2008 年是我市向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)軍的起步之年，做好年內(nèi)城市建設(shè)各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們要緊緊圍繞市委市政府的目標(biāo)要求，在挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在改革中創(chuàng)新發(fā)展模式，認(rèn)真開展“又好又快推進(jìn)年”活動(dòng)，以開創(chuàng)性的思維方式和工作方式，實(shí)現(xiàn)2008年各項(xiàng)建設(shè)工作又好又快的發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、市委十屆四次全體會(huì)議和市兩會(huì)精神，始終堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持“民本、現(xiàn)代、生態(tài)、文化”理念和“以人為本、造福市民”原則，緊緊圍繞“五大建設(shè)”目標(biāo)，全面落實(shí)新的城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，為大力提升中心城區(qū)現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)南北新城，形成三城聯(lián)動(dòng)、南北一體的城市新格局，為把常州建設(shè)成為生活富裕、生態(tài)良好、人居環(huán)境更加優(yōu)美的城市而作出新的貢獻(xiàn)。

（二）工程目標(biāo)

1．總體思路

道路交通建設(shè)：一是加快推進(jìn)東西通道和環(huán)路、放射道路建設(shè)，完善與提升骨架路網(wǎng)整體功能，促進(jìn)東西兩翼的發(fā)展和道路沿線的城市土地利用，從根本上改變?cè)瓉沓墙冀雍喜康沫h(huán)境面貌；二是加快推進(jìn)老運(yùn)河通道建設(shè)，迅速緩解中心區(qū)現(xiàn)有南北通道的交通壓力；三是加快推進(jìn)次干道和支路建設(shè)，加密城市路網(wǎng)，改善道路級(jí)配，有效發(fā)揮路網(wǎng)整體效益；四是加快推進(jìn)人行過街通道、交叉口渠化和交通管理設(shè)施的建設(shè)，充分挖掘現(xiàn)有道路資源的交通潛力，花小錢、辦大事。

城市綠化及環(huán)境整治：以創(chuàng)建全國最佳人居環(huán)境城市、國家生態(tài)城市和全國文明城市為目標(biāo)，按照以人為本、實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過增加總量、合理布局、塑造亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市品位，改善人民群眾的人居環(huán)境。

公用工程建設(shè)：按照完善與新增并舉的原則，在充分挖潛的同時(shí)，通過增量、擴(kuò)容、提標(biāo)，使設(shè)施的承載能力始終有一定的超前量，確保城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾的正常生活。

2.具體目標(biāo)

2008年中心城區(qū)城市建設(shè)投資規(guī)模約為100余億元（不包括武進(jìn)、新北區(qū)），分為城市交通、城市綠化及環(huán)境整治、公用工程、市容環(huán)衛(wèi)、老小區(qū)整治、鐵路場(chǎng)站等六個(gè)部分，共74個(gè)子項(xiàng)目。

1．城市交通。重點(diǎn)實(shí)施完善骨架、加密路網(wǎng)、人車分流、交通渠化、交通信息設(shè)施建設(shè)5個(gè)系列共29個(gè)項(xiàng)目，總投資約65.85億元。

完善骨架系列包括城市高架路一期續(xù)建工程、中吳大道城市化改造、竹林北路延伸、常新路改造、東方西路、飛龍中路、勞動(dòng)西路延伸、麗華路、棕櫚路、大明路北段、東經(jīng)120路等11項(xiàng)工程。

加密路網(wǎng)系列包括晉陵南路、大倉路—蘆墅路、吊橋路、桃園路、紅梅南路、黃河?xùn)|路、五一路、龍游路等15項(xiàng)工程。

人車分流系列選擇BRT快速公交沿線以及市區(qū)人流較為密集的交叉口進(jìn)行試點(diǎn)，設(shè)置人行天橋或地道，以保證快速公交上下客流安全，提高主要交叉口的交通服務(wù)水平。

交通渠化系列包括永寧路—飛龍中路（北環(huán)路）交叉口、新堂路—飛龍中路（北環(huán)路）交叉口、健身路—關(guān)河路交叉口等17個(gè)交叉口渠化工程。通過這些路口的交通渠化和管理設(shè)施完善，將進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有道路資源的交通潛力，緩解市中心的交通擁堵狀況。

