2008年是我市前進(jìn)道路上遭遇許多困難矛盾、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“又好又快推進(jìn)年”各項(xiàng)工作部署，著力化解國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期回調(diào)等不利因素，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪思想解放為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，負(fù)重前行，趨利避害，積極作為，努力在創(chuàng)新中把握發(fā)展新機(jī)遇，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展軌道上保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成果，人民生活水平得到新的提高，城市人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新的臺(tái)階。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　【綜合】

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2008年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2202.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值68.3億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1297.5億元，增長(zhǎng)12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值836.4億元，增長(zhǎng)13.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)為3.1∶58.9∶38.0，其中第一、第二產(chǎn)業(yè)比重分別比上年下降0.3個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。全市按常住人口計(jì)算人均生產(chǎn)總值達(dá)50283元，按現(xiàn)行匯率折算超過(guò)7000美元。

　　財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入185.2億元，比上年增長(zhǎng)17.2%；地方一般預(yù)算收入占GDP的比重為8.4%。財(cái)政公共服務(wù)和保障能力不斷提高，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的資金投入力度穩(wěn)步加大，全年一般預(yù)算財(cái)政支出183.8億元，比上年增長(zhǎng)18.8%，其中環(huán)境保護(hù)支出增長(zhǎng)72.8%，科技支出增長(zhǎng)10.1%，教育支出增長(zhǎng)15%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)8.5%。

　　【農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)】

　　糧食生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值124.8億元，比上年增長(zhǎng)13.8%。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，全市糧食播種面積達(dá)160.4千公頃，比上年增加21.9千公頃，增長(zhǎng)15.8%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到113.4萬(wàn)噸，比上年增加18.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.5%；糧食畝產(chǎn)為471.1公斤，比上年增長(zhǎng)3.1%，其中水稻畝產(chǎn)599公斤，比上年增長(zhǎng)5%，再次位列全省之冠。全市高效種植面積達(dá)80.2萬(wàn)畝，高效漁業(yè)面積26萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖水平保持全省領(lǐng)先。全年新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地42個(gè)，累計(jì)達(dá)299個(gè)；新增省級(jí)以上認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品56只，綠色標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品31只，有機(jī)食品16只，累計(jì)分別達(dá)383只、251只、117只。全年主要農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量

　　新農(nóng)村建設(shè)力度加大。全年新建、改建農(nóng)村公路405.7公里，改造農(nóng)危橋420座。農(nóng)村合作醫(yī)療參保人口201.6萬(wàn)人，參保率100%，覆蓋面全省第一，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)135元，農(nóng)民住院補(bǔ)償率達(dá)到35%。組織開(kāi)展以“三清一綠”、“五化三有”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境、共建小康家園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村水環(huán)境治理成效明顯，疏?？h鄉(xiāng)河道98條360公里，清淤河塘4676個(gè)。全年水利建設(shè)項(xiàng)目完成投資12.9億元，完成各類(lèi)水利建設(shè)土方2642萬(wàn)方，修建各類(lèi)配套建筑物1351座，改造中低產(chǎn)田3.8萬(wàn)畝，疏浚農(nóng)村河道110條、341公里，完成圩堤加固98公里，興建防滲渠道287.6公里，恢復(fù)治理水土流失面積16平方公里。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到448家，入社會(huì)員9.6萬(wàn)戶，符合改革條件的村組基本完成社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。組建農(nóng)村土地股份合作社30家，入社農(nóng)戶4851戶，入股土地面積1.5萬(wàn)畝。

　　【工業(yè)】

　　經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大。全市工業(yè)不斷化解原材料價(jià)格上漲、成本費(fèi)用上升、外部需求減弱等不利影響，努力保持平穩(wěn)較快的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)全年完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值5200.1億元，比上年增長(zhǎng)22.2%，其中重工業(yè)產(chǎn)值3991.8億元，增長(zhǎng)23.9%；輕工業(yè)產(chǎn)值1206.9億元，增長(zhǎng)17%。規(guī)模以上工業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)完成產(chǎn)值3093億元，增長(zhǎng)25.1%；外資及港澳臺(tái)資企業(yè)完成產(chǎn)值1766.3億元，增長(zhǎng)24.4%。按省統(tǒng)一口徑計(jì)算，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1159.8億元，可比價(jià)增長(zhǎng)14%。規(guī)模以上工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入5089.9億元，利稅371.1億元，利潤(rùn)221.4億元，分別比上年增長(zhǎng)22%、23%、17.3%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。裝備制造、電子信息、新能源及環(huán)保、新材料和生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)增速快、效益優(yōu)、質(zhì)量高的發(fā)展格局，規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值2973.5億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2924.9億元，分別比上年增長(zhǎng)22.8%和22.9%，其中新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值174.5億元，增長(zhǎng)101.1%；裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值1570億元，增長(zhǎng)25.2%。冶金、化工等“雙高”行業(yè)過(guò)快發(fā)展勢(shì)頭得到有效控制，冶金行業(yè)產(chǎn)值增幅較上年回落12.1個(gè)百分點(diǎn)，化工行業(yè)產(chǎn)值增幅較上年回落21.9個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度大于全市平均水平。

