常建〔2013〕121號(hào)

溧陽(yáng)市住建委、金壇市住建局、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、戚墅堰區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、砼生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等單位：

    為加強(qiáng)建筑工程綠色施工管理，推進(jìn)我市建筑業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《綠色建筑施工行動(dòng)計(jì)劃》、住建部《綠色施工導(dǎo)則》、《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、省住建廳《關(guān)于開(kāi)展江蘇省綠色施工工程創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)的《江蘇省建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》和《關(guān)于開(kāi)展江蘇省綠色施工工程申報(bào)工作的通知》等有關(guān)文件要求，決定從2013年起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展綠色施工工程創(chuàng)建和評(píng)價(jià)活動(dòng)。為做好綠色施工工程的創(chuàng)建、申報(bào)和評(píng)審工作，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

    一、基本原則

    綠色施工工程是指在工程項(xiàng)目施工周期內(nèi)嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程管理，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)保型、節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的綠色施工工程。

    常州市綠色施工創(chuàng)建成果包括“常州市綠色施工工程”和“常州市綠色施工示范工程”，其中“常州市綠色施工示范工程”為常州市建筑工程開(kāi)展綠色施工的最高榮譽(yù)。

    綠色施工工程由企業(yè)自愿申報(bào)、市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建協(xié)）考核、初評(píng)、市綠色施工工程評(píng)審委員會(huì)審定。

    綠色施工工程申報(bào)由總承包單位負(fù)責(zé)。實(shí)行聯(lián)合承包的工程（簽訂了聯(lián)合承包合同）可以聯(lián)合申報(bào)。綠色施工工程申報(bào)分為創(chuàng)建公示申報(bào)和評(píng)審申報(bào)兩個(gè)階段。

    各轄市、區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則。

    二、組織機(jī)構(gòu)

    1．成立市綠色施工工程（示范工程）評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任2名，委員若干名，評(píng)審委員會(huì)由本行業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家組成。

    2．評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綠色施工（示范）工程評(píng)選（審）的日常工作。辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建管辦）。辦公室人員由建管辦、市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、市建筑業(yè)安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)站）、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)站)、市工程造價(jià)管理處等部門(mén)的相關(guān)人員組成。

    3．評(píng)審委員會(huì)職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)和組織評(píng)審工作，審議評(píng)審辦法，召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)工程創(chuàng)建情況的評(píng)價(jià)報(bào)告，研究解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、確認(rèn)獲獎(jiǎng)工程和推薦上報(bào)省綠色施工（示范）工程項(xiàng)目等工作。

    4．評(píng)審委員會(huì)辦公室職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)和我市推進(jìn)綠色施工管理的政策、文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)和監(jiān)督我市綠色施工（示范）工程動(dòng)態(tài)管理、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和相關(guān)會(huì)審等工作。

    5．市建筑業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)我市綠色施工（示范）工程的申報(bào)工作。包括：建立管理市綠色施工（示范）工程專(zhuān)家?guī)?；組織開(kāi)展綠色施工評(píng)價(jià)工作相關(guān)人員培訓(xùn)和觀摩交流，對(duì)申報(bào)材料的受理、初審匯總；組織專(zhuān)家對(duì)我市綠色施工（示范）工程的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、情況匯總；負(fù)責(zé)綠色施工獲獎(jiǎng)工程、單位及個(gè)人榮譽(yù)證書(shū)的發(fā)放等。

    三、申報(bào)范圍、條件

    （一）申報(bào)范圍：我市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到以下要求之一的項(xiàng)目。  

    (1)公共建筑工程--建筑面積8000平方米及以上或?qū)訑?shù)10層及以上單體工程；總建筑面積20000平方米及以上群體建筑；

    (2)住宅工程--建筑面積5000平方米及以上單體住宅工程；總建筑面積20000平方米及以上住宅小區(qū)或組團(tuán)；

    (3)工業(yè)建筑工程--建筑面積5000平方米及以上或單體跨度18米及以上單體工程，或總投資3000萬(wàn)元及以上的建設(shè)項(xiàng)目。

    （二）申報(bào)條件：

    (1)符合基本建設(shè)程序;

    (2)工程建設(shè)周期內(nèi)完成申報(bào)表中綠色施工相關(guān)內(nèi)容（名稱(chēng)、應(yīng)用部位及應(yīng)用數(shù)量），并能夠根據(jù)綠色施工要求進(jìn)行圖紙會(huì)審和深化設(shè)計(jì)，能夠根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中綠色施工章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行施工；

