常文物〔2024〕44號(hào)

各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，局屬相關(guān)單位：

現(xiàn)將《2024年常州市文物工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)好今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

特此通知

常州市文物局

2024年5月30日

此件公開發(fā)布

2024年常州市文物工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。常州文物工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)全國、省文物工作會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府的決策部署，勇?lián)碌奈幕姑e極推動(dòng)常州文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為縱深推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)文物力量。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平文化思想

1.加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平文化思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，將習(xí)近平總書記關(guān)于文化傳承發(fā)展、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等重要論述重要指示精神作為理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)提高做好文物工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融入中國式現(xiàn)代化常州新實(shí)踐。

2.扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神在文物領(lǐng)域落地見效。對標(biāo)對表“走在前、做示范”重大要求和“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗(yàn)”重大任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《加快推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)紅色資源保護(hù)利用，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、提高文物保護(hù)管理水平，守牢文物安全底線

3.全面推進(jìn)第四次全國不可移動(dòng)文物普查。按照國家和省統(tǒng)一部署，制定印發(fā)我市普查實(shí)施方案，指導(dǎo)成立普查機(jī)構(gòu)，開展普查系統(tǒng)部署和培訓(xùn)試點(diǎn)，宣傳貫徹普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，匯總普查線索。組織各地以縣域?yàn)榛締卧瑢?shí)地開展文物調(diào)查。推進(jìn)不可移動(dòng)文物資源管理，跟進(jìn)做好第九批國保、省保推薦申報(bào)及后續(xù)保護(hù)工作，啟動(dòng)第九批市保遴選推薦工作。開展1-7批省級(jí)以上文保單位“兩線”修訂工作，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理。

4.提升館藏文物安全管理水平。按照省文物局要求推進(jìn)國有收藏單位文物盤庫建檔專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)館藏文物征集鑒定、登記編目、修復(fù)復(fù)制、展覽陳列、庫房管理、檔案統(tǒng)計(jì)、安全保衛(wèi)、田野考古等業(yè)務(wù)規(guī)范。規(guī)范開展館藏文物修復(fù)和珍貴文物預(yù)防性、數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目，推動(dòng)全市文物系統(tǒng)博物館開展藏品保管信息化、檔案管理規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)館藏文物安全管理督導(dǎo)檢查。推進(jìn)常州博物館、武進(jìn)博物館館藏紡織品、竹木漆器保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，編制《常州博物館館藏文物預(yù)防性保護(hù)方案》。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查、安全生產(chǎn)檢查、盤庫建檔專項(xiàng)督查，確保文物數(shù)量盤得清、安全有保障。

5.提升文物安全監(jiān)管效能。持續(xù)推進(jìn)文物安全政府主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)落實(shí)文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。按照上級(jí)要求，開展文物行業(yè)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，全面推進(jìn)省級(jí)以上文物保護(hù)單位安全檢測與評估工作，推進(jìn)省級(jí)以上文物保護(hù)單位實(shí)時(shí)智慧監(jiān)控全覆蓋。推動(dòng)前北岸明代楠木廳、馮煦別墅等文物修繕及安消防項(xiàng)目，編制金壇慰安所舊址保護(hù)規(guī)劃，按照《全省文物系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》部署實(shí)施年度工作任務(wù)。聯(lián)合市公安部門開展田野文物安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善警地聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)的文物保護(hù)工作機(jī)制。

6.加強(qiáng)文物執(zhí)法督察。加大重點(diǎn)文物違法案件督辦力度，依規(guī)依紀(jì)依法推動(dòng)問責(zé)整改。開展衛(wèi)星、無人機(jī)遙感執(zhí)法監(jiān)測。加強(qiáng)文物執(zhí)法培訓(xùn)，開展文物行政處罰案卷評查。推動(dòng)文物行政執(zhí)法與刑事司法銜接，配合省公安廳持續(xù)推進(jìn)打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，按照“登錄、鑒定、移交、收藏”的機(jī)制規(guī)范開展涉案文物移交工作。加強(qiáng)社會(huì)文物市場監(jiān)管與服務(wù)。

三、深化地域文明歷史研究，推進(jìn)文物科技創(chuàng)新

7.實(shí)施常州地域文明探源工程。積極參與“考古中國”重大課題、“中華文明探源工程”。以太湖北部、太湖西部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市重點(diǎn)區(qū)域考古調(diào)查和重點(diǎn)遺址考古勘探工作。組織開展做好溧陽鮑家遺址、茶亭河遺址等一批遺址年度考古發(fā)掘和考古資料整理研究，出版一批發(fā)掘報(bào)告和研究論文。

8.推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)。對照省級(jí)考古遺址公園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)寺墩、三星村、金壇土墩墓群等遺址公園建設(shè)，開展寺墩、三星村等遺址保護(hù)規(guī)劃編制、考古工作站建設(shè)工作，有序推進(jìn)《常州市三星村新石器時(shí)代遺址保護(hù)條例》立法工作。實(shí)施金龍四大王廟遺址保護(hù)利用工程。

9.持續(xù)推進(jìn)考古前置工作。全面落實(shí)“先考古、后出讓”的考古制度和配套措施。進(jìn)一步做好基本建設(shè)考古相關(guān)服務(wù)和管理。加強(qiáng)省市重大項(xiàng)目及大型基本建設(shè)工程考古工作的組織和監(jiān)督管理，提高基本建設(shè)工程考古工作效率。