　　規(guī)模經(jīng)濟(jì)成效明顯。產(chǎn)出規(guī)模居前的工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2138.2億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2103.8億元，分別比上年增長(zhǎng)28.4%、27.8%，高于全市平均增幅6.2個(gè)、5.8個(gè)百分點(diǎn)；百?gòu)?qiáng)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的39.1%提高到41.1%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)12.6個(gè)百分點(diǎn)。全市有65家企業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元， 601家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額超過(guò)千萬(wàn)元，分別比上年增加9家、114家。

規(guī)模以上工業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

　　【建筑業(yè)】

　　建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建筑企業(yè)勞動(dòng)效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值106.5億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)5.8%。建筑施工企業(yè)完成施工產(chǎn)值608億元，比上年增長(zhǎng)23.3%；施工面積5259萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.2%；竣工面積2391萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)2.6%。建筑企業(yè)按施工產(chǎn)值計(jì)算的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)20.6萬(wàn)元/人，比上年提高8.4%。建筑企業(yè)著力打造精品工程，承建的省內(nèi)外多個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)質(zhì)量大獎(jiǎng)，其中常州市九洲廣廈工程榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)，江蘇偉業(yè)建設(shè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)并承建的西寧市香格里拉城市花苑一期獲國(guó)家建筑工程魯班獎(jiǎng)。

　　【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】

　　城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)以及居民收入增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等利好因素作用下，我市城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)兩旺、繁榮活躍的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額758.2億元，比上年增長(zhǎng)24.1%，其中城市市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額694.5億元，比上年增長(zhǎng)24.7%；農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額63.7億元，比上年增長(zhǎng)18.2%。

　　熱點(diǎn)商品銷(xiāo)售暢旺。以提高家庭生活質(zhì)量為代表的家居用品、休閑娛樂(lè)類(lèi)商品銷(xiāo)售呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，高檔服裝、精品珠寶、進(jìn)口化妝品等日益成為消費(fèi)熱點(diǎn)。據(jù)限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品銷(xiāo)售類(lèi)值統(tǒng)計(jì)，25大類(lèi)商品中有14類(lèi)商品銷(xiāo)售比上年有不同程度的增長(zhǎng)，其中煤炭及制品類(lèi)、家俱類(lèi)零售額分別比上年增長(zhǎng)82.2%、80.4%，文化辦公用品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)、中西藥品類(lèi)、日用品類(lèi)零售額增長(zhǎng)幅度都在20%以上。

　　多種業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展。超級(jí)市場(chǎng)、精品店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等多種零售業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，業(yè)態(tài)種類(lèi)逐漸豐富，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不斷擴(kuò)展。截止年末，全市限額以上綜合零售貿(mào)易企業(yè)達(dá)141家，其中綜合百貨商店10家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額28.3億元，占限額以上企業(yè)銷(xiāo)售總額的13.2%；超級(jí)市場(chǎng)23家，專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)賣(mài)店107家，分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額39.4億元、145.5億元，占限額以上企業(yè)銷(xiāo)售總額的比重分別為18.5%、68.2%。

　　市場(chǎng)建設(shè)步伐加快。集購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)等多功能為一體的萊蒙都會(huì)國(guó)際商業(yè)街區(qū)建成投運(yùn)。預(yù)計(jì)至年末全市擁有年成交額超億元的大型骨干市場(chǎng)55家，成交額達(dá)820.7億元，比上年增長(zhǎng)38%，其中長(zhǎng)江塑料化工交易市場(chǎng)有限公司、凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和江蘇湖塘紡織城投資發(fā)展有限公司年成交額突破百億元，成為引領(lǐng)我市商品交易市場(chǎng)快速發(fā)展的龍頭骨干。

　　【交通運(yùn)輸和郵電通訊】

　　交通運(yùn)能不斷提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，交通運(yùn)輸體系日臻完善，運(yùn)能運(yùn)量得到新的提升。全年完成貨物運(yùn)輸量8729萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量50.6億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)8.0%、9.5%；完成公路客運(yùn)量20166萬(wàn)人，鐵路客運(yùn)量816.1萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)10%、11.7%；完成旅客周轉(zhuǎn)量99.2億人公里，增長(zhǎng)11.7%。完成港口吞吐量6877萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.8%，其中外貿(mào)貨物吞吐量199.5萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量3.2萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)11.1%、35%。民航常州機(jī)場(chǎng)全年進(jìn)出港旅客55.1萬(wàn)人次，航空運(yùn)輸貨物6393噸，分別比上年增長(zhǎng)8.1%和17.2%。機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量保持較快上升勢(shì)頭，年末全市民用汽車(chē)擁有量29.1萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)15.8%，其中私人汽車(chē)19.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)22.3%。

　　通信業(yè)務(wù)快速發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總收入4.4億元，比上年增長(zhǎng)12.8%；發(fā)送各類(lèi)函件10494萬(wàn)件，特快專(zhuān)遞246.7萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)15.4%、17.5%。完成通信業(yè)務(wù)收入44.8億元，比上年增長(zhǎng)12.3%。郵電通訊基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，通信能力持續(xù)提高，年末本地網(wǎng)電話交換機(jī)容量297.5萬(wàn)門(mén)，移動(dòng)電話交換機(jī)容量525.4萬(wàn)門(mén)，分別比上年末增長(zhǎng)1.9%和16.2%；本地網(wǎng)電話用戶數(shù)達(dá)198.2萬(wàn)戶，無(wú)線市話用戶61.8萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶348.3萬(wàn)戶。網(wǎng)絡(luò)信息化步伐進(jìn)一步加快，年末全市互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)58.3萬(wàn)戶，比上年末增長(zhǎng)37.1%，其中寬帶網(wǎng)用戶53.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)38.4%。

