常建〔2011〕119號(hào)

關(guān)于開(kāi)展“文明城市創(chuàng)建” 活動(dòng)暨建筑安全專項(xiàng)治理 “2011迅雷行動(dòng)”的通知

金壇市住建局，溧陽(yáng)市住建委，各區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

　　為進(jìn)一步加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)力度，根據(jù)市委、市政府全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作總體部署和要求，結(jié)合國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》》（安委辦函〔2011〕19號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2011年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（建安辦函[2011]9號(hào)），省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈2011年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕109號(hào)），市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈2011年全市安全生產(chǎn) 專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（常安〔2011〕9號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究，決定從2011年5月10日至11月15日止，在全市在建工程中開(kāi)展“安全迎創(chuàng)建”主題活動(dòng)暨建筑安全專項(xiàng)治理“2011迅雷行動(dòng)”。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　以“文明城市創(chuàng)建”和“工程建設(shè)安全專項(xiàng)治理”為主題，以預(yù)防為主、綜合治理、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展深化“全國(guó)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善建筑安全管理機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大隱患排查治理工作，提升文明施工水平，營(yíng)造良好安全的工作環(huán)境，為我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、活動(dòng)范圍和重點(diǎn)

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　　全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?！　?/p>

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　　1．建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)）及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。

　　2．危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制實(shí)施及專家論證的貫徹落實(shí)情況。對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開(kāi)展專項(xiàng)整治。

　?。?span>1）深基坑工程：是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則進(jìn)行開(kāi)挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。

　?。?span>2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

　?。?span>3）腳手架工程：作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，腳手架工程的驗(yàn)收及使用等情況。

　?。?span>4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。

　　3．應(yīng)急救援預(yù)案和準(zhǔn)備情況。重點(diǎn)是各單位進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全本地區(qū)、本單位的指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、救援組織系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)等，保證一旦有建筑安全事故發(fā)生時(shí)能根據(jù)事故的危害程度、影響范圍迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急救援物資，及時(shí)、有序、科學(xué)、安全地開(kāi)展救援工作，控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度降低事故損失和事故影響。

　　4．文明施工和后勤生活保障情況。重點(diǎn)是各單位嚴(yán)格落實(shí)文明施工措施，以綠色施工為載體，切實(shí)降低揚(yáng)塵、噪音、占道等對(duì)周邊環(huán)境的影響，

　　三、時(shí)間安排

　　（一）活動(dòng)部署階段（5月中旬之前）：各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。

　?。ǘ┢髽I(yè)自查階段（6月上旬之前）：建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目要結(jié)合活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展自查整改工作。各地建設(shè)行政主管部門利用二季度綜合檢查對(duì)建筑施工企業(yè)自查工作加強(qiáng)督促、指導(dǎo)。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)督查階段（8月底之前）：各地建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和工地進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模┨嵘晟齐A段（9月至11月）：加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位迎檢工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固和提高創(chuàng)建成果，全面做好迎檢準(zhǔn)備工作。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)做文明人共建文明城”活動(dòng)和建筑安全專項(xiàng)治理“2011迅雷行動(dòng)”的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定完善相關(guān)措施，確保工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┳龊弥攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的排查治理。各地建設(shè)行政主管部門要督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)，認(rèn)真做好對(duì)腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的隱患排查治理工作、應(yīng)急預(yù)案以及文明城市工作要求的落實(shí)情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患以及不文明行為，要堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)消除隱患，確保文明施工、安全生產(chǎn)。

　　（三）做好信息報(bào)送工作。各地區(qū)、各單位要做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。每月的1日前及每季度結(jié)束后的3日內(nèi)，要分別將上月建筑安全專項(xiàng)治理安全檢查匯總表（見(jiàn)附件）和本地區(qū)開(kāi)展工作的季度總結(jié)材料，報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。

　　11月15日前，各地建設(shè)行政主管部門要將本地區(qū)開(kāi)展主題活動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告（含檢查匯總表）報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。

　　二〇一一年五月四日

主題詞：建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理通知

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