常住建〔2021〕231號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局、市公共資源交易中心（分中心）、各有關單位：

為優(yōu)化建設工程招投標流程，規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，維護公開、公平、公正和誠實守信的市場秩序，現(xiàn)就調(diào)整我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標相關工作要求通知如下：

一、調(diào)整評標基準價

為保障建設工程施工項目順利履行，維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，對《關于進一步加強我市建設工程招投標管理工作的通知》（常住建〔2019〕230號）中評標基準價的確定辦法進行調(diào)整：

（一）ABC評標基準價J=（A×50%+B×30%+C×20%）×K

A=最高投標限價×(100%-下浮率△)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價除C值外的任意一個評標價，在開標時隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%（及以上）范圍內(nèi)，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%以下范圍按下表進行抽取組成B值的抽取范圍。

若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值。

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價；規(guī)定范圍內(nèi)：評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標價；

下浮系數(shù)K、下浮率△，在開標時按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取。

其中，市政（綠化）工程下浮率一般情況為18%-27%。招標人可根據(jù)工程實際適當調(diào)整，調(diào)整范圍在±5以內(nèi)。調(diào)整后的下浮率應為10個連續(xù)自然數(shù)的百分率。如有特殊情況，另行確定。

1．評標價比對ABC評標基準價，每低1%減扣的分值為0.6、0.7、0.8分（在開標時隨機抽取其中一個分值），每高1%減扣的分值為隨機抽取值的1.5倍；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2．上述最高投標限價和評標價均應扣除專業(yè)工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽?。粦鄢膶I(yè)工程暫估價（含稅金）須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

3．開標時有效標少于等于3家的，不再采用ABC評標基準價辦法，采用最低評標價作為評標基準價。

4．評標價指有效投標文件經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

（二）最低或次低評標價作為評標基準價的，招標人應在開標時隨機抽取確定。

書面評標報告未經(jīng)評標委員會全體成員簽字之前，評標過程中的差錯應當及時糾正。評標委員會完成評標（簽署完成書面評標報告），抽取產(chǎn)生的各類抽簽值和評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變（除計算錯誤外）。

二、推進誠信建設

為切實減少投標企業(yè)流動資金占用成本，減輕實體經(jīng)濟負擔，鼓勵招標人對信用良好的，在常州市建筑業(yè)企業(yè)月度（開標當日所在月份）信用考核中排名前30（含）名的投標企業(yè)減免投標保證金，激勵建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，促進市場主體信用自律，引導誠信體系建設。

為推進誠信建設，促進常州市建設工程智能輔助評標系統(tǒng)和常州市建設工程交易系統(tǒng)7.0版快速高效地運行，鼓勵招標人在招標文件中要求各投標企業(yè)遞交誠信承諾書，承諾內(nèi)容可包括投標資料是否真實有效、企業(yè)是否被公布為失信被執(zhí)行人、規(guī)定期限內(nèi)是否受過行政處罰、項目負責人是否有在建等。招標人如發(fā)現(xiàn)誠信承諾書的內(nèi)容存在弄虛作假等情形的，應將相關線索報建設行政主管部門或公安部門；情況屬實的，將依法依規(guī)嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

三、倡導行業(yè)自律

招標投標活動的當事人——招標人、投標人、招標代理機構人員、評標委員會成員應加強學習交流，提升專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，增強責任意識，切實履行好法定職責。同時可以積極、充分利用協(xié)會平臺，交流工作經(jīng)驗，開展行業(yè)活動，強化行業(yè)自律管理，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

本通知自2021年11月1日起開始執(zhí)行。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年10月22日

（此件公開發(fā)布）