　　【金融保險(xiǎn)業(yè)】

　　金融運(yùn)行平穩(wěn)有序。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)金融宏觀調(diào)控措施，不斷提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。截止2008年末，全市本外幣各項(xiàng)存款、貸款余額分別為2873.3億元、1876.9億元，分別比上年末增長(zhǎng)24.6%、16.6%；人民幣各項(xiàng)存款、貸款余額分別為2819.4億元、1851.7億元，分別比上年末增長(zhǎng)24.5%、17.6%。全年金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入6138.2億元，現(xiàn)金支出6236.3億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放98.1億元，與上年相比增加11.4億元。

　　保險(xiǎn)市場(chǎng)多元發(fā)展。年末全市納入統(tǒng)計(jì)范圍的保險(xiǎn)公司共40家，比上年增加12家。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入61.6億元，比上年增長(zhǎng)30%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入15.5億元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入46.1億元，分別增長(zhǎng)10.7%、37.6%；全年各類(lèi)保險(xiǎn)賠款給付支出12.4億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，其中產(chǎn)、壽險(xiǎn)分別支出11.1億元和1.3億元，增長(zhǎng)37%、8.3%。

　　證券市場(chǎng)成交萎縮。全市13個(gè)證券營(yíng)業(yè)部共成交各類(lèi)證券2529億元，比上年下降57.6%，其中股票成交額2466億元，比上年下降57.9%；基金成交額56.1億元，比上年下降43.2%；債券成交額6.6億元，比上年增長(zhǎng)4.3倍。

　　【旅游業(yè)】

　　旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力實(shí)施旅游“品質(zhì)提升年”計(jì)劃，積極推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，常州旅游的知名度和美譽(yù)度持續(xù)提升。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入234億元，接待海外旅游者29.4萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)旅游者2037萬(wàn)人次，分別比上年增長(zhǎng)17.4%、14.2%、16.6%。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，接待能力顯著增強(qiáng)，年末全市涉外、星級(jí)飯店（賓館）共計(jì)57家，其中五星級(jí)3家，四星級(jí)18家；旅行社共計(jì)91家，其中國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)旅行社3家?？铸埞葴厝黄?、恐龍園綜合設(shè)施改造、環(huán)球數(shù)字狂歡谷、中歐論壇天目湖會(huì)址等項(xiàng)目順利推進(jìn)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)水平得到新的提升，年末共有國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）8個(gè)，2A級(jí)以上景區(qū)23個(gè)，恐龍園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)通過(guò)省級(jí)初評(píng)。

　　【固定資產(chǎn)投資】

　　投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。堅(jiān)持擴(kuò)大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，著力加大現(xiàn)代制造、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的大項(xiàng)目建設(shè)力度。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1448.2億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，其中工業(yè)投資831.5億元，增長(zhǎng)22.1%；服務(wù)業(yè)投資606億元，增長(zhǎng)17.4%。五大產(chǎn)業(yè)投入力度明顯加大，全年共完成投資532.4億元，比上年增長(zhǎng)36%，占全部工業(yè)投資的比重由上年的57.5%提升至 64.0%。重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資606.7億元，比上年增長(zhǎng)23.4%，占全社會(huì)投資的比重達(dá)42.0%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資231.7億元，比上年增長(zhǎng)48%，高于全社會(huì)投資增幅27.7個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資的份額由上年的13%上升至16%。

　　房產(chǎn)投資總體平穩(wěn)。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資308.9億元，比上年增長(zhǎng)37.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為18.3%，其中住宅完成投資210.9億元，辦公樓完成投資8.2億元，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房完成投資50.1億元，分別比上年增長(zhǎng)30.2%、20.6%、48.2%。全年新開(kāi)工面積838萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)3%，其中住宅新開(kāi)工面積551.2萬(wàn)平方米，比上年下降10.5%；房屋竣工面積685.1萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)11.2%。年底在建商品房屋施工面積達(dá)2577.3萬(wàn)平方米，比上年末增長(zhǎng)17.7%。

　　二、改革開(kāi)放

　　【體制改革】

　　體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。年內(nèi)完成市財(cái)培中心、創(chuàng)慧公司等國(guó)有企事業(yè)單位的改制工作；裝飾工程實(shí)業(yè)總公司進(jìn)入改制程序，藥研所正制定改制方案。常州市工貿(mào)國(guó)資公司接管市中房公司、立業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程公司、迎春物管公司后，配合完成了職工安置分流和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整。企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，年內(nèi)有1家上市公司實(shí)現(xiàn)再融資，募集資金9.5億元，境內(nèi)外上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到15家，募集資金82.7億元。