交通信息設(shè)施的建設(shè)將為有序組織道路交通，最大程度發(fā)揮道路通行能力提供重要的管理手段。

2．城市綠化及環(huán)境整治。重點(diǎn)實(shí)施東經(jīng)120公園、西林公園、圩墩公園改造、東坡公園改造4座公園和桃園綠地、城市主要道路綠化完善提升、背街小巷整治工程等7項(xiàng)，投資約8.8億元。

3．公用工程。總投資約15.785億元。城市公交重點(diǎn)實(shí)施公交調(diào)度指揮中心以及奔牛、戴溪、春江、薛家、鐘樓開發(fā)區(qū)等5座公交樞紐站及一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站、?？空窘ㄔO(shè)，以進(jìn)一步擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，方便城鄉(xiāng)居民乘車，提高公交出行比例。

城市供水重點(diǎn)實(shí)施新崗增壓站（一期）、魏村水廠一期挖潛改造、孟河增壓站、焦溪增壓站、魏村水廠二期、供水管網(wǎng)建設(shè)以及高層二次供水等7項(xiàng)工程。

城市排水重點(diǎn)實(shí)施污水廠尾水排江工程、水環(huán)境整治污水截流工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程、江邊污水處理廠二期工程、污水收集系統(tǒng)建設(shè)等5項(xiàng)工程。

    城市燃?xì)?/span>重點(diǎn)實(shí)施高壓管道工程、主干管工程、次干管工程、用戶和區(qū)域調(diào)壓器及中壓支管工程、新建低壓管網(wǎng)及小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施改造工程、CNG工程和SCADA系統(tǒng)及配套等6項(xiàng)工程。

4．市容環(huán)衛(wèi)。重點(diǎn)實(shí)施城市主要道路街景美化工程、高架路兩側(cè)市容環(huán)境綜合整治工程、市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期工程、夾山填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程、公共廁所建設(shè)改造、垃圾收運(yùn)體系設(shè)施建設(shè)等7項(xiàng)工程，總投資3.79億元。

此外，老小區(qū)整治和橫林鐵路場(chǎng)站建設(shè)投資分別約為1000萬元和5.8億元。

（三）主要工作

1．切實(shí)強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州，改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，著力解決服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率和依法行政、廉潔自律等方面存在的問題。

一是要從思想上高度重視作風(fēng)建設(shè)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，在組織部署上做到精心有力，在行動(dòng)落實(shí)上做到迅速有效。

二是要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全各級(jí)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查作用，推進(jìn)全局作風(fēng)建設(shè)工作深入開展。堅(jiān)持實(shí)行作風(fēng)建設(shè)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局作風(fēng)建設(shè)負(fù)全責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管部門、單位的作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)主要責(zé)任，局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門單位的作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)全責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好本部門、本單位作風(fēng)建設(shè)工作的組織實(shí)施，更要以身作則，起模范帶頭作用。

三是要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要結(jié)合城市建設(shè)工作實(shí)際，按照“放、減、控、改、幫”五個(gè)方面的目標(biāo)要求，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效率，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，為企業(yè)和群眾辦事做到無事不擾、有求必應(yīng)、態(tài)度可親，做到說話算數(shù)，“言必行，行必果”。

四是要認(rèn)真抓好意見建議的整改落實(shí)。認(rèn)真剖析各方面反饋的意見建議和自身查糾的問題與不足，明確整改落實(shí)的目標(biāo)舉措，明確責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保整改取得實(shí)效。在抓好整改的同時(shí)，要注重透過問題的現(xiàn)象看本質(zhì)，從更深層次上挖掘問題存在的思想根源、制度根源，注重從根本上抓好問題的解決落實(shí)。

五是要認(rèn)真組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。圍繞市委、市政府“又好又快推進(jìn)年”活動(dòng)，以開展局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為有效載體和抓手，認(rèn)真開展“查思想、查工作、查生活”的“三查”活動(dòng)，全面推動(dòng)局作風(fēng)建設(shè)走向深入。在活動(dòng)中，要積極響應(yīng)市級(jí)機(jī)關(guān)“處室作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)處室和個(gè)人開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳好事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳個(gè)人”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。同時(shí)，在全局組織開展局級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳好事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳個(gè)人”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，抓好先進(jìn)典型的選樹工作，促進(jìn)其模范帶頭作用的發(fā)揮。

