信息名稱:關于啟用《常州市市政企業(yè)信用考核實施細則(試行)》的通知
索 引 號:014109509/2017-00020
主題分類:城鄉(xiāng)建設(含住房) 體裁分類:通知 組配分類:其他 市住建局:本機關政策文件
文件編號:常建〔2017〕51號
產(chǎn)生日期:2017-03-08
發(fā)布機構:市城鄉(xiāng)建設局
發(fā)布日期:2017-03-13
廢止日期:
內容概述:常州市市政企業(yè)信用考核實施細則
關于啟用《常州市市政企業(yè)信用考核實施細則(試行)》的通知

常建〔2017〕51號

各有關單位:

為進一步規(guī)范我市市政公用工程市場秩序,加強對建設各方主體市場行為和施工現(xiàn)場行為的聯(lián)動監(jiān)管,營造誠實守信的建設環(huán)境,建立健全市政行業(yè)誠信體系,加強對施工單位的現(xiàn)場考核,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結合《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實施細則》和市政公用工程實際情況,現(xiàn)決定對具有市政公用工程施工總承包資質的建筑業(yè)企業(yè)開展信用綜合評價,并擬將評價結果應用于日常監(jiān)管和我局系統(tǒng)內建設單位組織實施的市政公用工程施工招投標。請各單位認真貫徹落實。

附件:常州市市政企業(yè)信用考核實施細則(試行)

常州市城鄉(xiāng)建設局

2017年3月8日

附件

常州市市政企業(yè)信用考核實施細則(試行)

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范市政工程市場秩序,健全市政企業(yè)誠信體系,加強對建設各方主體市場行為和施工現(xiàn)場行為的聯(lián)動監(jiān)管,營造誠實守信的建設環(huán)境。根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)和住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市〔2007〕9號)等文件精神,制定本細則。

第二條 本細則所稱市政企業(yè)信用考核是對具有市政公用施工總承包資質的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱市政企業(yè))信用情況實行量化計分,即在考核時段內,依據(jù)國家法律、法規(guī)、現(xiàn)行標準、規(guī)范對企業(yè)市場行為(承接工程、社會和行業(yè)獎懲、投標活動、合同履約等)、施工現(xiàn)場行為(包括質量行為、安全行為、農民工管理等)進行量化后,獲得的市政信用考核得分。

第三條 市政企業(yè)信用考核堅持依法、公開、公平、公正、誠實守信的原則,以市場信用建設為主導,以政府監(jiān)督管理為主要手段,以工程項目為載體,實行“政府推動、權威發(fā)布、信息共享、統(tǒng)一標準、合理獎懲、社會監(jiān)督”的運作方式。

第四條 常州市城鄉(xiāng)建設局負責相關市政企業(yè)信用考核管理工作。局城市建設處(以下簡稱“城建處”)具體負責相關市政企業(yè)信用考核信息的收集、認定、錄入和結果公布等工作。受市城鄉(xiāng)建設局委托的市建管中心、招投標監(jiān)管、行政執(zhí)法、市政項目建設等單位為信用考核信息錄入單位。

第五條 市政企業(yè)信用考核管理的電子管理平臺為“常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”;市政企業(yè)信用管理的紙質管理平臺為《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》。

市政企業(yè)憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證申領企業(yè)加密鎖,登錄“常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”并錄入企業(yè)基本信息,建立市政企業(yè)信用檔案。

第二章 考核內容和計分方法

第六條 市政企業(yè)信用考核得分由基本信用、綜合考核、日??己巳糠纸M成。

第七條 基本信用是在考核時段內,根據(jù)企業(yè)在建設活動中的基本信息、獎勵情況進行量化考核,滿分為30分。

《市政企業(yè)基本信用考核內容和計分辦法》具體詳見附件1.1。

第八條 綜合考核是針對在我局系統(tǒng)內建設單位組織建設的市政工程定期綜合檢查中,對市政企業(yè)市場行為和現(xiàn)場行為及實體質量、安全生產(chǎn)、文明施工狀況等綜合量化考核,滿分為70分。

《市政企業(yè)綜合考核內容和計分方法》具體詳見附件1.2。

第九條 日??己耸侵笇κ姓髽I(yè)在施工活動中的不良行為進行的量化扣分,日??己丝鄯植环忭敗?