　　【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)】

　　綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，總量規(guī)模穩(wěn)步攀升，對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸現(xiàn)。截止2008年末，全市擁有私營(yíng)企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）5.7萬(wàn)戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶12.8萬(wàn)戶，分別比上年增長(zhǎng)5.6%、3.2%。全市私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本1000.3億元，戶均注冊(cè)資本176萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)17.3%和11.9%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶注冊(cè)資本38.1億元，戶均注冊(cè)資本3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)7%和3.4%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值總量達(dá)1301.4億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)13.2%，在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重達(dá)59%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)作用日益提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全年上繳稅收224.9億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，在全市稅收總收入中所占比重達(dá)65.5%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　【開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)】

　　對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)。全市外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)積極化解各種不利因素影響，努力拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)總量規(guī)模擴(kuò)大、增長(zhǎng)速度攀高、發(fā)展質(zhì)態(tài)提升的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全市完成進(jìn)出口總額176.3億美元，比上年增長(zhǎng)33.3%，增幅比上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，其中出口132.4億美元，增長(zhǎng)34.5%，進(jìn)口43.9億美元，增長(zhǎng)29.7%。出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，全年機(jī)電產(chǎn)品完成出口72.2億美元，光學(xué)、醫(yī)療等儀器出口2.3億美元，分別比上年增長(zhǎng)46.8%、37.8%，增幅比全市出口平均水平分別高出12.3個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)；紡織服裝產(chǎn)品出口額為25.4億美元，比上年增長(zhǎng)13.1%，在全市出口額中所占比重由上年的22.8%下降至19.2%。全年高新技術(shù)產(chǎn)品完成出口19.9億美元，比上年增長(zhǎng)119%，在全市出口總額中所占份額達(dá)15%，比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。新興外貿(mào)市場(chǎng)得到大力拓展，“常州制造”足跡遍布全球6大洲201個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全年對(duì)非洲、俄羅斯、巴西的出口增幅分別達(dá)41.6%、46.9%和93.8%，高出全市出口增幅7.1個(gè)、12.4個(gè)和59.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)歐盟市場(chǎng)出口額達(dá)到35.3億美元，比上年增長(zhǎng)75%，占全市出口總額的26.6%，躍居各大市場(chǎng)之首。

　　利用外資增勢(shì)平穩(wěn)。全市各級(jí)著力優(yōu)化投資環(huán)境，積極組織招商活動(dòng)，全年新簽外資項(xiàng)目245個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資34.1億美元，平均每個(gè)單體項(xiàng)目協(xié)議注冊(cè)外資1392萬(wàn)美元，比上年增加295萬(wàn)美元。全市新簽總投資1000萬(wàn)美元及以上的項(xiàng)目達(dá)97個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資23.9億美元，占全市協(xié)議注冊(cè)外資的比重達(dá)70%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中總投資3000萬(wàn)美元及以上的項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資占比由上年的24.4%提高到30.9%。外資企業(yè)增資擴(kuò)股穩(wěn)步上升，全年先后有175家外資企業(yè)以追加投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式增加投資，增資擴(kuò)股項(xiàng)目達(dá)到190個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資13.6億美元，占全市協(xié)議注冊(cè)外資總額的40%，比上年高出6個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)際到帳注冊(cè)外資20.4億美元，比上年增長(zhǎng)11.2%。

　　外經(jīng)合作領(lǐng)域擴(kuò)展。全年新簽外經(jīng)合同額5.2億美元，比上年增長(zhǎng)1%；完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.7億美元，比上年增長(zhǎng)14%。全年新派勞務(wù)人數(shù)1863人，比上年增長(zhǎng)59%；期末在外勞務(wù)人數(shù)為3087人，比上年末下降21.5%。一些外經(jīng)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力得到國(guó)外客商的認(rèn)同，成套設(shè)備的輸出明顯增加，常州軌道車(chē)輛研發(fā)中心新簽成套設(shè)備輸出項(xiàng)目10個(gè)，合同額達(dá)1.7億美元。企業(yè)“走出去”步伐有所加快，境外投資逐步進(jìn)入以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目的的良性發(fā)展時(shí)期，全年新核準(zhǔn)20家境外投資企業(yè)，中方協(xié)議投資額達(dá)到3625萬(wàn)美元，相當(dāng)于上年的2.5倍；單個(gè)項(xiàng)目平均投資規(guī)模達(dá)180萬(wàn)美元，相當(dāng)于上年的3.3倍，其中投資額超100萬(wàn)美元的項(xiàng)目12個(gè)，超500萬(wàn)美元的項(xiàng)目2個(gè)，均比上年有較大幅度的增加。

　　【開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)】

　　外資集聚效應(yīng)增強(qiáng)。各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮技術(shù)、人才、資源集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件，著力打造招商引資的主陣地、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、集約發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用持續(xù)提升。全市10個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全年新批協(xié)議外資26.4億美元，實(shí)際到帳注冊(cè)外資17.0億美元，完成自營(yíng)出口65.4億美元，地方一般預(yù)算收入93.2億元，分別占全市總量的77%、83.3%、49.4%和50.7%。當(dāng)年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金128.4億元，比上年增長(zhǎng)26.4%。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全年引進(jìn)總投資(包括增資)超1000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目28個(gè)，其中總投資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目6個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到帳7.5億元，比上年增長(zhǎng)40.1%。

