?？瓢l(fā)〔2023〕9號

各轄區(qū)科技局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)科技金融局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，加快新能源之都建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“揭榜掛帥”機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)和企業(yè)依靠自身力量難以解決的關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，經(jīng)研究，決定在我市征集“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基本要求

1.圍繞新能源、新材料兩大領(lǐng)域（附件1），開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，分為國內(nèi)揭榜掛帥和國際/港澳臺揭榜掛帥。

2.重大技術(shù)需求應(yīng)是攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)或共性技術(shù)；標(biāo)的金額（榜額）原則上不低于人民幣200萬元。

3.發(fā)榜單位應(yīng)為符合條件的企業(yè)法人單位。

二、工作流程

主要包括需求征集、論證遴選、發(fā)榜公告、對接揭榜、資金撥付、項(xiàng)目管理等流程。

（一）需求征集

廣泛征集企業(yè)需求，企業(yè)填寫《2023年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求征集表》，由各轄區(qū)科技局、常州經(jīng)開區(qū)科技金融局、常州科教城科技處等審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送市科技局。

（二）論證遴選

市科技局組織專家赴發(fā)榜單位對技術(shù)需求開展面對面探討和論證，并協(xié)助完善技術(shù)需求。

市科技局組織召開專家論證會(huì)，論證技術(shù)需求是否屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)或共性技術(shù)等。

（三）發(fā)榜公告

根據(jù)專家論證意見，市科技局對技術(shù)需求進(jìn)一步梳理和篩選，編制形成《“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求榜單》，面向社會(huì)公開發(fā)布，公告有效期為1個(gè)月。

（四）對接揭榜

發(fā)榜公告有效期滿前，符合條件的揭榜單位填寫《揭榜單位情況表》報(bào)送市科技局。對國際/港澳臺揭榜掛帥，揭榜單位可直接向市科技局提交揭榜材料或委托中國境內(nèi)合作方提交揭榜材料（《國際/港澳臺揭榜單位情況表》，揭榜材料為外文的，需同時(shí)提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準(zhǔn)）。

市科技局協(xié)調(diào)發(fā)榜單位與揭榜單位深入對接，在充分洽談溝通的基礎(chǔ)上，揭榜單位進(jìn)一步完善揭榜攻關(guān)方案。

發(fā)榜單位在發(fā)榜公告有效期滿之日起1個(gè)月內(nèi)，對每一份揭榜攻關(guān)方案明確合作意向，確定擬中榜名單。

擬中榜名單由市科技局向社會(huì)張榜公示，公示無異議的簽訂技術(shù)合同。在簽訂技術(shù)合同后1個(gè)月內(nèi)，發(fā)榜單位支付第一筆技術(shù)交易合同費(fèi)用（國際/港澳臺揭榜掛帥類可放寬至3個(gè)月）。國內(nèi)揭榜掛帥，由發(fā)榜單位（甲方）、揭榜單位（乙方）、常州市科技局（丙方）共同簽訂三方協(xié)議，明確各自履行職責(zé)。國際/港澳臺揭榜掛帥，由發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂合作協(xié)議；常州市科技局對合作協(xié)議的進(jìn)行形式審查后，由常州市科技局與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議，明確各自履行職責(zé)。

（五）資金撥付

“揭榜掛帥”項(xiàng)目研發(fā)資金以發(fā)榜單位投入為主，市科技專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)助。

國內(nèi)揭榜掛帥。在正式簽訂技術(shù)合同后，市科技專項(xiàng)資金按照不超過發(fā)榜單位實(shí)際支付的技術(shù)交易金額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分兩期撥付給發(fā)榜單位。第一期，根據(jù)發(fā)榜單位支付的第一筆技術(shù)交易合同金額的30%撥付首筆補(bǔ)助資金，最高不超過50萬元；第二期，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況撥付剩余補(bǔ)助資金。

