常建〔2015〕136號

各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

    為加強全市預(yù)制樁構(gòu)件及樁基工程質(zhì)量管理，規(guī)范各方主體質(zhì)量行為，確保工程結(jié)構(gòu)安全，現(xiàn)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程質(zhì)量專項治理兩年行動要求及我市實際，將有關(guān)事項通知如下，希遵照執(zhí)行。

    一、進一步提高對抓好預(yù)制樁基工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識

    預(yù)制樁（本通知所述預(yù)制樁指用于地基與基礎(chǔ)工程的預(yù)應(yīng)力混凝土管樁、空心方樁和實心方樁，以下簡稱預(yù)制樁）基礎(chǔ)工程，因其具有低噪聲、無污染、施工快等特點，被越來越廣泛采用。但由于市場惡性競爭及部分責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實不到位，預(yù)制樁構(gòu)件及樁基工程在質(zhì)量上出現(xiàn)了一些問題，有的甚至造成工程結(jié)構(gòu)安全隱患。

    各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要充分認(rèn)識抓好預(yù)制樁基工程質(zhì)量對保證工程結(jié)構(gòu)安全的重要意義。針對存在的問題和不足，加大監(jiān)管力度，采取切實有效措施，增強監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性，不斷提高預(yù)制樁基工程質(zhì)量監(jiān)管水平，促進我市建筑工程質(zhì)量水平進一步提升。

    二、全面落實主體質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為

    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位對樁基工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，預(yù)制樁生產(chǎn)單位對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；預(yù)制樁采購單位對采購質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對預(yù)制樁進場驗收及施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，建立健全質(zhì)量保證體系，并將責(zé)任落實到人。

    預(yù)制樁構(gòu)件生產(chǎn)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（見附件1），連同法定代表人授權(quán)書（見附件2）報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

    三、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，強化施工許可管理

    所有新建工程必須獲得施工許可后方可進行樁基施工。堅決查處不遵守基本建設(shè)程序擅自進行樁基施工的行為，凡擅自施工的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人從嚴(yán)處罰，同時，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織對預(yù)制樁構(gòu)件質(zhì)量、施工過程質(zhì)量進行追溯、論證，并抽取工程樁總樁數(shù)的3%且不少于5根進行樁長檢測，同時加倍進行完整性和承載力等指標(biāo)檢測。

    四、嚴(yán)格把好材料出廠檢驗及進場驗收關(guān)，確保源頭質(zhì)量

    1．所有預(yù)制樁構(gòu)件必須按《常州市房屋建筑工程材料登記暫行管理辦法》（常建〔2013〕114號）完成登記后，方可進場。

    2．預(yù)制樁生產(chǎn)單位按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對出廠預(yù)制樁進行質(zhì)量檢驗，預(yù)制樁合格證須按出廠時間即時簽發(fā)。

    產(chǎn)品進場時，應(yīng)向施工現(xiàn)場提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“產(chǎn)品合格證”、“產(chǎn)品說明書”、“型式檢驗報告”等質(zhì)量保證資料。嚴(yán)禁生產(chǎn)單位出借、偽造質(zhì)量保證資料。

    3．建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)組織施工、供應(yīng)等單位對進場預(yù)制樁進行驗收。施工單位應(yīng)建立材料進場臺賬，并注明材料使用區(qū)域；監(jiān)理單位應(yīng)建立材料見證臺賬。

    （1）應(yīng)全數(shù)檢查外觀質(zhì)量、尺寸偏差；在樁身上逐樁進行編號，并將編號登記于進場臺賬及見證臺賬上。

    （2）同一標(biāo)段、同期施工的同一生產(chǎn)廠家、同類產(chǎn)品，以500節(jié)為樣本容量（包括不足500節(jié)的），至少隨機抽取一節(jié)進行見證取樣檢測和破損檢測，應(yīng)在送檢樁上作明顯標(biāo)識，各方人員簽字，建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)對送檢及檢測進行全程見證，檢測原始記錄應(yīng)經(jīng)見證人員簽字確認(rèn)，見證單位制留影像資料，否則，檢測結(jié)果不得作為工程驗收依據(jù)。檢測結(jié)束樣品應(yīng)在留樣一周后處置。