　　【外事】

　　外賓來(lái)訪繼續(xù)增多。全年邀請(qǐng)接待外賓110批、1005人次，其中副部長(zhǎng)以上團(tuán)組10批、148人次；接待來(lái)?？疾煸L問(wèn)的外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員21批、83人次，接待來(lái)訪外國(guó)記者14批、55人次。至年底，有10個(gè)外國(guó)城市與我市結(jié)為友好城市，友好城市年內(nèi)來(lái)訪團(tuán)組22批、159人次，組織11個(gè)團(tuán)組、115人次出訪友好城市。全年派遣出國(guó)研（進(jìn)）修生51人次。

　　三、社會(huì)事業(yè)

　　【科技事業(yè)】

　　科技創(chuàng)新步伐明顯加快。以全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，積極探索市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新模式和新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性，全市綜合科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。年內(nèi)共實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目298項(xiàng)，重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目114項(xiàng)，按照國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有198家，15項(xiàng)重大科技成果獲得省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金支持。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)，全年專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)9146件和2536件，比上年增加3125件、334件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為1390件和232件，比上年增加281件、114件。

　　創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著。全市新增企業(yè)博士后科研工作站4個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心23家，市級(jí)高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，年末市級(jí)以上“一站兩中心”達(dá)到232家。新增溧陽(yáng)市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等9家省級(jí)孵化器，常州市天寧高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等市級(jí)孵化器3家，全市已有市級(jí)以上孵化器17家，其中省級(jí)以上孵化器14家，在省內(nèi)城市中名列前茅。

　　特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展良好。被科技部認(rèn)定為“國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”，全市國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到9個(gè)。常州軌道交通、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地獲得省科技廳認(rèn)定，并被列入省科技廳重點(diǎn)扶持的“雙十產(chǎn)業(yè)”行列。國(guó)際科技合作載體建設(shè)著力推進(jìn)，常州科教城和億晶光電科技有限公司被授予“國(guó)際科技合作基地”。產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著，全年實(shí)施重打產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目114項(xiàng)，各級(jí)政府財(cái)政投入9615萬(wàn)元，企業(yè)投資8.4億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值101億元，新增利稅13.4億元。

　　人才引進(jìn)環(huán)境不斷優(yōu)化。制訂出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的補(bǔ)充規(guī)定》，將重點(diǎn)優(yōu)秀推薦項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金提高到300萬(wàn)。通過(guò)四批領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)，成功簽約82個(gè)項(xiàng)目，注冊(cè)落戶59家。年末全市擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員32.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.2%；引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2.5萬(wàn)人，其中博士108名，碩士1305名。

　　【教育事業(yè)】

　　教育事業(yè)健康發(fā)展。全力實(shí)施現(xiàn)代化發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展四大戰(zhàn)略，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。年末全市共有各類(lèi)全日制學(xué)校430所，在校學(xué)生63.1萬(wàn)人，其中普通高校12.3萬(wàn)人，普通中專(zhuān)（含職業(yè)中專(zhuān)）3.6萬(wàn)人，技工學(xué)校3.1萬(wàn)人，職業(yè)高中1.0萬(wàn)人，普通中學(xué)20.6萬(wàn)人，小學(xué)22.4萬(wàn)人，特殊教育660人；教職工達(dá)4.3萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師3.4萬(wàn)人。教育現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市28個(gè)千萬(wàn)元以上教育重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投入13.2億元，完成建筑總面積53.8萬(wàn)平方米。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到有力保障，“藍(lán)天計(jì)劃”深入推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育普及率100%、79%以上進(jìn)入公辦學(xué)校就讀?！按簳煿こ獭比〉妹黠@進(jìn)展，100所項(xiàng)目學(xué)校掛牌建立，網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行，100G的資源包實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。

　　素質(zhì)教育深入實(shí)施。由我市青少年組成的中國(guó)機(jī)器人代表隊(duì)在VEX機(jī)器人世界錦標(biāo)賽中榮獲銅獎(jiǎng)，參加WRO國(guó)際奧林匹克機(jī)器人競(jìng)賽獲得小學(xué)組常規(guī)賽一等獎(jiǎng)，參加世界第21屆頭腦奧林匹克創(chuàng)新大賽獲小學(xué)組單項(xiàng)冠軍。全市中小學(xué)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例52%以上、就讀學(xué)生比例65%以上。教育質(zhì)量高位攀升，高考創(chuàng)歷史新高，全市二本以上達(dá)線率達(dá)44.4%，較2007年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)99.4%，18-21周歲適齡人口高等教育毛入學(xué)率60.8%，新增勞動(dòng)力人均受教育年限達(dá)14.4年。職業(yè)學(xué)校提檔升位取得較大突破，金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)職教中心通過(guò)省四星級(jí)職業(yè)學(xué)校評(píng)估，藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校升格為五年制高職校。單招本科錄取人數(shù)和本專(zhuān)科錄取率連續(xù)9年全省第一。

