常應(yīng)急〔2020〕23號(hào)

各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局：

根據(jù)常州市化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，我局制定了《2020年依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市應(yīng)急管理局

2020年4月1日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

2020年依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作方案

按照《市政府關(guān)于印發(fā)〈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實(shí)施方案〉》（常政發(fā)〔2016〕95號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見》（常政辦發(fā)〔2017〕171號(hào)）要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，就全市2020年安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

二、工作重點(diǎn)

按照《常州市冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》整體工作要求，對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。

三、工作步驟

（一）制定工作方案（2020年3月底前）。以常州市化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整體工作部署為基礎(chǔ),研究制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域2020年依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作方案。

（二）排查摸底階段（2020年5月底前）。各級(jí)應(yīng)急管理部門要以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，全面摸清轄區(qū)內(nèi)淘汰落后的企業(yè)及產(chǎn)能情況。

（三）執(zhí)法檢查階段（2020年9月底前）。各級(jí)應(yīng)急管理部門開展執(zhí)法檢查，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)或落后產(chǎn)能責(zé)令限期整改；對(duì)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的，要一律采取現(xiàn)場處理措施，并做到閉環(huán)管理。

（四）工作總結(jié)階段（2020年12月底前）。各級(jí)應(yīng)急管理部門要對(duì)前期工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將依法關(guān)閉的企業(yè)、產(chǎn)能情況以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域2020年依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)報(bào)送至市應(yīng)急管理局。

四、工作要求

（一）周密部署，精心組織。各級(jí)應(yīng)急管理部門要高度重視依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作，要認(rèn)真研究，將其作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，切實(shí)履行職責(zé)，部署開展好依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作。

（二）協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)應(yīng)急管理部門要結(jié)合今年專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與工信等部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)助工信部門開展聯(lián)合執(zhí)法，全力配合做好利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，聯(lián)合懲戒。各級(jí)應(yīng)急管理部門要依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)，要跟蹤隱患整改落實(shí)情況，及時(shí)組織復(fù)查，對(duì)逾期不整改的，要會(huì)同其他有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

請(qǐng)各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局于2020年12月15日前，將本年度依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能的工作總結(jié)、落后產(chǎn)能退出量化情況表（見附件）報(bào)至市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處。

聯(lián)系人：季琳，聯(lián)系電話（傳真）：0519-85683115。

附件：落后產(chǎn)能退出量化情況表