常住建〔2022〕128號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局，各有關(guān)單位：

為進一步加強施工工地揚塵治理，提高建筑工地文明施工管理水平，扎實推進全市大氣污染防治攻堅行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)將《2022年江蘇省建筑工地揚塵專項治理工作方案》（蘇建質(zhì)安（2022）109號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹落實。有關(guān)事項通知如下：

1. 各轄市（區(qū)）建設行政主管部門和相關(guān)監(jiān)管單位要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想、提高認識，堅決做好建筑工地揚塵防治工作，夯實監(jiān)管責任。利用開工見面會、現(xiàn)場檢查、微信工作群等各種渠道及時將上級部門有關(guān)大氣污染、揚塵防治的各類文件、標準及管理要求傳達至相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員，使全行業(yè)人員充分了解要求，理解常州市空氣質(zhì)量指數(shù)脆弱的特殊情況和嚴峻形勢，支持住建部門開展的建筑施工揚塵防治工作。

2. 進一步明確建筑施工揚塵防治標準，精準防治。一是規(guī)范建筑施工揚塵防治方案的編制。施工單位應按照《建筑工地揚塵防治標準》（DGJ32/J203-2016）、《常州市建筑工地揚塵防治管理標準化圖集》（V1.1版）等要求并結(jié)合工程實際，規(guī)范編制建筑施工揚塵防治方案；二是嚴格按照揚塵防治方案落實揚塵防治措施。項目開工前施工現(xiàn)場應完成圍墻圍擋設置、道路硬化、裸土覆蓋，配備自動沖洗平臺、移動沖洗、灑水，霧炮、自動噴淋系統(tǒng)、PM2.5、PM10在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控等設施設備并保證正常運行；三是明確揚塵防治責任人。所有項目均應明確工地揚塵防治責任人，負責建筑工地大氣污染防治日常管理工作，尤其要加強對“六個百分百”相關(guān)措施落實情況的自查自糾工作；四是深化差別化管理。各屬地管理部門要指導施工企業(yè)按照《市政府辦公室關(guān)于貫徹落實<江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應急工作方案（試行）的通知>》（常政辦發(fā)〔2020〕82號）要求，指導企業(yè)積極申報豁免工地，對揚塵治理成績突出的工地優(yōu)先推薦申報省綠色智慧示范工地、省標準化星級工地等。

3. 加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)落實揚塵防治主體責任。市、區(qū)兩級建設行政主管部門及建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)將揚塵防治檢查列為工程建設監(jiān)管重要內(nèi)容之一，做到“查工地必查揚塵”。在日常監(jiān)督檢查的基礎上，實行綜合檢查、專項檢查和明查暗訪相結(jié)合，對檢查評定不合格的建筑工地，一律停工整改。對責任不落實、揚塵防治措施不到位、整改不積極的企業(yè)和項目，綜合采取停工整改、誡勉談話、扣除企業(yè)信用分、行政處罰等懲戒措施，情節(jié)嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”，取消省市標準化文明工地申報資格，限制參加政府投資工程招投標。

4. 貫徹落實《常州市揚塵污染防治管理辦法》（政府令〔2021〕14號）相關(guān)要求，各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局牽頭，持續(xù)完善聯(lián)動監(jiān)管機制，指導、督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好建筑工地揚塵污染防治工作，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對屬地所有工地（含受監(jiān)及非受監(jiān)）實行網(wǎng)格化巡查，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對發(fā)現(xiàn)的建筑施工揚塵污染行為及時制止，并向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門或綜合執(zhí)法部門報告。各屬地行業(yè)主管部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送的受監(jiān)工地揚塵問題進行核查，從嚴查處，進一步夯實屬地監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實減少施工作業(yè)過程中的揚塵污染。

5. 工程項目參建各方責任主體要嚴格落實揚塵治理主體責任。建設單位應對施工揚塵治理負總責，將揚塵污染防治費用列入工程造價，及時撥付和核查施工單位揚塵治理資金的使用情況。在項目剛開工及后九通施工期間，牽頭（或委托總承包單位）采取切實有效措施做好揚塵防治工作。施工單位應按照《關(guān)于進一步落實我市建筑施工揚塵防治要求的若干意見》（常建〔2018〕197號），做好揚塵防治工作并每日記錄臺賬；定期維護在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、霧炮、噴淋、沖洗平臺等設施；做好非道路移動機械環(huán)保標識申領(lǐng)、進場報驗工作。監(jiān)理單位應對揚塵防控措施落實不到位的建筑工地及時下達整改通知書并督促整改到位，對逾期未整改的及時上報屬地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)。渣土運輸單位應建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強管理。

6. 積極推進綠色智慧工地建設，提升信息化監(jiān)管水平。大力推廣應用綠色建材、綠色新技術(shù)，從源頭減少建筑工地揚塵污染。大力推進綠色智慧工地建設，以創(chuàng)建省級綠色智慧示范工地為載體，將建筑工地揚塵防治納入智慧監(jiān)管平臺，要求自 2021 年10月1日起新開工的規(guī)模以上政府投資項目及創(chuàng)建市級及以上標準化示范工地的項目實現(xiàn)智慧工地全覆蓋。鼓勵將施工揚塵在線監(jiān)測與噴淋、霧炮等設施聯(lián)動，實現(xiàn)超標預警、遠程控制與自動降塵，鼓勵工地主要出入口安裝車輛沖洗監(jiān)控系統(tǒng)。積極培育建筑垃圾減量化標桿項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

各轄市（區(qū)）建設行政主管部門和相關(guān)監(jiān)管單位要嚴格按照方案要求，做好建筑工地揚塵治理考評工作，形成工作臺賬，每月5日前上報本地區(qū)施工工地揚塵專項治理工作總結(jié)、《建筑工地揚塵專項治理檢查評定情況匯總表》及“三個清單”，每季度末報送《建筑工地揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表》，半年度末和年末報送工作總結(jié)。我局將適時對各地建筑工地揚塵專項治理工作情況進行檢查和考核，對治理較差的項目和企業(yè)以及工作開展不力的地區(qū)進行通報。

聯(lián)系人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設局建筑業(yè)管理處袁帥，電話：85682051。

附件： 《省住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)<2022年江蘇省建筑工地揚塵專項治理工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2022〕109號）

常州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年6月15日

（此件公開發(fā)布）