　　【文化事業(yè)】

　　群眾文藝更加繁榮。在全省率先實(shí)現(xiàn)所有公益文化單位（文、圖、博等）免費(fèi)向公眾開(kāi)放，受益總?cè)藬?shù)達(dá)150萬(wàn)。組織開(kāi)展大規(guī)模的送戲、送書(shū)、送電影“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，歌舞團(tuán)、錫劇團(tuán)、評(píng)彈團(tuán)、滑稽劇團(tuán)共演出2105場(chǎng)。大力開(kāi)展常州農(nóng)民讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，建成農(nóng)家書(shū)屋300家。年度文化惠民工程各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，金秋書(shū)場(chǎng)、戲曲會(huì)館、青果巷百家論壇等群眾文化品牌受到市民歡迎。新增11家周末廣場(chǎng)數(shù)字電影放映點(diǎn)，被列為全省試點(diǎn)。

　　精品創(chuàng)作有所突破。第二屆“常州戲劇文學(xué)獎(jiǎng)”共征集戲劇劇本類(lèi)16個(gè)、曲藝小品類(lèi)19個(gè)，獲2007-2008年度江蘇戲劇文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)第一名；方言劇本《五月端陽(yáng)》改編的話劇首次入選中國(guó)劇本研討會(huì)；原創(chuàng)舞劇《格桑花與茉莉花》入選“2007-2008年度江蘇省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”初選劇目，彌補(bǔ)了常州無(wú)原創(chuàng)舞劇的空白。年末全市共有各類(lèi)藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，文化館及群藝館（站）8個(gè)；擁有公共圖書(shū)館4個(gè)、博物館及紀(jì)念館13個(gè)。圖書(shū)館全年接待讀者91萬(wàn)人次，流通圖書(shū)86萬(wàn)冊(cè)次。常州博物館全年接待參觀者達(dá)67萬(wàn)人次。

　　廣電事業(yè)有序發(fā)展。全市擁有對(duì)內(nèi)無(wú)線自辦廣播節(jié)目11套，無(wú)線自辦電視節(jié)目8套，有線（廣播）電視傳輸節(jié)目41套，廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率均達(dá)到100%。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換全面完成，城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達(dá)98%，農(nóng)村入戶率達(dá)85%。全年完成19.2萬(wàn)戶有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向傳輸改造，有線電視用戶數(shù)達(dá)97萬(wàn)戶，其中數(shù)字電視用戶達(dá)73萬(wàn)戶。全年出版發(fā)行《常州日?qǐng)?bào)》2592萬(wàn)份、《常州晚報(bào)》2281萬(wàn)份、《常州廣播電視報(bào)》400萬(wàn)份。

　　【衛(wèi)生事業(yè)】

　　醫(yī)療體系逐步健全。大力實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生改革優(yōu)化醫(yī)療資源布局，夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)，完善基本醫(yī)保政策，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。至年末，全市共有各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1261個(gè)，其中各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院98家，門(mén)診部（所）36個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員1.98萬(wàn)人，其中醫(yī)生8725人、注冊(cè)護(hù)士6605人。全市每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.52人、醫(yī)生2.43人、床位4.21張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革扎實(shí)推進(jìn)，建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)72個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站52個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心街道覆蓋率達(dá)100%，基本形成15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈；農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)570個(gè)。年末擁有國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)33個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村312個(gè)。

　　農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)201.6萬(wàn)人，參保率為100%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)135元，籌資總額達(dá)2.7億元。建成10家市級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、100個(gè)市級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）全部達(dá)到省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作成效顯著，到2008年底，全市共有國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)，省衛(wèi)生鎮(zhèn)30個(gè)，農(nóng)村行政村有572個(gè)創(chuàng)建成省、市衛(wèi)生村，占總數(shù)的53%。

　　【體育事業(yè)】

　　競(jìng)技體育取得豐碩成果。奧體中心建成開(kāi)放，成功舉辦中國(guó)羽毛球大師賽、江蘇省青少年摔跤、柔道、個(gè)人射擊冠軍賽等4項(xiàng)國(guó)際比賽、10項(xiàng)國(guó)家級(jí)和21項(xiàng)省級(jí)賽事，成為全省首批體育強(qiáng)市。常州籍運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大比賽中獲得2項(xiàng)世界冠軍、8項(xiàng)亞洲冠軍和7項(xiàng)全國(guó)冠軍，陸春龍?jiān)诒本W運(yùn)會(huì)男子蹦床網(wǎng)上個(gè)人決賽中成功奪冠，成為全市第一個(gè)奧運(yùn)會(huì)冠軍。

　　全民健身蓬勃開(kāi)展。全面實(shí)施體育惠民工程，群眾體育運(yùn)動(dòng)得到大力發(fā)展，全民健身氛圍更加濃郁，成功舉辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第六屆全民健身節(jié)，全年新增社區(qū)全民健身工程20個(gè)，對(duì)城區(qū)177個(gè)健身工程進(jìn)行全面整新、調(diào)整和器材添置，開(kāi)工建設(shè)東經(jīng)120公園青少年戶外營(yíng)地、圩墩公園羽毛球基地、西林公園籃球基地、飛龍公園體育主題公園，學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放。全市體育人口（指每周進(jìn)行體育活動(dòng)3次，每次鍛煉半小時(shí)以上人群）比重達(dá)50.8%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。全年銷(xiāo)售體育彩票4.3億元，比上年增長(zhǎng)15.8%。