國際/港澳臺揭榜掛帥。市科技專項(xiàng)資金給予發(fā)榜單位一次性引導(dǎo)資金資助，并根據(jù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予補(bǔ)助，最高不超過130萬元。在市科技局與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議且發(fā)榜單位支付第一筆合同經(jīng)費(fèi)后，市科技專項(xiàng)資金給予發(fā)榜單位不超過30萬元的一次性引導(dǎo)資金資助；項(xiàng)目到期后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)際支付的海外（境外）研發(fā)經(jīng)費(fèi)，給予發(fā)榜單位不超過30%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助，最高不超過100萬元。由在常州的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)牽頭引薦達(dá)成合作的，市科技專項(xiàng)資金給予國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不超過合作協(xié)議金額3%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過5萬元，同一機(jī)構(gòu)累計(jì)不超過10萬元。

發(fā)榜單位的資金撥付憑據(jù)作為申請市科技專項(xiàng)資金補(bǔ)助的憑證之一。

（六）項(xiàng)目管理

項(xiàng)目執(zhí)行周期一般不超過為2年，由發(fā)榜單位和揭榜單位自我管理，市科技局對合同（協(xié)議）執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

三、揭榜單位條件

（一）國內(nèi)揭榜掛帥

揭榜單位是中國境內(nèi)具有研發(fā)實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，并須滿足下列條件：

1.具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、科研條件和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍等，有能力完成發(fā)榜單位提出的任務(wù)；

2.能對發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行的解決方案，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

3.揭榜單位研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員與發(fā)榜單位沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

4.財(cái)務(wù)狀況良好且管理規(guī)范，具有良好的科研道德和社會(huì)誠信，近三年內(nèi)無不良信用記錄。

（二）國際/港澳臺揭榜掛帥

揭榜單位是國際/港澳臺具有研發(fā)實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，并滿足下列條件：

1.揭榜單位具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，具有良好的科研道德和社會(huì)誠信，能對發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行的解決方案；

2.揭榜單位和發(fā)榜單位不得是同一企業(yè)集團(tuán)在中國境內(nèi)外的分支機(jī)構(gòu)，不得是母子公司等關(guān)聯(lián)關(guān)系；

3.發(fā)榜單位與揭榜單位的合作，其相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)遵守各自及對方所在地國家或地區(qū)的法律法規(guī)；

4. 發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂的合作協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，明確職責(zé)和分工，并包括知識產(chǎn)權(quán)專門條款，合作協(xié)議需雙方單位有權(quán)簽字人簽字或加蓋印章，或由有權(quán)簽字人書面授權(quán)他人簽字，同時(shí)明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息。外文合作協(xié)議需同時(shí)提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目征集有關(guān)要求

（一）申報(bào)方式

1.采取線下申報(bào)方式，申報(bào)單位填寫《2023年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求征集表》（見附件2），A4紙打印，一式三份并加蓋單位公章，報(bào)送至各轄區(qū)科技主管部門，同時(shí)報(bào)送電子版。

2.各轄區(qū)科技主管部門審核后，填寫《2023年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求匯總表》（見附件3），統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項(xiàng)目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室），聯(lián)系人：滕一萬0519-88101380。

（二）科研誠信

各參與單位要嚴(yán)格履行科研誠信責(zé)任。

（三）截止時(shí)間

企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間2023年2月17日17:00；

各轄區(qū)科技主管部門審核后報(bào)送《2023年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求匯總表》截止時(shí)間2023年2月20日17:00。

（四）聯(lián)系人

常州市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處（國內(nèi)揭榜掛帥） 許柏松  0519-85681559

常州市科技局對外合作與人才處（國際/港澳臺揭榜掛帥） 楊 杰 0519-85681536

附件：1.  2023年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重點(diǎn)方向

          2.  2023年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求征集表

          3.  2023年常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目重大技術(shù)需求匯總表

常州市科學(xué)技術(shù)局          常州市財(cái)政局

2023年1月6日

（此件主動(dòng)公開）