信息名稱:常州市人民政府工作規(guī)則
索 引 號:014109429/2004-00066
主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:政府工作規(guī)則
文件編號:
產(chǎn)生日期:2004-10-09
發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府辦公室
發(fā)布日期:2004-10-10
廢止日期:
內(nèi)容概述:
常州市人民政府工作規(guī)則

  

  

   第一章  總則

  第一條  根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《國務院工作規(guī)則》和《江蘇省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)則。
  第二條  市政府工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹黨的路線、方針、政策,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委的決策部署,嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),堅持以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,按照“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展”的要求,加速推進經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步,努力實現(xiàn)“兩個率先”、富民強市的奮斗目標,把常州建設成為長三角地區(qū)  重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域中心城市。
  第三條  市政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務;堅持以高昂的斗志、振奮的精神、扎實的工作,努力把市政府建設成為行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務政府、責任政府和法治政府。
  第四條  市政府實行科學民主決策制度,發(fā)揮綜合行政效能,堅持依法行政,接受人民監(jiān)督,建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效的運行機制。市政府及各部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風,推進電子政務,簡化辦事程序,提高工作效率,確保市政府的各項工作落到實處。

  第二章  組成人員及其職責

  第五條  市政府組成人員包括:市長、副市長、秘書長,市政府組成部門的各委、辦主任和各局局長。
  第六條  市政府實行市長負責制,市長領(lǐng)導市政府的全面工作,副市長、秘書長協(xié)助市長工作。
  第七條  市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大事項,必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。
  第八條  常務副市長協(xié)助市長處理市政府日常工作,市長在外學習、出國訪問期間,常務副市長受市長委托,代理主持市政府日常工作。副市長按分工負責處理分管范圍內(nèi)的工作;受市長委托,可牽頭負責協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其他專項任務,并可代表市政府進行外事活動;對工作中的重要情況和重大事件,應及時向市長報告。(1)新的政策措施出臺;(2)投資額較大的項目決策;(3)向外舉債;(4)突發(fā)性事件、重大事故和涉及財政、稅務、設立機構(gòu)等。對涉及面廣、政策性強的問題,要先行組織調(diào)查研究,提出解決問題的建議、方案,供市長或市政府常務會議審議決策。
  第九條  秘書長在市長領(lǐng)導下,負責處理市政府日常事務,協(xié)調(diào)落實市政府決定事項和市長交辦事項。副秘書長按分工協(xié)助副市長、秘書長聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
  第十條  市政府各委、辦主任、各局局長負責本部門的工作。

  第三章  全面履行政府職能

  第十一條 市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。
  第十二條  切實改進經(jīng)濟引導和調(diào)控的方式方法,尊重經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段,引導和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作,促進和實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價。
  第十三條  加強市場監(jiān)管,創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,建立健全社會信用體系,實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場經(jīng)濟體系。
  第十四條  認真履行社會管理職能,完善社會管理制度政策,依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務,妥善處理社會矛盾,維護社會秩序和社會穩(wěn)定,促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設。培養(yǎng)并引導各類民間組織的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應急機制,提高政府應對公共危機的能力。
  第十五條  強化公共服務職能,完善公共政策,健全公共服務體系,努力提供良好的公共產(chǎn)品和服務。推進部分公共產(chǎn)品和服務市場化進程,建立健全公共產(chǎn)品和服務的監(jiān)管和績效評價制度,簡化程序,降低成本,講求質(zhì)量,提高效益。