《市政企業(yè)日??己藘热莺陀嫹址椒ā肪唧w詳見附件1.3。

第三章 考核錄入和結果公布

第十條 市政企業(yè)基本信用的相關信息由各企業(yè)將本企業(yè)基本信息、獎勵情況自行錄入“常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”,并保持及時更新,同時向城建處提供有關證明材料進行復核。

第十一條 信用信息錄入單位應根據(jù)各自管理職責,建立健全日常監(jiān)督管理和各項檢查、巡查、抽查制度,完善信用考核內容和計分方法,及時準確地錄入各項考核信息。

第十二條 城建處結合企業(yè)基本信用信息、綜合考核信息和日常信用信息提出本考核時段的市政企業(yè)信用考核得分并公布。

第十三條 市政企業(yè)信用考核結果每半年(6月底和12月底)公布一次。在信用考核結果公布前2個工作日停止采集信用信息;如有新信息則轉入下一個考核時段。市政企業(yè)信用考核分自公布之日起至下次公布之日前有效,并記入市政企業(yè)信用檔案。

本地新成立及外地市政企業(yè)首次入常參加施工招投標的,以市監(jiān)管信息系統(tǒng)內初次核定的信用分為準。

第十四條 市政企業(yè)基本信用考核得分按附件1.1計算。

未參加綜合考核的市政企業(yè),其綜合考核得分以考核時段內所有參與綜合考核市政企業(yè)信用得分的平均分計算。

綜合考核中質量、安全、進度得分有缺項的市政企業(yè),其缺項的分類綜合考核得分以考核時段內所有參與綜合考核市政企業(yè)相應的分類綜合考核得分的平均分計算。

具有建筑業(yè)其它施工資質的企業(yè)其市政信用考核分在考評系統(tǒng)中單列。

第四章 結果運用

第十五條 常州市市政企業(yè)信用考核結果確認、生成后,參加信用考核的市政企業(yè)可利用加密鎖登錄系統(tǒng)查詢。

第十六條 市政信用考核分運用于我局系統(tǒng)內建設單位組織建設的市政項目施工招投標,其它項目可參照執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 市政企業(yè)信用信息的錄入應保證信用信息的真實性、完整性。

第十八條 信用考核信息錄入單位應加強市政企業(yè)日??己诵畔⒉杉ぷ?,信息采集全面、行為定性準確、及時監(jiān)督檢查,引導市政企業(yè)依法誠信經(jīng)營。詳見附件1.4。

第十九條  信用信息采集人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法的,市政企業(yè)可以向市城鄉(xiāng)建設局投訴、舉報。

第六章 附 則

第二十條 本細則由市城鄉(xiāng)建設局負責解釋。 

附件:

1.1市政企業(yè)基本信用考核內容和計分方法

1.2市政企業(yè)綜合考核內容和計分方法

1.3市政企業(yè)日常考核內容和計分方法

1.4市政企業(yè)日??己斯ぷ鞒绦?

 

附件1.1

市政企業(yè)基本信用考核內容和計分方法

一、凡具有有效《資質證書》、《安全生產(chǎn)許可證》的市政企業(yè)即獲得企業(yè)基本分14分。

二、具備以下條件,根據(jù)具體情況給予得分。

(一)承接工程得分。市政企業(yè)在《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》中登錄的該企業(yè)在我市行政區(qū)域內承接的經(jīng)招標部門合同備案的市政工程項目中標價在1000萬元(含)以上的,每一個得1分;中標價在1000萬元以下的,每一個得0.5分,沒有項目為零分,最高6分。有效期36個月。

(二)承接市政工程的表彰及其它各類通報表揚和獎勵得分。同一企業(yè)、同一工程項目、同一性質的不同級別榮譽,按最高級別得分,不作累計得分。每一級別的榮譽不限工程項目個數(shù),各級別獎勵累計總得分最高10分。時間以表彰文件簽發(fā)時間為準。