　　四、人口、民生與社會(huì)保障

　　【人口與就業(yè)】

　　人口總量低速增長(zhǎng)。年末全市戶籍人口358.7萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)0.4%；常住人口440.7萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)1.3%。全市暫住人口152.3萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)2%，其中暫住一年以上人口52.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%。全市計(jì)劃生育率達(dá)98.9%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)生子女率為82%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年出生人口27236人，死亡人口23811人，自然增長(zhǎng)率為0.15‰。

　　就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、保障服務(wù)平臺(tái)，加大城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的援助力度，推進(jìn)“城鄉(xiāng)百千萬(wàn)創(chuàng)業(yè)工程”，促進(jìn)困難群體再就業(yè)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.9萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3.8萬(wàn)人；完成各類(lèi)再就業(yè)培訓(xùn)5.8萬(wàn)人次，援助困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.1萬(wàn)人。全市全年籌集就業(yè)再就業(yè)資金1.7億元，31萬(wàn)人次享受各類(lèi)補(bǔ)貼1.9億元，其中稅費(fèi)減免4481萬(wàn)元，社保補(bǔ)貼1.3億元。全市就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。

　　【人民生活】

　　居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年城市居民家庭人均可支配收入21592元，人均消費(fèi)支出14967元，分別比上年增長(zhǎng)13.1%、8.6%；農(nóng)村居民人均純收入10171元，人均生活消費(fèi)支出8128元，分別比上年增長(zhǎng)12.6%、9.8%。居民儲(chǔ)蓄存款保持較快增長(zhǎng)，定期化特征較為明顯，全市年末居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到1431.2億元，當(dāng)年新增339億元，其中定期儲(chǔ)蓄存款余額1090.3億元，新增285.7億元；活期儲(chǔ)蓄存款余額340.9億元，新增53.3億元。

　　居住質(zhì)量得到改善。年末城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積32.5平方米，比上年末增加3.4平方米；農(nóng)村居民人均住房面積58.7平方米，比上年末增加1平方米。住房保障工作扎實(shí)推進(jìn)，困難群體受益面明顯擴(kuò)大，全市新增廉租房家庭1621戶，廉租房實(shí)物配租完成453戶，提供經(jīng)濟(jì)適用房3510套，開(kāi)工建設(shè)景秀華庭等經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，完成經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積54萬(wàn)平方米。完成16個(gè)共計(jì)47.2萬(wàn)平方米老住宅小區(qū)綜合整治，總投資達(dá)1020萬(wàn)元，整治面積較上年增長(zhǎng)91.8%。

　　【市場(chǎng)物價(jià)】

　　物價(jià)漲幅逐步回落。受?chē)?guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅振蕩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)速度明顯回調(diào)、工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系變化以及宏觀調(diào)控政策措施等多種因素的影響，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)年初高位攀升、年中逐月回落、年末低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為105.2，漲幅比上年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。八大類(lèi)商品價(jià)格“六升二降”，其中食品類(lèi)價(jià)格上漲12.3%，居住類(lèi)價(jià)格上漲6.5%，兩大類(lèi)商品拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上升4.9個(gè)百分點(diǎn)。其他類(lèi)別商品價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn)，其中煙酒及用品類(lèi)價(jià)格上漲4.5%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲3.8%，衣著類(lèi)價(jià)格上漲2.4%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類(lèi)價(jià)格上漲2.0%。交通和通信類(lèi)、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)，平均價(jià)格水平分別比上年下降0.8%和2.1%。

　　【社會(huì)保障】

　　覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。年末全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)95.3萬(wàn)人、112.9萬(wàn)人、71.1萬(wàn)人、65.1萬(wàn)人和56.2萬(wàn)人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面均超過(guò)97%。全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全市有38.3萬(wàn)名被征地農(nóng)民納入基本生活保障。2008年底前的企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金增加到1430元。

　　【社會(huì)福利與救濟(jì)】

　　救助水平穩(wěn)步提高。年末擁有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)102個(gè)，床位總數(shù)達(dá)12844張，收養(yǎng)人數(shù)達(dá)8191人。全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，保障標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的“一美元”貧困標(biāo)準(zhǔn)。全市有35225戶、70783人納入低保范圍，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象12362戶、24777人，農(nóng)村低保對(duì)象22863戶、46006人，全年共發(fā)放保障金12099萬(wàn)元。正式啟動(dòng)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)市區(qū)低保對(duì)象按季發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，四城區(qū)城市低保對(duì)象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼638萬(wàn)元。

　　慈善事業(yè)健康發(fā)展。慈善募捐活動(dòng)得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)，“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助孤、助殘、助災(zāi)”六助活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全市慈善基金總量達(dá)14.3億元，全年發(fā)放慈善救助金5957.4萬(wàn)元，惠及困難群眾10萬(wàn)人次。慈善超市覆蓋所有街道，募集款物510.4萬(wàn)元，救助特殊困難群眾1.3萬(wàn)戶、3.2萬(wàn)人次。全年發(fā)行福利彩票2.6億元，增長(zhǎng)21%。