  第四章  科學民主決策

  第十六條  市政府及各部門要建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的科學民主決策機制,不斷優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序。在重大決策過程中,要充分發(fā)揮智囊機構(gòu)和專家學者的咨詢、參謀作用,自覺運用前期預測、效益評估、公開招標、比選擇優(yōu)等科學決策手段,確保決策理念的先進性、導向的正確性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、操作的可行性。
  第十七條  凡涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、城市總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)、重大建設項目等關(guān)系全局的重大決策,以及市政府規(guī)范性文件,應由市政府常務會議討論決定,或經(jīng)市政府常務會議、黨組會議討論通過后報請市委或人大常委會決定。
  第十八條  市政府各部門提請市政府討論決定的重大決策建議,必須以基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析;涉及相關(guān)部門的,應充分協(xié)商;涉及地區(qū)的,應事先征求轄市、區(qū)政府的意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應事先征詢市人大、市政協(xié)意見,或者通過公示、召開座談會、聽證會等形式廣泛聽取意見和建議。同時,一般應提供兩個以上可供選擇方案。
  第十九條  市政府在決策中,要充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則,同時要針對不同情況,實行分類指導,注重政策導向,發(fā)揮政策集聚效應,確保決策取得實效。

  第五章  依法行政

  第二十條  市政府和各部門要進一步強化法治觀念,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),不斷提高依法行政的能力和水平。要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制,加強政府內(nèi)部監(jiān)督體系建設,強化行政復議工作,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為。
  第二十一條  市政府要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要,與本市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局及重大決策緊密結(jié)合,按照法定程序,適時制定、頒布、修改或廢止各類規(guī)范性文件。規(guī)范性文件由市政府法制辦組織起草或預先審核,解釋工作由市政府法制辦承擔。市政府各部門規(guī)范性文件不得超越本部門的職能范圍。凡涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項,應與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,或者報請市政府制定。市政府各部門制定規(guī)范性文件,應當經(jīng)本部門法制機構(gòu)進行合法性審核,并經(jīng)部門辦公會議集體討論決定。
  第二十二條  政府及各部門規(guī)范性文件必須符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并具有可操作性。凡面向公民、法人和其他組織的審批類文件,必須有明確的程序和標準,最大限度地減少自由裁量權(quán)。
  第二十三條  建立健全各轄市、區(qū)政府和市政府各部門規(guī)范性文件備案制度。各轄市、區(qū)政府和市政府各部門制定的規(guī)范性文件應在頒布后30日內(nèi)報送市政府備案,市政府法制辦應及時做好備案登記和審查工作。如在審查中發(fā)現(xiàn)轄市、區(qū)政府和市政府各部門規(guī)范性文件存在與上位法抵觸或者超越權(quán)限、違反程序的,應當報請市政府責令其修改或者予以撤銷。
  第二十四條  認真貫徹實施行政許可法,進一步推進行政審批制度改革,大力壓縮行政審批項目。凡是不符合行政許可法規(guī)定的行政審批事項,堅決予以取消。對確需保留的行政審批事項,要精簡程序,公開透明,規(guī)范操作,并按電子政務的要求逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。涉及幾個部門的審批事項,應當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理;有條件的要實行并聯(lián)審批、集中辦理。
  第二十五條  按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則,逐步理順行政執(zhí)法體制,科學配置執(zhí)法部門的職責,大力推進綜合執(zhí)法,逐步轉(zhuǎn)變政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督均為同一部門的狀況。