1.獲得魯班獎、國優(yōu)工程或金杯獎的市政工程,每一項得3分,有效期36個月。

2.獲得省級優(yōu)質示范工程(含“揚子杯”獎)的市政工程,每一項得2分,有效期24個月。

3.獲得常州市優(yōu)質示范工程(含“金龍杯”獎)的市政工程,每一項得1分,有效期12個月。

4.獲得省級文明工地稱號或標準化示范工地的市政工程,每一項得2分,有效期24個月。

5.獲得常州市市級文明工地稱號的市政工程,每一項得1分,有效期12個月。

6.獲得常州市文明工地或區(qū)文明工地稱號的市政工程,每一項得0.5分,有效期12個月。

附件1.2

市政企業(yè)綜合考核內容和計分方法

一、市政企業(yè)綜合考核是指對局系統(tǒng)內建設單位組織建設的市政項目,綜合檢查組定期對其施工單位的市場行為、項目管理、質量行為、安全行為、實體質量、安全生產(chǎn)狀況等進行的量化考核。綜合檢查組由局相關處室、市建管中心及項目建設單位相關人員組成。

二、綜合檢查組按照《常州市市政公用工程施工質量考評細則(試行)》(附件1.2.1)的要求進行評分,得分乘以25%作為該企業(yè)信用得分的綜合考核分。

三、綜合檢查組按照《常州市市政基礎設施工程安全生產(chǎn)、文明施工考評細則》(常建〔2006〕177號)及《關于對<常州市市政基礎設施工程安全生產(chǎn)、文明施工考評細則>修改的通知》(常建〔2014〕176號)的要求進行評分,得分乘以25%作為該企業(yè)信用得分的綜合考核分。

四、綜合檢查組按照項目目標要求對現(xiàn)場的進度進行打分,得分乘以20%作為該企業(yè)信用得分的綜合考核分。

附件1.2.1

常州市市政公用工程施工質量考評細則(試行)

第一條 為了進一步完善市政工程建設的考評體系,提高施工質量管理水平,結合工程實際,制定本考評細則。

第二條 本細則適用于由局系統(tǒng)內建設單位組織建設的市政公用項目。

第三條 市政工程施工質量考評由綜合檢查組組織實施。

第四條 日??荚u原則上每兩月組織一次,綜合檢查組對在建工程進行考評,考評標準詳見《市政工程質量考核表》(表1)??荚u結果按百分制計算,實際考評項目不滿一百分的按比例換算至百分制。

 

表1

市政工程質量考核表

項目名稱:            施工單位:                 檢查日期:            

序號

檢查項目及分值

檢查內容

評分標準

扣分

備注

1

質量管理

行為

(30分)

項目部質保體系運作情況;對分包單位質量管理情況(10分)

管理人員到崗履職不到位一項(人)扣1分;對分包管理不到位一次扣1~3分;以包代管不履行管理職責扣5分,扣完為止









工程變更文件手續(xù)、圖紙會審、方案制定論證審批、技術交底(5分)

缺一項扣3分;內容脫離實際、流于形式,缺乏針對性,一項扣1~3分,扣完為止









是否按設計圖紙、經(jīng)審批后的方案組織施工(5)

未嚴格按設計圖紙或相關方案組織施工,一項扣2~5分,扣完為止









對質量問題整改處理的及時性、有效性;預控相同質量問題重復發(fā)生的主動性和效果(10分)

對出現(xiàn)的質量問題整改處理不及時,一項扣2~5分;質量波動明顯或相同質量問題重復出現(xiàn),一項扣2~5分,扣完為止









2

試驗檢測、質保資料

(20分)

見證取樣送檢制度落實情況(5分)

送檢不及時或先檢后用,一項扣5分;送檢不規(guī)范或不按規(guī)范頻率、數(shù)量要求送檢,一項扣2~5分,扣完為止









原材料進場驗收規(guī)范性,資料齊全、完整性(5分)

使用不合格材料扣5分;相關驗收資料不齊全,一項扣1~3分,扣完為止









進料臺賬、取樣臺賬、試驗檢測臺賬登記;不合格檢測項目消項處理、臺賬登記(5分)

臺賬登記不及時,資料不齊全,一項扣1~3分;不合格項目處理不及時、不規(guī)范,一項扣2~5分,扣完為止









工序資料、測量資料、施工記錄、隱蔽記錄同步、真實、規(guī)范、齊全(5分)

不符合要求的每一項扣1~3分,扣完為止









3

實物質量

(50分)

施工工藝操作規(guī)范性、作業(yè)面實體質量水平(25分)

視工藝操作的不規(guī)范性和作業(yè)面質量問題的輕重程度每一項扣2~8分,扣完為止









抽檢檢測、實測實量(10分)

主要原材料及主控項目不合格,一項扣5分;一般項目不合格,一項扣1~3分,扣完為止









實物成品質量(結構安全耐久、使用功能、成品外觀)(15分)

存在影響結構安全和耐久性、使用功能的質量問題,視輕重程度每一項扣2~8分;外觀缺陷視輕重程度每一項扣2~5分,扣完為止









得   分





施工單位代表:                      檢查組人員:

 

附件1.3

市政企業(yè)日??己藘热莺陀嫹址椒?