　　五、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

　　【重大工程建設(shè)】

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工程質(zhì)量水平不斷提高，城市高架路建成通車(chē)，西繞城高速公路、泰州長(zhǎng)江公路大橋南接線開(kāi)工建設(shè)。截止年末，全市公路總里程達(dá)7185公里，國(guó)省干線公路中一級(jí)以上公路比例達(dá)82.9%；公路密度達(dá)163.9公里/每百平方公里。在全線率先完成京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路常州段的用地提供和房屋拆遷任務(wù)，滬寧城際鐵路常州站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路常州站站區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作全面展開(kāi)，戚墅堰車(chē)站貨場(chǎng)搬遷工程開(kāi)工建設(shè)。京杭運(yùn)河船民服務(wù)區(qū)和垂直綠化工程全面完成，運(yùn)河?xùn)|、西港區(qū)一期工程、星港路人行橋、水上垃圾和廢油水回收站建成投用，三級(jí)航道網(wǎng)整治工程全面啟動(dòng)。錄安洲港區(qū)碼頭一期工程實(shí)現(xiàn)口岸開(kāi)放，石化碼頭水工結(jié)構(gòu)和堆場(chǎng)工程全面完工。

　　【公用事業(yè)】

　　公交事業(yè)發(fā)展迅速?？焖俟唤ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)成效顯著，BRT一號(hào)線日均客運(yùn)量達(dá)12萬(wàn)人次，占公交日客運(yùn)量的13.8%以上。“村村通公交”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全市644個(gè)行政村公交通達(dá)率達(dá)95.7%。全年新增空調(diào)公交車(chē)800臺(tái)，空調(diào)公交車(chē)總量達(dá)1349臺(tái)，比例達(dá)57.8%，135條公交線路中62條實(shí)現(xiàn)空調(diào)化運(yùn)營(yíng)，主城區(qū)36條公交線路全部實(shí)現(xiàn)空調(diào)化運(yùn)營(yíng)，公交出行的舒適度明顯提升，市民出行條件得到極大改善，公交出行比例超過(guò)25%。

　　公共服務(wù)水平提升。年內(nèi)對(duì)28個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行了提升改造，其中內(nèi)部提升14個(gè)，原址改造3個(gè)，搬遷移建11個(gè)。完成120條背街小巷綜合整治工程，新崗增壓站、魏村水廠一期挖潛改造全面完成，城區(qū)供水總量3.5億立方米，其中居民生活用水1億立方米，供水普及率達(dá)100%。全社會(huì)用電量237.3億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)2.9%，其中城鄉(xiāng)居民生活用電21.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.5%。開(kāi)工建設(shè)“川氣東送”工程，建成高壓管網(wǎng)15公里，年末市區(qū)管道燃?xì)庥脩暨_(dá)26.6萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)15.5%；城市供氣氣化率達(dá)98.5%。年底城市路燈總數(shù)達(dá)12.3萬(wàn)盞，比上年增長(zhǎng)19.7%。

　　【環(huán)境保護(hù)與治理】

　　環(huán)境整治力度加大。全力推進(jìn)太湖治水、城區(qū)清水、凈化空氣、污染減排、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)工作，主要污染物排放總量削幅明顯，環(huán)境質(zhì)量得到改善。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)達(dá)到324天，占全年總天數(shù)的88.8%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為53.9分貝，交通干線噪聲值為66.5分貝，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到88.1分。污染物排放總量得到有效控制，全年退批、否決建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，關(guān)閉小化工397家，24家污染企業(yè)實(shí)施搬遷，完成148家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、10家單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，完成206個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，初步核算化學(xué)需氧量和二氧化硫分別削減4.5%和5%。污水廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展順利，新增生活污水處理能力15.5萬(wàn)噸/日，全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水全部實(shí)現(xiàn)集中處理。太湖治水、城區(qū)清水和凈化空氣三大戰(zhàn)役取得明顯成效，三條入湖河流水質(zhì)保持穩(wěn)定，46條市區(qū)河道實(shí)現(xiàn)清水目標(biāo)。生態(tài)市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，年內(nèi)新建成省、市級(jí)生態(tài)村86家、各級(jí)綠色社區(qū)38個(gè)、綠色學(xué)校65所和綠色賓館8家。全市27個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級(jí)考核，其中2個(gè)已獲國(guó)家環(huán)保部命名。環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，建成了污染源監(jiān)控中心和30個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

　　【城市綠化】

　　城市綠地不斷增多。城鄉(xiāng)綠化“十大工程”全面完成，新增綠地面積4233.8公頃。建成開(kāi)放了假日公園、汽車(chē)城綠地、金源綠地3個(gè)公園，東坡公園、圩墩遺址公園、西林公園、飛龍公園、恐龍谷溫泉公園、華山公園、紫荊公園等7個(gè)公園已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。年末建成區(qū)綠地面積達(dá)4596.2公頃，其中公園綠地1430.7公頃，分別比上年末增長(zhǎng)9.8%和3.3%；建成區(qū)綠地率為38.1%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；城區(qū)人均公園綠地達(dá)到12.1平方米，比上年增加0.8平方米；常州被評(píng)為國(guó)家園林城市，擁有省級(jí)園林式居住小區(qū)46個(gè)，省級(jí)園林式單位118個(gè)。

    注：⒈公報(bào)中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，正式數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)年鑒及經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)為準(zhǔn)；

　　       ⒉公報(bào)中各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除注明按可比價(jià)格計(jì)算外，其余均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。