  第六章  工作效能與監(jiān)督

  第二十六條  市政府及各部門要建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制。市政府的日常工作,屬于各位副市長分管范圍內(nèi)的,由分管副市長負責;涉及跨分管范圍的重點工作,市政府原則上明確由一位副市長牽頭負責,相關(guān)副市長配合。屬于部門職責范圍內(nèi)的工作,各部門應當積極主動、認真負責地辦理;凡涉及多個部門職責范圍的事項,一般應明確由一個綜合部門或主管部門牽頭負責,相關(guān)部門應積極配合。
  第二十七條  推行行政問責制。各轄市、區(qū)政府和市政府各部門要規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,嚴格防范不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項,應按程序和時限積極主動地辦理。由于故意、過失、不履行或不正確履行法定職責,給本市的發(fā)展造成不良影響和后果的,按照《常州市市級行政機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》追究行政過錯責任,造成嚴重后果和惡劣影響的,追究主要負責人的責任。
  第二十八條  市政府及各部門要進一步推行政府工作目標管理,強化督促檢查工作,對市政府的重大決策和管理目標落實情況,及時進行督促檢查,并在一定范圍內(nèi)予以通報,確保政令暢通和目標任務的完成。
  第二十九條  市政府及各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定,及時向市人大和市政協(xié)通報重要工作情況,征詢意見,接受監(jiān)督;接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督,同時自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。對監(jiān)督中反映的問題要認真調(diào)查處理,及時整改。
  第三十條  轄市、區(qū)政府及基層單位有權(quán)對市政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。市政府及各部門對轄市、區(qū)和基層單位反映的實際問題和困難,應認真核實,改進工作,設法解決。
  第三十一條  市政府及各部門要進一步提高政府工作透明度。要通過政府網(wǎng)站及新聞媒體,及時公布本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,市政府的重大決策和重點工作,以及與市民生活密切相關(guān)的事項,接受市民、基層單位和輿論監(jiān)督。對新聞媒體反映的問題,要及時整改和反饋。
  第三十二條  市政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度,確保信訪渠道暢通。市政府領(lǐng)導及各部門負責人要親自閱批重要來信,對來信中反映的實際問題,應責成有關(guān)部門認真研究解決并及時答復。
  第三十三條  市政府及各部門要逐步建立公正、客觀的績效評估機制。要通過多種形式,評估政府部門工作的績效,推進政府職能轉(zhuǎn)變,不斷提高各級政府執(zhí)政為民的質(zhì)量和水平。

  第七章  工作安排部署

  第三十四條  市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性,搞好年度工作安排部署,并根據(jù)形勢和任務的變化及時作出調(diào)整。
  第三十五條  市政府提出的年度重點工作目標,確定需要討論的規(guī)范性文件、市政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文,形成市政府年度工作計劃安排,下發(fā)執(zhí)行。
  第三十六條  各轄市、區(qū)政府和市政府各部門要認真落實市政府年度工作計劃安排,并在年中和年末向市政府報告計劃執(zhí)行情況。市政府辦公室適時作出通報。

