常建〔2013〕195號(hào)

金壇市住建局，溧陽(yáng)市住建委，武進(jìn)區(qū)住建局，新北區(qū)城建局，戚區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

    2013年8月16日武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)發(fā)生安全事故后，為切實(shí)加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局迅速下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)的緊急通知》（常建〔2013〕185號(hào)）。按照通知要求，8月21-22日，市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)部門對(duì)青龍生活區(qū)住宅等六個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了突擊抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

    一、基本情況

    從抽查情況看，多數(shù)施工企業(yè)能結(jié)合自身實(shí)際情況按照“緊急通知”要求，積極開展安全生產(chǎn)自查自糾，查找問題，消除隱患，做到了有教育、有檢查，發(fā)現(xiàn)的問題基本上能逐條落實(shí)整改，尤其是嚴(yán)重問題，做到絕不放過。但少數(shù)項(xiàng)目參建各方思想上依然未予足夠重視，未能按“緊急通知”要求停工檢查，現(xiàn)場(chǎng)存在較多安全隱患未消除，施工企業(yè)、監(jiān)理單位就同意復(fù)工，項(xiàng)目部自查、企業(yè)復(fù)查、監(jiān)理督查走過場(chǎng)，流于形式。抽查中共發(fā)出整改通知書四份，局部停工通知書二份，整改意見23條。

    二、主要問題

    1．常州北辰置業(yè)有限公司開發(fā)、常州建工項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理、江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)有限公司施工的青龍生活區(qū)2-02-01地塊住宅開發(fā)項(xiàng)目三期22-26#、28#樓及地下室（一）工程：施工單位未嚴(yán)格按通知要求進(jìn)行自查自糾，監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，施工現(xiàn)場(chǎng)特別混亂，臨邊洞口防護(hù)不到位，安全通道設(shè)置不符合要求，腳手架搭設(shè)質(zhì)量較差，檢查中發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)破舊未設(shè)置到位，施工人員未做到全員安全教育，現(xiàn)場(chǎng)垃圾未清理，材料堆放較亂，文明施工較差，24#塔吊配重橫桿擱置位置不可靠，24#與25#塔吊防撞設(shè)施不到位等情況，施工現(xiàn)場(chǎng)情況與自查、復(fù)查資料不符，書面資料純屬應(yīng)付性質(zhì)。

    2．常州億靈偉業(yè)纖維制造有限公司籌建、常州市戚墅堰建筑工程有限公司承建、常州常建建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的車間B、車間D、鍋爐房、門衛(wèi)二項(xiàng)目：施工單位未嚴(yán)格按通知要求進(jìn)行自查自糾，監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任，形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，臨邊洞口防護(hù)不到位，安全通道設(shè)置不符合要求，腳手架搭連墻件設(shè)置較少，施工人員未做到全員安全教育，材料堆放凌亂，物料提升機(jī)未辦理產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知、使用登記，未經(jīng)檢測(cè)合格就投入使用，施工現(xiàn)場(chǎng)情況與資料記錄情況很不一致，存在較多安全隱患。

    3．常州寶龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青楓公園南側(cè)C地塊項(xiàng)目，施工單位為江蘇蘇中建設(shè)集團(tuán)公司，常建建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理。檢查中建設(shè)單位未能提供質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可等相關(guān)手續(xù)，對(duì)監(jiān)理、安監(jiān)部門簽發(fā)的整改通知書、局部停工書置若罔聞，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行樁基和基礎(chǔ)施工。

    三、處理意見

    對(duì)江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)有限公司、常州市戚墅堰建筑工程有限公司相應(yīng)施工項(xiàng)目部和常州常建建設(shè)監(jiān)理有限公司、常州建工項(xiàng)目管理有限公司予以通報(bào)批評(píng)，項(xiàng)目經(jīng)理蔣小平、王云虎及總監(jiān)理工程師張文激、張同方自發(fā)文之日起一年內(nèi)暫停承接新的工程業(yè)務(wù)。

    常州寶龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青楓公園南側(cè)C地塊項(xiàng)目由常州市城建監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

    四、工作要求

    1．建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及人員要在思想層面真正引起重視，履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)階段、各項(xiàng)環(huán)節(jié)的管理，保證施工安全，杜絕重特大事故的發(fā)生。

    2．各轄市（區(qū)）建設(shè)行政管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理，近期按“緊急通知”要求安排抽查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)督促整改到位，對(duì)陽(yáng)奉陰違、敷衍了事的項(xiàng)目參建各方主體實(shí)施嚴(yán)肅處理。

                                                                                  二〇一三年八月二十五日