    (3)采集和保存完整反映綠色施工過(guò)程管理資料和自檢評(píng)價(jià)紀(jì)錄以及典型圖片和影像資料；

    (4)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故或質(zhì)量事故；

    (5)未發(fā)生傳染病、食物中毒等群體事故；

    (6)未因污染排放、揚(yáng)塵、噪音、擾民等問(wèn)題，造成嚴(yán)重社會(huì)影響；

    (7)未違反國(guó)家有關(guān)“四節(jié)一環(huán)保”的法律法規(guī)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響；

    (8)未使用國(guó)家、省主管部門(mén)明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備；

    (9)未發(fā)生違反建筑法律法規(guī)的規(guī)定,被市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)處罰。

    四、創(chuàng)建申報(bào)

    在項(xiàng)目開(kāi)工前，由總承包企業(yè)填寫(xiě)《常州市綠色施工工程申報(bào)表》（附表1），經(jīng)工程所在地建筑行業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)行政主管部門(mén)同意推薦后，報(bào)送市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，市區(qū)項(xiàng)目（鐘樓、天寧）直接報(bào)市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)。

    1．創(chuàng)建公示申報(bào)須提交以下資料：

    （1）填寫(xiě)《常州市綠色施工工程申報(bào)表》（一式兩份）；

    （2）施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中綠色施工章節(jié)內(nèi)容材料（綠色施工目標(biāo)要明確，內(nèi)容應(yīng)涵蓋“四節(jié)一環(huán)?！币螅?；

    （3）綠色施工管理體系和管理制度，實(shí)施目標(biāo)管理的措施。

    2．初審

    由市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)建公示申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，確定工程項(xiàng)目和等級(jí)推薦方案，并在每季度最后一個(gè)月進(jìn)行公示。

    五、過(guò)程控制和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)

    1．各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)以及質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)的綠色施工工地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)、督促施工企業(yè)按照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求組織施工，并做好跟蹤檢查記錄。

    2．市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行不少于2次的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)（專(zhuān)家實(shí)行回避制度）?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)主要核查企業(yè)自評(píng)得分與實(shí)際是否相符（參評(píng)“常州市綠色施工工程”的單位工程綠色施工評(píng)定等級(jí)必須為合格，參評(píng)“常州市綠色施工示范工程” 的單位工程綠色施工評(píng)定等級(jí)必須為優(yōu)良），最終形成綠色施工階段性評(píng)價(jià)情況匯總表，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)上網(wǎng)公布。

    3．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容為：

    （1）聽(tīng)取總承包企業(yè)有關(guān)綠色施工情況介紹。

    （2）實(shí)地查驗(yàn)工程實(shí)施情況和現(xiàn)場(chǎng)核查綠色施工過(guò)程控制有關(guān)書(shū)面資料及影像資料，包括法定基本建設(shè)程序、綠色施工技術(shù)內(nèi)容及開(kāi)展綠色施工后對(duì)工程質(zhì)量、工期、效益影響等內(nèi)容。（凡是專(zhuān)家組要求查看的工程見(jiàn)證資料，均必須予以滿(mǎn)足，不得以任何理由回避或拒絕）。

    （3）聽(tīng)取使用單位對(duì)工程實(shí)施綠色施工的評(píng)價(jià)意見(jiàn)（專(zhuān)家組與使用單位座談時(shí)，主要承建單位和參建單位應(yīng)當(dāng)回避）。

    六、評(píng)審

    1．申報(bào)評(píng)審是指創(chuàng)建項(xiàng)目在相關(guān)部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)不良問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)通過(guò)且已竣工，總承包企業(yè)填妥《常州市綠色施工（示范）工程應(yīng)用評(píng)審申請(qǐng)表》（附表2），經(jīng)工程所在地建筑行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)主管部門(mén)同意并提出推薦意見(jiàn)，由市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)組織的評(píng)審。

    2．評(píng)審申報(bào)須由申報(bào)單位提交以下資料：

    （1）《常州市綠色施工（示范）工程應(yīng)用評(píng)審申請(qǐng)表》（一式兩份）。

    （2）總結(jié)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)反映工程建設(shè)周期內(nèi)完成的綠色施工內(nèi)容,包括工程概況,工程綠色施工特點(diǎn),施工管理,環(huán)境保護(hù)措施,節(jié)材與材料資源利用措施,節(jié)水與水資源利用措施,節(jié)能與能源利用措施,節(jié)地與施工用地措施,發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝,建筑工業(yè)化應(yīng)用情況,綜合效益分析等內(nèi)容（總結(jié)報(bào)告3000字以?xún)?nèi)）。

    （3）根據(jù)綠色施工要求進(jìn)行圖紙會(huì)審、深化設(shè)計(jì)和根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中綠色施工內(nèi)容進(jìn)行施工、技術(shù)交底的實(shí)施紀(jì)錄。

