā)生影響供電的盜竊、蓄意破壞案件和過失外力破壞事故?；顒?dòng)有方案、有組織、有實(shí)施、有效果。滿分40分。

（1）按照《江蘇省電力保護(hù)條例》、《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)站的管理，開展集中清查行動(dòng)。5 分。收舊單位未向公安機(jī)關(guān)備案的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未建立收舊臺(tái)賬，未如實(shí)登記的，每發(fā)生1起扣1分；無(wú)證收購(gòu)廢舊器材的，每發(fā)現(xiàn)1處扣2分。

（2）開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，清除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)重大危險(xiǎn)源。5分。線路通道重大危險(xiǎn)源整改不到位的，每起扣2分；因施工作業(yè)造成220KV及以上線路跳閘事故的，每起扣3分；建黨90周年活動(dòng)期間因過失外力破壞事件造成重要保電線路跳閘的，扣5分。

（3）開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳月活動(dòng)。建立健全吊車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械檔案，加強(qiáng)對(duì)施工操作人員宣傳培訓(xùn)。5分。未組織開展活動(dòng)的，扣5分；活動(dòng)宣傳不到位的，扣2分。未建立大型機(jī)械施工檔案的扣2分；未開展施工機(jī)械操作人員培訓(xùn)的扣2分。

（4）開展反竊電整治行動(dòng)，破獲重大竊電案件，打擊竊電違法犯罪分子。5分。發(fā)生重大竊電案件扣5分。沒有整治行動(dòng)方案，措施不到位，扣3分。

（5）開展打擊涉電違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設(shè)施造成35KV及以上倒桿塔事故，盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪案件發(fā)案數(shù)穩(wěn)中有降，全國(guó)、全省掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)盜竊破壞電力設(shè)施案件得到有效遏制。10分。發(fā)生1起35KV-110KV倒桿塔事故，扣3分；發(fā)生1起220KV及以上倒塔事故扣10分；全國(guó)、全省掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)未能提供整治方案的扣2分；案件未能得到有效遏制的扣3分。

（6）開展異物掛線隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)，220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降20%。10分。220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降10%以上，未達(dá)到20%的，扣5分；220KV及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降不到10%的，扣8分；未開展異物掛線隱患排查治理活動(dòng)的，扣10分。

6、供電企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制，提高技術(shù)防范能力，110KV及以上線路桿塔技防率≥90%，10KV農(nóng)村配電變壓器技防率≥80%。

滿分10分。110KV及以上線路桿塔技防率≤60%的扣5分；110KV及以上線路桿塔技防率＜90%的扣2分；10KV農(nóng)村配電變壓器技防率≤60%的扣5分；10KV農(nóng)村配電變壓器技防率＜80%的扣2分。

7、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及其他電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全警示標(biāo)志，防止爆破、拋竿、放風(fēng)箏、放孔明燈等影響電力安全事故的發(fā)生。

滿分5分。發(fā)生影響電力安全或人身傷亡事故而無(wú)警示標(biāo)志的，發(fā)生1起，扣5分。

8、電力企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強(qiáng)人防、技防、設(shè)施防，提高安全防范能力。

滿分5分。發(fā)生因技術(shù)防范措施不到位而影響企業(yè)安全的，扣5分。

9、發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管道（溝）、灰場(chǎng)、專用碼頭、公路等管理和檢查。供電企業(yè)加強(qiáng)對(duì)電力線路、設(shè)施等的定期巡檢。不發(fā)生因企業(yè)內(nèi)部管理原因而造成的220KV及以上倒桿、倒塔以及影響電廠正常運(yùn)行的安全事故。

滿分5分。未及時(shí)巡檢發(fā)生線路事故的，扣2分。因管理不到位，發(fā)生影響電廠正常運(yùn)行的安全事故的，扣5分。

有下列情形之一的可酌情獎(jiǎng)勵(lì)加分，獎(jiǎng)勵(lì)加分的總分不超過5分。

1、在工作中真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，其經(jīng)驗(yàn)和做法在中央綜治委或全國(guó)專項(xiàng)工作的會(huì)議、文件或簡(jiǎn)報(bào)上介紹推廣的。

2、針對(duì)電力保護(hù)工作存在的突出問題，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位共同制定有關(guān)政策性、規(guī)范性文件，并對(duì)促進(jìn)電力保護(hù)工作有積極借鑒作用的。

考核實(shí)行百分制，考核條款出現(xiàn)負(fù)值時(shí)，以扣完基本分為限。

二、檢查考核內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)的起迄時(shí)間

從2010年11月1日到2011年10月31日。

三、檢查考核形式

1、召開座談會(huì)。聽取工作情況匯報(bào)，了解工作開展情況。

2、查閱資料。查閱相關(guān)文件、工作制度、工作計(jì)劃、會(huì)議記錄、臺(tái)賬資料、工作總結(jié)等。

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。選取部分電力設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，查看電力設(shè)施保護(hù)情況和技防實(shí)施情況；選取廢舊品收購(gòu)場(chǎng)所，檢查監(jiān)督管理情況；選取宣傳展示地點(diǎn)，檢查宣傳工作開展情況；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層供電所和基層電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)單位人員座談，檢查工作貫徹落實(shí)情況；其他方式進(jìn)行檢查。