2．堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，又好又快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

面對(duì)繁重的工程建設(shè)任務(wù)，全局上下要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的精神，全力以赴，真抓實(shí)干，確保我局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工程建設(shè)按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

一是要突出抓好建設(shè)資金的籌措。2008年，預(yù)計(jì)城建集團(tuán)總的資金需求為83億元，其中各類負(fù)債還本付息約20.7億元，結(jié)轉(zhuǎn)及計(jì)劃新開工項(xiàng)目工程建設(shè)資金約62.3億元。我們必須正視城建資金籌集所面臨的巨大壓力和困難，在資金籌措上創(chuàng)新思路和舉措，確保城市建設(shè)資金的落實(shí)。一方面要力爭(zhēng)通過國有土地經(jīng)營(yíng)出讓收益及收取的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)平衡還本付息。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取新增銀行貸款30億元；繼續(xù)采用BOT等模式進(jìn)行新項(xiàng)目的融資，爭(zhēng)取新增資金10—15億元。與此同時(shí)，要千方百計(jì)推進(jìn)城建集團(tuán)25億元企業(yè)債券的發(fā)行申報(bào)工作，確保發(fā)行成功。

二是要突出抓好主要矛盾的解決。一方面，要切實(shí)抓好工程前期工作的落實(shí)，為工程順利開工建設(shè)提供先決條件。一方面，要切實(shí)抓好拆遷工作的推進(jìn)落實(shí)，積極發(fā)揮拆遷屬地負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢(shì)，注重充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。再一方面，要切實(shí)注重抓好各方面利益關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧，尤其是要切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。在拆遷工作中，既要堅(jiān)持嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，又要堅(jiān)持實(shí)行“有情操作”。要加大宣傳解釋的力度，爭(zhēng)取市民群眾和社會(huì)方方面面對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理解支持。   

三是突出抓好工程質(zhì)量的提升。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。我們必須堅(jiān)持精益求精的質(zhì)量意識(shí)，大力營(yíng)造全員想質(zhì)量、全員講質(zhì)量、全員管質(zhì)量的良好氛圍；必須實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理舉措，加大質(zhì)量檢查力度，杜絕現(xiàn)場(chǎng)任意變更工程設(shè)計(jì)等影響工程質(zhì)量的不良行為。同時(shí)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，努力攻克工程技術(shù)難題，有效促進(jìn)工程質(zhì)量提升。

3．大力推進(jìn)公用事業(yè)發(fā)展，不斷提升城市運(yùn)行保障能

一是大力落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋，年內(nèi)公交出行比例達(dá)25%，實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公交通達(dá)率達(dá)100%，市區(qū)行政村實(shí)現(xiàn)“村村通公交”。充分發(fā)揮BRT一號(hào)線的客運(yùn)走廊作用，做好BRT一號(hào)線配套公交線路的優(yōu)化調(diào)整工作，以有效提升BRT客流集散水平。年內(nèi)計(jì)劃再新購空調(diào)車600輛，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)36條公交線路全部由空調(diào)車運(yùn)行。

二是切實(shí)提升公用行業(yè)安全運(yùn)行能力。突出抓好供氣能力建設(shè)。及時(shí)掌握上游供氣信息，及時(shí)調(diào)整供氣策略，充分利用氣柜、中高壓管網(wǎng)儲(chǔ)氣能力，科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供氣。確保城市供水安全。一方面加強(qiáng)飲用水備用水源地保護(hù)與建設(shè)；一方面積極開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，著力提升水質(zhì)水源性突發(fā)事件處置能力。

三是穩(wěn)步推進(jìn)公用行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程。年內(nèi)完成江邊廠BOT+TOT項(xiàng)目招商，積極開展公交行業(yè)合資合作，積極引導(dǎo)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并等方式，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