第八章  會議制度

  第三十七條  市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度。
  第三十八條  市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府各委(辦)主任、各局局長組成。會議的主要任務是:
 ?。ㄒ唬﹤鬟_貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及市委的重要指示、決定,市人民代表大會及其常務委員會的重要決議;
  (二)分析形勢,通報情況,決定和部署市政府的重要工作;
 ?。ㄈ┯懻撔枰w會議決定的其他事項。
  市政府全體會議一般每半年召開一次,根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負責人列席會議。
  第三十九條  市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長召集和主持,市長外出期間,由市長委托常務副市長召集和主持。市政府常務會議的主要任務是:
 ?。ㄒ唬┯懻摏Q定市政府工作中的重大事項;
 ?。ǘ┯懻撏ㄟ^提請市人民代表大會及其常務委員會審議的工作報告和議案;
 ?。ㄈ┯懻撏ㄟ^向省政府和市委請示或報告的重要事項;
 ?。ㄋ模┯懻撏ㄟ^市政府制定的行政措施以及有關(guān)全局性的政策性文件;
  (五)聽取各部門的重要工作情況匯報;
 ?。┯懻摏Q定各部門和各轄市、區(qū)人民政府請示市政府的重要事項;
  (七)通報和討論市政府的其他事項。
  市政府常務會議一般每月召開二次,如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負責人列席會議。
  第四十條  市長辦公會議由市長或市長委托常務副市長召集并主持,研究、處理市政府日常工作中的重要問題。
  市長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。
  第四十一條  市政府專題會議由市長、副市長或市長、副市長委托秘書長、副秘書長召開,研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門問題。
  第四十二條  市政府全體會議和市政府常務會議,由市政府辦公室負責安排,其會議紀要經(jīng)秘書長或市政府辦公室主任審核后,報市長簽發(fā)。市長辦公會議和市政府專題會議,由市政府辦公室根據(jù)領(lǐng)導要求安排,其會議紀要經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審核后,報市長或分管副市長簽發(fā)。凡涉及機構(gòu)調(diào)整、人員編制、干部獎懲、資金安排、重大項目等事項的專題會議紀要,經(jīng)分管副市長審核后,必須報市長簽發(fā)。分管副秘書長召開專題會議所形成的協(xié)調(diào)意見,須經(jīng)分管副市長或市長同意后印發(fā)。
  第四十三條  市政府及各部門要按照精簡、效率的原則,嚴格控制各類全市性大會。凡以市政府名義召開的全市性大會,需報市長批準,由市政府辦公室組織做好各項會務工作;未經(jīng)市政府批準,市政府各部門不得召開要求其他部門和各轄市、區(qū)領(lǐng)導參加的全市性大會;市政府各部門召開的屬本系統(tǒng)范圍的會議,不得以市政府的名義召開,一般也不邀請市政府領(lǐng)導出席。全市性大會要盡量壓縮規(guī)模,盡可能采用電視電話會議等節(jié)儉、便捷、高效的會議形式。
  第四十四條  市政府召開的各類會議要倡導開短會、講短話,努力提高會議效率。部署性大會,會議時間一般不超過2小時;交流性大會的發(fā)言材料,主辦部門要事先審核把關(guān),注意突出典型事例和經(jīng)驗,會議主持詞及交流發(fā)言應盡量簡短;專題性協(xié)調(diào)會議,要注重解決實際問題;市政府各部門向市政府常務會議的匯報,一般不超過15分鐘。
  第四十五條  市政府領(lǐng)導同志因故不能出席市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議,須向市長或主持會議的常務副市長請假。列席會議的部門、單位主要負責人應按會議通知要求準時到會,因故不能出席或列席上述會議的,須向市政府秘書長請假,獲準后方可安排其他負責同志參加會議,不得擅自缺席或增加其他陪會人員。

  第九章  公文審批

  第四十六條  各級政府和部門在行文中應嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《常州市規(guī)范性文件管理辦法》。要大力精簡文件內(nèi)容,壓縮文件數(shù)量。對不需要發(fā)文和明顯不符合規(guī)定的公文,由市政府辦公室退回報文單位。
  第四十七條  各轄市、區(qū)政府和市政府各部門向市政府的請示,應由主要負責人簽發(fā);請示應一事一報,并不得多頭主報、越級請示;需市政府批復的事項,除領(lǐng)導人特別交辦和必須直報外,不得直接報送領(lǐng)導個人;請示內(nèi)容涉及其他部門的,應事先與相關(guān)部門充分協(xié)商,如有不同意見應如實反映。
  第四十八條  屬于部門職權(quán)范圍的事項,應由部門自行發(fā)文或與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文;部門或地區(qū)之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下發(fā)文。按規(guī)定明確由主管部門審批或需要主管部門先行審核的事項,應直接向主管部門行文,不要通過市政府層層周轉(zhuǎn)。
  第四十九條  各轄市、區(qū)政府和市政府各部門報送市政府的公文,以及以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的公文,統(tǒng)一由市政府辦公室按規(guī)定程序辦理,并按市政府領(lǐng)導分工呈批。其中,屬于規(guī)范性文件或需要從法律角度審核的公文,由市政府法制辦研究辦理或提出審核意見后報市領(lǐng)導審批。
  第五十條  向省政府或省政府辦公廳的請示、報告和省有關(guān)部門的重要發(fā)函,提請市人大常委會審議的事項,頒發(fā)市政府規(guī)范性文件,涉及全市總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和政策、重大改革方案等事關(guān)全市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益的以及人事任免等重要公文,應報市長審批或簽發(fā)。
  第五十一條  屬于副市長職責范圍內(nèi)的事項和具體實施或推進過程中的事項,以及尚屬前期調(diào)研、前期協(xié)調(diào)的事項,由分管副市長審簽或批示。
  第五十二條  屬于履行手續(xù)的公文和內(nèi)容已經(jīng)市政府有關(guān)會議決定的公文,經(jīng)授權(quán),可由秘書長審簽。
  第五十三條  市政府各部門要提高辦文效率和公文質(zhì)量。對市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文,屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項,有關(guān)部門應在7個工作日內(nèi)辦結(jié);需要市政府審批的事項,應在7個工作日內(nèi)提出本部門意見;需要主辦部門商相關(guān)部門辦理的事項,主辦部門要抓緊會商,在10個工作日內(nèi)提出意見;需要調(diào)查論證的事項,應先說明辦理情況,報告結(jié)果不得超過30個工作日。特急、緊急公文,以市政府明確的辦理時限為準。
  對交辦的人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員、黨派提案,各部門要認真負責做好辦理工作,在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并答復。

