常行審[2003]16號(hào)

各窗口、處室：

現(xiàn)將《常州市行政審批服務(wù)中心基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

二○○三年五月三十日

常州市行政審批服務(wù)中心

基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見(jiàn)

《常州市基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》經(jīng)市政府2003年第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并頒布實(shí)施。為進(jìn)一步明確操作程序，推動(dòng)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批在市行政審批服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）順利運(yùn)行，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、并聯(lián)審批的范圍

基本建設(shè)并聯(lián)審批是指整個(gè)審批流程中，在“項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)”、“工程可行性研究審批”、“初步設(shè)計(jì)審批”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“施工圖審查”、“開(kāi)工報(bào)告審批”等6個(gè)環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，分別由計(jì)委、規(guī)劃局、建設(shè)局依據(jù)各自職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)。在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，除牽頭部門(mén)外，其他參與并聯(lián)審批的部門(mén)為協(xié)辦部門(mén)。牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)應(yīng)按照《常州市基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》和本辦法，配合做好并聯(lián)審批的各項(xiàng)工作。

二、并聯(lián)審批的程序

1、牽頭部門(mén)按“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的工作要求,組織協(xié)辦部門(mén)實(shí)施并聯(lián)審批；

2、對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)委窗口在首次受理時(shí)，發(fā)放《基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批一本通》、《常州市投資項(xiàng)目審批服務(wù)跟蹤手冊(cè)》，并協(xié)助、指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)；

3、牽頭部門(mén)應(yīng)在向協(xié)辦部門(mén)發(fā)出的“抄告單”上注明回復(fù)的時(shí)限及最后日期；

4、如果協(xié)辦部門(mén)參與審批的方式是向牽頭部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向牽頭部門(mén)反饋意見(jiàn)；如果協(xié)辦部門(mén)參與審批的方式是向申請(qǐng)人出具獨(dú)立的審批意見(jiàn)，牽頭部門(mén)應(yīng)在接受申請(qǐng)人的咨詢時(shí)，告知申請(qǐng)人向牽頭部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)同時(shí)提出申請(qǐng)；協(xié)辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向牽頭部門(mén)反饋意見(jiàn)，在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)審批事項(xiàng)；

5、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程安全監(jiān)督和建設(shè)工程檔案報(bào)建由建設(shè)局窗口同時(shí)受理，實(shí)施內(nèi)部同步審批，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

三、會(huì)審和論證會(huì)議

1、牽頭部門(mén)應(yīng)組織協(xié)辦部門(mén)定人、定時(shí)集中聯(lián)合審批，會(huì)審和論證會(huì)議應(yīng)在行政審批服務(wù)中心召開(kāi)；

2、會(huì)議由牽頭部門(mén)召集，“中心”參與協(xié)調(diào)組織；

3、牽頭部門(mén)設(shè)在“中心”的窗口填寫(xiě)《基本建設(shè)并聯(lián)審批會(huì)審（論證）會(huì)議通知書(shū)》，由“中心”簽發(fā)后，送各協(xié)辦部門(mén)設(shè)在“中心”的窗口，由窗口與本部門(mén)聯(lián)系，確定參與會(huì)議的人員；協(xié)辦部門(mén)未在“中心”設(shè)窗口的，由牽頭部門(mén)電話通知；

4、各協(xié)辦部門(mén)派出參加會(huì)審的人員必須有權(quán)代表部門(mén)發(fā)表意見(jiàn)，在會(huì)審時(shí)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，提出書(shū)面審查意見(jiàn)和整改意見(jiàn)；

5、協(xié)辦部門(mén)要緊緊圍繞牽頭部門(mén)的主導(dǎo)意見(jiàn)，提出本部門(mén)的技術(shù)規(guī)范要求或其他相關(guān)意見(jiàn)，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性反饋全部意見(jiàn)。

四、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘

1、涉及兩個(gè)以上部門(mén)需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，由牽頭部門(mén)填寫(xiě)《聯(lián)辦項(xiàng)目集體踏勘通知書(shū)》，由“中心”簽發(fā)后，送各協(xié)辦部門(mén)設(shè)在“中心”的窗口，由窗口通知參與聯(lián)合踏勘的人員；協(xié)辦部門(mén)未在“中心”設(shè)窗口的，由牽頭部門(mén)電話通知；

2、聯(lián)合踏勘現(xiàn)場(chǎng)由牽頭部門(mén)組織，“中心”派車(chē)。

五、凡對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)產(chǎn)生重要影響的投資項(xiàng)目，必要時(shí)，由市計(jì)委、市規(guī)劃局或市建設(shè)局牽頭，“中心”參與協(xié)調(diào)組織，召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，進(jìn)一步突破現(xiàn)有審批流程，實(shí)行各環(huán)節(jié)同步受理、審批。各部門(mén)不得以其他部門(mén)的審批結(jié)果是本部門(mén)審批的前置為由予以推諉。