四、加強(qiáng)革命文物保護(hù)管理，傳承弘揚(yáng)紅色文化

10.加強(qiáng)革命文物保護(hù)管理。做好《江蘇省紅色資源保護(hù)利用條例》宣傳貫徹。持續(xù)打造“三杰故里·紅色名城”，配合編制蘇南革命文物保護(hù)利用片區(qū)工作規(guī)劃，指導(dǎo)溧陽有序?qū)嵤└锩奈锉Ｗo(hù)利用片區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)革命文物資源整體規(guī)劃、連片保護(hù)。組織實(shí)施逸仙中學(xué)舊址、江南抗日義勇軍總指揮部舊址等一批革命舊址維修保護(hù)和展示提升工程，指導(dǎo)低級(jí)別革命文物、鄉(xiāng)村革命文物保護(hù)利用和革命舊址展示提升項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)資金。加強(qiáng)與新四軍有關(guān)以及中華人民共和國成立后的重要史跡、紀(jì)念設(shè)施的調(diào)查、認(rèn)定和登記工作。開展館藏革命文物定級(jí)，為省級(jí)革命文物遴選申報(bào)奠定基礎(chǔ)。

11.加強(qiáng)革命文物展示傳播。組織慶祝中華人民共和國成立75周年革命文物主題展覽。持續(xù)推進(jìn)革命文物主題游徑建設(shè)，組織做好新四軍“東進(jìn)北上”沿線革命舊址專項(xiàng)保護(hù)和展示提升工程（2024-2027）項(xiàng)目申報(bào)。積極參與2024“革命文物看江蘇”融媒體傳播展示活動(dòng)，推薦建昌圩紅色文旅環(huán)線等申報(bào)第三批省級(jí)紅色旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目。

五、推動(dòng)文物活起來，打造中華民族現(xiàn)代文明江蘇標(biāo)識(shí)

12.積極參與長江、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)。配合好省級(jí)長江文物保護(hù)利用規(guī)劃編制、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃修編，做好常州大運(yùn)河保護(hù)傳承利用條例立法調(diào)研工作，加強(qiáng)運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測管控。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村文物資源保護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)整體保護(hù)利用，持續(xù)完善江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺文本和相關(guān)規(guī)劃。整體謀劃三堡街——西直街、鎖橋?yàn)?、南河沿三大歷史地段，啟動(dòng)西直街歷史地段保護(hù)和更新項(xiàng)目。根據(jù)全省部署，推動(dòng)提升“運(yùn)河百景”，遴選推介“長江百景”，講好新時(shí)代的大運(yùn)河、長江故事，實(shí)現(xiàn)文物和文化遺產(chǎn)生活化存續(xù)、內(nèi)在化傳承。

13.組織推進(jìn)文物主題游徑建設(shè)。按照省文物主題游徑建設(shè)實(shí)施方案，梳理常州地方文物資源，深入挖掘內(nèi)涵價(jià)值，推薦遴選我省第一批文物主題游徑和資源目錄。參與做好“東坡行旅”中國文物主題游徑項(xiàng)目和“江南水鄉(xiāng)·斗米尺布”區(qū)域性文物主題游徑建設(shè)工作。繼續(xù)辦好“博物知旅”系列活動(dòng)，策劃國際博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日等主題活動(dòng)，以多樣化的形式生動(dòng)鮮活、通俗易懂講好常州文物故事。

14.規(guī)范引導(dǎo)博物館高質(zhì)量發(fā)展。組織開展第五批全國博物館定級(jí)評估工作，以評促改、以評增質(zhì)，進(jìn)一步提升博物館治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化博物館改革發(fā)展，積極參與中小博物館提升計(jì)劃。持續(xù)開展博物館孵化培育，推進(jìn)條件成熟的博物館完成備案，指導(dǎo)推動(dòng)橫山博物館新館建設(shè)。

15.拓展文物活化利用路徑。充分發(fā)揮各類文博場館傳承文明和社會(huì)教育功能，進(jìn)一步優(yōu)化講解和開放服務(wù)措施，深化館校合作機(jī)制，發(fā)揮育人作用。打造一批承載中華文化、深受大眾青睞的文物新展覽、文博新節(jié)目、文創(chuàng)新產(chǎn)品。加快推進(jìn)“武進(jìn)博物館文物數(shù)字化保護(hù)二期項(xiàng)目”，編制《常州博物館珍貴文物數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目方案》，做精做優(yōu)“云上博物”數(shù)字展覽空間。策劃推出常州出土宋代文物、明代王洛家族墓出土紡織品展等一批原創(chuàng)精品展覽，積極參與“博物館里讀中國—弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽推介、全國博物館十大陳列展覽精品遴選。持續(xù)實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃，加強(qiáng)文物交流合作，提升文物宣傳傳播影響力。

16.提升支撐保障水平。加強(qiáng)文物保護(hù)資金規(guī)范化管理。做好新修訂的《國家文物保護(hù)資金管理辦法》宣貫解讀工作。加強(qiáng)對各級(jí)文物保護(hù)利用資金項(xiàng)目庫建設(shè)和資金使用跟蹤監(jiān)管，提高資金使用效益。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極組織舉辦或參與文物業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，持續(xù)提高培訓(xùn)實(shí)效。深入推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見》，加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新和應(yīng)用。