   第十章  作風紀律

    第五十四條  市政府及各部門的領(lǐng)導要積極倡導理論聯(lián)系實際的學風,努力學習理論知識、科技知識、法律知識、管理知識和各項業(yè)務知識,密切關(guān)注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律,研究新問題,探索新路子,不斷解決發(fā)展中的矛盾和問題,努力提高執(zhí)政為民的能力和水平。第五十五條市政府及各部門的領(lǐng)導要堅持調(diào)查研究制度,通過深入基層、深入群眾,掌握第一手資料,增強工作的預見性和主動性。要善于抓住工作中的重點、難點和熱點問題,通過專題調(diào)研,以點帶面,有效指導各項工作的開展。領(lǐng)導下基層調(diào)研要減少陪同和隨行人員,做到輕車簡從,不擾民,一般不在基層用餐。
  第五十六條  市政府及各部門要大力弘揚求真務實的作風,提倡鼓實勁、辦實事、求實效,堅決克服形式主義、文牘主義和官僚主義。要嚴格控制各類會議和文件,控制各種名目的慶典和達標評比,減少各類事務性活動。市長、副市長原則上不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題名;一般性的會議活動不發(fā)新聞報道,確需報道的,內(nèi)容要精煉、注重效果。
  第五十七條  市政府及各部門的領(lǐng)導要保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風,堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”;嚴禁借各種名義用公款請客送禮、搞變相公費旅游;嚴禁借各種理由向企事業(yè)單位搞攤派;嚴禁為個人搞超標準的特殊待遇。
  第五十八條  市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市委、市政府的決定,同心同德,步調(diào)一致,在思想上和行動上保持一致,未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項,不得在個人講話或文章中擅自對外發(fā)表。
  第五十九條  各級政府機關(guān)應健全請示報告制度和請假制度,嚴格遵守各項政務紀律。各轄市、區(qū)政府和市政府各部門要及時向市政府報告重要情況和重大事件,對重大問題要按規(guī)定程序及時向市政府請示。各級政府領(lǐng)導外出應按規(guī)定請假,副市長、秘書長出訪、出差或休假,應事先報告市長,由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導同志。各部門主要負責人外出,應事先向分管市長請假,并向市政府秘書長報告。
  第六十條  市政府及各部門要規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。對職權(quán)范圍內(nèi)應該解決的事項,應按程序和時限積極主動地辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究領(lǐng)導責任;對違規(guī)辦事、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為,要依法嚴肅查處。
  第六十一條  市政府及各部門的領(lǐng)導要認真落實黨風廉政責任制,堅持“一崗雙責”,并帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定。不準收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮金和禮品;不準利用職權(quán)為個人和小團體謀取利益;不準利用職務便利為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員謀取不正當利益;不準利用職權(quán)違反規(guī)定和程序干預各類市場經(jīng)營活動。