    檢測內(nèi)容應(yīng)至少包括但不局限于以下項目：抗裂性能、極限抗彎、鋼筋保護層厚度、主筋直徑、箍筋直徑和間距、加密區(qū)箍筋加密長度和箍筋間距、端板厚度、壁厚等。

    （3）施工現(xiàn)場對進場檢驗不合格的預(yù)制樁應(yīng)作退場處理，同時做好記錄，并制留影像資料備查。

    五、突出重點，加強預(yù)制樁施工全過程質(zhì)量管理

    1．施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際制定、落實樁基專項施工方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及審查合格的施工圖進行施工。施工過程中，應(yīng)及時、真實、準(zhǔn)確編制施工技術(shù)資料；尤其應(yīng)逐樁填寫打樁原始記錄（見附件3）。記錄必須包含以下內(nèi)容：樁位、樁號（進場驗收時編制的流水號）、打樁起止時間、接樁起止時間、樁底（頂）標(biāo)高、壓樁及異常情況等。

    2．監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際編制、落實樁基專項監(jiān)理細(xì)則及旁站方案，如實填寫旁站記錄（見附件4）。記錄必備內(nèi)容同打樁原始記錄。

    3．樁基工程施工完畢，必須及時進行階段性驗收，并形成經(jīng)參加驗收各方共同確認(rèn)的紀(jì)要。驗收合格，方可進入下道工序施工。

    六、規(guī)范工程樁驗收檢測，確保樁基質(zhì)量

    1．參建單位應(yīng)會同檢測機構(gòu)編制樁基成樁驗收檢測方案。檢測必須在施工結(jié)束后，根據(jù)規(guī)定選擇受檢樁進行工程樁驗收檢測，嚴(yán)禁施工前確定受檢樁。

    2．在常從事樁基檢測的單位均需使用“江蘇省地基基礎(chǔ)檢測業(yè)務(wù)軟件”。承接業(yè)務(wù)時，必須與工程項目建設(shè)單位簽訂書面檢測合同，檢測合同及方案必須經(jīng)由“江蘇省地基基礎(chǔ)檢測業(yè)務(wù)軟件”上報至監(jiān)管系統(tǒng)，并應(yīng)通過監(jiān)管部門查閱后方可開展現(xiàn)場檢測工作。

    所有檢測報告需通過檢測業(yè)務(wù)軟件出具，按業(yè)務(wù)軟件自動生成的年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)連續(xù)，并符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》DGJ32/J21的相關(guān)規(guī)定，基樁靜載試驗均應(yīng)采用業(yè)務(wù)軟件進行自動采集，實時傳輸。未采用江蘇省地基基礎(chǔ)檢測業(yè)務(wù)軟件進行檢測并出具的檢測報告不得作為工程驗收依據(jù)。

    3．樁基檢測機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)機構(gòu)上報不合格信息。

    七、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格責(zé)任追究

    各級建設(shè)行政管理部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動要求，加大行政執(zhí)法力度，加強對樁基產(chǎn)品供應(yīng)、采購及施工行為的監(jiān)管，加大對預(yù)制樁產(chǎn)品及施工過程質(zhì)量的抽查、巡查力度，持續(xù)對關(guān)鍵工序、部位質(zhì)量保持高壓監(jiān)管態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊提供、使用不合格預(yù)制樁產(chǎn)品及施工資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出，進一步整頓規(guī)范樁基建筑市場秩序。

    對因樁基實施過程中造成結(jié)構(gòu)安全隱患的，將根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任單位及責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任。

    本通知自2015年7月1日起執(zhí)行。

    附件：1-4下載

    1．預(yù)制樁生產(chǎn)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書

    2．法定代表人授權(quán)委托書；

    3．預(yù)制樁沉樁施工記錄表；

    4．預(yù)制樁沉樁監(jiān)理旁站記錄表；

        常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

    2015年6月1日