四是進(jìn)一步規(guī)范公用行業(yè)管理。制訂相關(guān)公用行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立健全公用行業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制和程序，加強(qiáng)公用執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升公用事業(yè)行政執(zhí)法水平。

五是不斷推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照城鄉(xiāng)一體化工作要求，積極推進(jìn)公交、燃?xì)?、供水、排水、照明等公用行業(yè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，不斷拓展市政公用行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，積極帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

4．優(yōu)化建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管方式手段，不斷提升建設(shè)市場(chǎng)管理服務(wù)水平

2008年，建設(shè)市場(chǎng)要以信息系統(tǒng)為載體，以誠信管理為核心，部門聯(lián)動(dòng)為手段，高效服務(wù)為目標(biāo)，努力做到提高行政效能，提升服務(wù)水平。

行政執(zhí)法方面，要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)，深化許可審批制度改革，努力創(chuàng)新審批方式、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高行政審批事項(xiàng)辦理的集中度。要堅(jiān)持把規(guī)范性文件的制定和實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合起來，使管理和服務(wù)“簡(jiǎn)化、明確、快速、高效”，讓企業(yè)和群眾聽得懂、道得明、能把握、好執(zhí)行。同時(shí)，要積極探索建立和優(yōu)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，節(jié)約執(zhí)法成本，方便行政管理相對(duì)人，提高工作效率。

建筑市場(chǎng)服務(wù)與管理方面，要進(jìn)一步完善和拓展“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力促進(jìn)招商引資、企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。積極培育打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)，夯實(shí)發(fā)展后勁，爭(zhēng)取我市特級(jí)資質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。要改進(jìn)工程招投標(biāo)監(jiān)管，加快推進(jìn)新北區(qū)建設(shè)工程交易分中心建設(shè)，有效提升招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)水平。進(jìn)一步深化質(zhì)量監(jiān)管方式改革，實(shí)行政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)理和檢測(cè)等機(jī)構(gòu)作用。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位的監(jiān)管；建立應(yīng)急救援和事故快速處理機(jī)制，規(guī)范安全事故處理程序。此外，還要注重加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，提高行業(yè)自律意識(shí)和自律水平。

開發(fā)市場(chǎng)服務(wù)與管理方面，要積極推進(jìn)開發(fā)配套道路的規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真做好住宅性能認(rèn)定工作，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修試點(diǎn)步伐，積極引導(dǎo)上檔次品牌小區(qū)申報(bào)國家“康居示范工程”，進(jìn)一步提高住宅小區(qū)綜合質(zhì)量。繼續(xù)做好定銷商品房建設(shè)管理，年內(nèi)要完成新增定銷商品房25萬平方米的目標(biāo)，充分保障市政重點(diǎn)工程拆遷安置需要。

5．提升發(fā)展理念，注重生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)常州

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化“十大工程”建設(shè)和村莊環(huán)境整治工程，積極開展老運(yùn)河環(huán)境整治、城中村改造的調(diào)研和推進(jìn)，切實(shí)抓好市區(qū)水環(huán)境綜合整治污水截流工程建設(shè)，積極改造循環(huán)流化床鍋爐，進(jìn)一步增強(qiáng)污泥焚燒處置能力，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，確保在三年內(nèi)完成江邊污水處理廠二期、排江口及配套管網(wǎng)和戚墅堰污水處理廠擴(kuò)建工程。此外，不斷強(qiáng)化對(duì)建筑工地、市政工地、拆除工地安全文明施工的監(jiān)管，有效控制施工噪音和揚(yáng)塵污染；嚴(yán)格道路挖掘?qū)徟?，切?shí)抓好挖掘后的及時(shí)修復(fù)工作，努力促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量提升。

6．推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，不斷優(yōu)化城市建設(shè)與管理

一是堅(jiān)持以現(xiàn)代觀念和先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)城市，積極組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，限制和禁止使用落后技術(shù)和高耗能材料。加強(qiáng)與高等院校的科技合作，更好地利用國內(nèi)外科技資源，推動(dòng)建設(shè)科技進(jìn)步。