    （4）對(duì)照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中“四節(jié)一環(huán)?！眱?nèi)容中相關(guān)條目匯編的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、節(jié)材與材料資源利用評(píng)價(jià)、節(jié)水與水資源利用評(píng)價(jià)、節(jié)能與能源利用評(píng)價(jià)、節(jié)地與土地資源保護(hù)評(píng)價(jià)等五冊(cè)資料。該資料應(yīng)對(duì)照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中控制項(xiàng)、一般項(xiàng)、優(yōu)選項(xiàng)內(nèi)容，將施工中實(shí)際發(fā)生的條目列入每?jī)?cè)內(nèi)容中，并根據(jù)內(nèi)容附相關(guān)文字表述、材料復(fù)印件和圖片等（影像內(nèi)容放入綠色施工成果匯報(bào)光盤(pán)中）。

    （5）多媒體綠色施工成果匯報(bào)影像資料(10分鐘以?xún)?nèi),應(yīng)附解說(shuō)詞)。

    （6）施工企業(yè)會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自評(píng)的相關(guān)表格，包括綠色施工要素評(píng)價(jià)表、綠色施工批次評(píng)價(jià)匯總表。

    3．市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)將考核情況匯總后召開(kāi)評(píng)選會(huì)，聽(tīng)取各考核組的考核意見(jiàn)，并就相關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢(xún)，進(jìn)行討論，以實(shí)名方式投票確定推薦名單，結(jié)果報(bào)送市綠色施工（示范）工程創(chuàng)建辦公室。

    七、獎(jiǎng)懲規(guī)定

    1．市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)獲得“常州市綠色施工工程”和“常州市綠色施工示范工程”獎(jiǎng)的建設(shè)單位及主要承建、參建、監(jiān)理單位將給予通報(bào)表彰并授證書(shū)。

    2．獲得“常州市綠色施工工程”稱(chēng)號(hào)的項(xiàng)目可優(yōu)先參評(píng)常州市文明工地、A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工地、“金龍杯”優(yōu)質(zhì)工程；獲得“常州市綠色施工示范工程”稱(chēng)號(hào)的項(xiàng)目可優(yōu)先推薦參加省AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工地、江蘇省“揚(yáng)子杯”及其它優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家和省“綠色施工示范工程”、國(guó)家AAA標(biāo)準(zhǔn)化管理工地的評(píng)選及參加“全國(guó)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)（“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”或“全國(guó)工人先鋒號(hào)”）”。

    3．獲得常州市綠色施工工程的企業(yè)在信用考核中加0.5分；獲得省綠色施工工程或常州市綠色施工示范工程的企業(yè)在信用考核中加1分；獲得省綠色示范工程的企業(yè)在信用考核中加1.5分；獲得國(guó)家綠色示范工程的企業(yè)在信用考核中加3分。

    4．獲得“常州市綠色施工工程”的項(xiàng)目在工程結(jié)算時(shí)，經(jīng)造價(jià)管理部門(mén)核定可按該項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程造價(jià)的1.5‰計(jì)取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用（下同）；獲得“省綠色施工工程”或“常州市綠色施工示范工程” 的項(xiàng)目計(jì)取3.0‰；獲得省級(jí)“綠色施工示范工程”的項(xiàng)目計(jì)取3.5‰；獲得國(guó)家級(jí)“綠色施工示范工程”的項(xiàng)目計(jì)取5.0‰。

    5．建設(shè)單位應(yīng)積極支持倡導(dǎo)施工企業(yè)開(kāi)展綠色施工創(chuàng)建活動(dòng)，按照合約對(duì)獲得“常州市綠色施工工程”和“常州市綠色施工示范工程”的施工企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為綠色施工建立有效的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境。

    6．施工企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能減排激勵(lì)制度，對(duì)于創(chuàng)建綠色施工工程中有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目部有關(guān)人員，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

    7．對(duì)已獲授 “常州市綠色施工工程”或“常州市綠色施工示范工程”的項(xiàng)目，若發(fā)生質(zhì)量安全事故，將取消其稱(chēng)號(hào)，并予以公告。

    八、其它

    所有參與該項(xiàng)工作的各類(lèi)人員必須秉公辦事，廉潔自律，不得收受企業(yè)及有關(guān)人員的禮品、禮金。若因工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或工作不公開(kāi)、不公平、不公正而產(chǎn)生不良后果的，將視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，直至撤消工作資格，并將違紀(jì)行為通知本人所在單位。

    附件：

    1．常州市綠色施工工程申報(bào)表

    2．常州市綠色施工工程應(yīng)用評(píng)審申請(qǐng)表

                                                                                   二〇一三年五月二十七日

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