常安〔2012〕5號

常州市安全生產(chǎn)委員會文件

蘇安電〔2012〕1號
　　各市人民政府，省各有關(guān)部門和單位：
　　全國兩會召開在即，為積極防范和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省政府領導指示和全省安全生產(chǎn)工作會議部署要求，現(xiàn)就兩會期間全省安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
　　一、加強領導，落實責任，切實把兩會期間的安全生產(chǎn)工作擺到十分突出的位置來抓
　　切實做好全國兩會期間安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對于確保全國兩會勝利召開具有十分重要的意義。為此，國務院安委辦專門作出部署，并將在近期組織8個督導調(diào)研組赴全國各地進行安全生產(chǎn)督導調(diào)研。省委、省政府主要領導也作出重要指示，要求各地、各部門和單位進一步加強領導，落實責任，強化措施，確保兩會期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全省各地、各部門和單位要認真貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，以更加得力、更加扎實、更加有效的工作措施，確保全國兩會期間我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
　　二、突出重點，強化監(jiān)管，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查
　　各地、各部門和各單位要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域和重點部位，集中開展一次安全生產(chǎn)檢查，排查和整治安全隱患，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。
　?。ㄒ唬┣袑嵓訌姽さV企業(yè)安全監(jiān)管。要深入開展工業(yè)企業(yè)安全專項整治，尤其要以冶金企業(yè)為重點，采取防范措施，堅決杜絕煤氣中毒、爆炸等事故的發(fā)生。要認真貫徹落實今年2月20日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，突出煤礦安全這個重中之重，進一步強化煤礦安全的監(jiān)管監(jiān)察，切實加強“一通三防”管理，嚴格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”，嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，強化防治水、防滅火專項監(jiān)察。嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，嚴查非法違法生產(chǎn)行為。非煤礦山要加強監(jiān)督檢查，重點防范地下礦山的冒頂片幫、透水、地表坍陷和露天礦山的邊坡坍塌以及尾礦庫事故的發(fā)生。
　?。ǘ┣袑嵓訌娊煌ㄟ\輸?shù)陌踩O(jiān)管。各級公安、交通、鐵路、水運、民航、安全監(jiān)管等部門要切實加大專項檢查力度，強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴防和嚴厲打擊超員、超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和氣候特點，精心組織運力。要強化車站、碼頭、機場的安全檢查措施，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、飛機），確保交通安全。要進一步強化校車安全管理，確保學生出行安全。
　?。ㄈ┣袑嵓訌娢ｋU化學品和煙花爆竹的安全監(jiān)管。認真組織對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全管理和檢查，凡是存在重大事故隱患的，要立即進行整改。強化危險化學品運輸安全監(jiān)管，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要切實加強煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，嚴防非法窩點死灰復燃。健全煙花爆竹安全聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營、運輸，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，教育引導群眾文明安全燃放煙花爆竹。
　?。ㄋ模┣袑嵓訌娊ㄖ髽I(yè)和施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理，認真分析春季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的措施加以治理和防范。要加強對建筑設備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象, 杜絕違章違規(guī)施工。
　?。ㄎ澹┣袑嵓訌娙藛T密集場所的安全監(jiān)管。消防部門要加大對公眾密集場所的監(jiān)督檢查力度，督促社會單位增強消防安全責任主體意識，規(guī)范和加強自身消防安全管理，提高自防自救能力。特別是加強對商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學校、醫(yī)院、車站、碼頭、機場、旅游景點、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的監(jiān)督檢查，重點檢查疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉(zhuǎn)，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
　　海洋漁業(yè)、農(nóng)機等其他行業(yè)領域也要按照各自職責強化安全監(jiān)管，杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
　　三、加強值班，完善預案，認真做好安全生產(chǎn)應急救援工作
　　各地、各部門和各單位要根據(jù)兩會期間安全生產(chǎn)工作的特點，有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，健全應急救援指揮機構(gòu)，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，保證反應迅速、指揮得力、處置及時、科學施救。在全國兩會召開期間，各地區(qū)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領導干部值班制度，保證信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)重要情況要逐級上報。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時上報情況，及時啟動應急救援預案，力爭在最短時間內(nèi)做到及時有效處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。
　　全國兩會期間的全省安全生產(chǎn)大檢查以各地、各部門組織自查為主，省安委辦將對兩會期間的安全生產(chǎn)工作適時組織督查。

二〇一二年二月二十四日