二是扎實(shí)推進(jìn)大成苑二期建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、“城市污水廠高比例印染廢水深度處理技術(shù)及示范工程研究”、“常州市城市公交優(yōu)先信息化管理示范項(xiàng)目”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目的進(jìn)展，抓好市政公用地理信息集成系統(tǒng)（GIS）的深化應(yīng)用工作。

三是以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，著重抓好綠色建筑、節(jié)能建筑和生態(tài)住宅的推廣建設(shè)工作，積極引導(dǎo)和扶持有關(guān)企業(yè)進(jìn)行建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和材料的研發(fā)、生產(chǎn)，努力解決建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用中出現(xiàn)的難題。重點(diǎn)圍繞建筑節(jié)能、新能源利用、預(yù)拌砂漿等領(lǐng)域扶持建立產(chǎn)業(yè)化基地。

7．堅(jiān)持和諧發(fā)展，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的城市建設(shè)氛圍

堅(jiān)持不懈抓好工程款和民工工資清欠防欠工作，加強(qiáng)對(duì)新建在建項(xiàng)目工程款、民工工資支付的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，花大力氣做好勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)范管理工作，及時(shí)處理民工投訴和上訪，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)加強(qiáng)督查，防止惡性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極開展建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工務(wù)工常識(shí)動(dòng)漫宣傳，進(jìn)一步提高農(nóng)民工安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和施工作業(yè)技能。

準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)《物權(quán)法》精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)物權(quán)意識(shí)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策,制訂和修改有關(guān)城市拆遷地方性管理規(guī)定，大力營(yíng)造既有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益、又有利于城市建設(shè)快速發(fā)展的拆遷政策環(huán)境。根據(jù)年內(nèi)極有可能出臺(tái)的國務(wù)院《城市房屋征收條例》，適時(shí)調(diào)整房屋征收主體職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置，使之與條例的要求相適應(yīng)。對(duì)蘭陵片舊城改造、北大街東側(cè)地塊、惠商地塊等一些老城區(qū)改造重大項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)城市拆遷工作和諧平安快速推進(jìn)。

8．堅(jiān)持全面發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建和精神文明建設(shè)

一是認(rèn)真開展十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，努力把全局廣大干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，落實(shí)好市委市政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。二是以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)和動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。08年是我局精神文明建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年，也是我局創(chuàng)建全國文明單位的申報(bào)之年，關(guān)鍵之年，必須進(jìn)一步建立完善精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)部門，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保文明創(chuàng)建取得新成效。三是要注重創(chuàng)新，在深化和諧單位創(chuàng)建、深化企業(yè)文化建設(shè)、深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、深化服務(wù)型系統(tǒng)建設(shè)等方面創(chuàng)新思路，再創(chuàng)佳績(jī)。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)與制度約束并重，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，大力營(yíng)造遵紀(jì)守法、講求奉獻(xiàn)的良好氛圍，塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府機(jī)關(guān)形象。五是扎實(shí)推進(jìn)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部和使用干部。繼續(xù)加強(qiáng)“好班子”創(chuàng)建，進(jìn)一步改進(jìn)“好班子”考評(píng)方法，調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大對(duì)干部的教育培訓(xùn)力度。六是要切實(shí)提升宣傳工作水平。要緊扣全國文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，充分展示城市建設(shè)成果。圍繞城市建設(shè)中心和重點(diǎn)，不斷加大宣傳報(bào)道力度，為城市建設(shè)工作順利快速推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。七是繼續(xù)深化“平安創(chuàng)建”。根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，采取扎實(shí)措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位、人員密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)消防安全管理，重視安全生產(chǎn)，確保建設(shè)一方平安。此外，要積極探索國有、改制、合資三種類型企業(yè)黨建工作的新思路、新辦法，努力爭(zhēng)創(chuàng)一批市局級(jí)黨建工作示范點(diǎn)。注重發(fā)揮老干部活動(dòng)中心這個(gè)陣地，開展喜聞樂見的適合老干部的活動(dòng)，切實(shí)為老干部做好服務(wù)。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)整體工作的進(jìn)展。

同志們，在新的一年里，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，希望全局廣大干部職工，能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的奉獻(xiàn)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展理念，為推進(jìn)城市建設(shè)工作順利開展，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展而作出新的貢獻(xiàn)！