一、具備以下條件,根據(jù)具體情況給予扣分。

(一)通報批評扣分。(第5條市城建監(jiān)察支隊考核,其余城建處考核)

1.在市場活動中受到住房和城鄉(xiāng)建設部、江蘇省人民政府通報批評每一次扣3分,有效期24個月。

2.在市場活動中受到江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳、常州市人民政府通報批評每一次扣2分。

3.在市場活動中受到常州市城鄉(xiāng)建設局、轄市(區(qū))人民政府、轄市(區(qū))建設行政主管部門通報批評每一次扣2分。

4.市場活動違反各級建設行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門文件、通知要求的,每一項次扣1分。

5.在市場活動中受到行政處罰的,每次扣3分。

(二)在常州市域內發(fā)生質量安全事故扣分。(市建管中心考核)

1.市政企業(yè)所承建項目發(fā)生重大及以上質量安全事故,每一起扣10分,有效期24個月。

2.市政企業(yè)所承建項目發(fā)生較大質量安全事故,每一起扣6分。

3.市政企業(yè)所承建項目發(fā)生一般質量安全事故,每一起扣3分。

4.市政企業(yè)所承建項目發(fā)生質量安全事故隱瞞不報或者謊報、拖延報告的,每一起扣5分。

(三)市政企業(yè)在建筑活動中,被紀委和司法部門認定有不良記錄的,每一起扣3分。(城建處考核)

市政企業(yè)在建筑活動中,被司法部門認定有行賄行為的,除按《建筑法》和《招標投標法》相關條款處理外,每一起扣5分。

二、市場行為考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的,根據(jù)具體情況予以扣分。(項目建設單位考核)

1.市政企業(yè)涂改、偽造、出借《營業(yè)執(zhí)照》、《建筑企業(yè)資質證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、“印章”以及個人資格證書等相關證件,提供虛假業(yè)績證明、授權證明材料的,每一起扣2分。

2.施工單位將其承包的全部工程轉給其它單位或個人施工的,每一起扣2分。

3.施工總承包單位或專業(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉給其它單位或個人施工的,每一起扣2分。

4.施工單位將工程分包給個人或不具備相應資質、安全生產(chǎn)許可證單位的,每一起扣2分。

5.施工總承包單位或專業(yè)承包單位將承包的全部工程發(fā)包給勞務單位,勞務分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或專業(yè)承包單位“管理費”之外全部工程價款的,每一起扣2分。

6.施工總承包單位或專業(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉給其它單位或個人施工的,每一起扣2分。

7.總承包企業(yè)將其承包的部分工程分包給其它專業(yè)單位施工,未經(jīng)建設單位認可的,每一起扣1分。

8.專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的,每一起扣2分。

9.勞務分包單位將其承包的勞務再分包的,每一起扣2分。

10.施工合同(包括專業(yè)、勞務分包合同)未辦理備案(見證)手續(xù)的,每一起扣0.5分。

11.施工合同中未明確約定支付工程款(包括勞務工資款)的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施的。勞務分包合同未載明勞務負責人的,每一起扣0.5分。

12.總承包企業(yè)未對工程分包企業(yè)的資質進行審核并報監(jiān)理審批或審批手續(xù)不全的,每一項扣0.2分。

13.市政企業(yè)未按規(guī)定及時辦理《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》的,每一起扣0.5分。

14.總承包(專業(yè)承包)企業(yè)將分包工程發(fā)包給無信用管理手冊的分包單位的,每一起扣0.5分。

15.市政企業(yè)未按要求在規(guī)定期限內辦理信用信息變更(資質等級及其內容變更,通信方式、人員變更)的,每一項次扣0.5分。

16.市政企業(yè)未建立工程款(分包工程款)支付臺賬或建立不完善的,每一起扣0.2分。

17.市政企業(yè)未建立材料設備采購或租賃等臺賬或建立不全的,每一起扣0.2分。

18.總承包(專業(yè)承包)企業(yè)未按合同約定支付分包工程款(包括勞務工程款)的,每一起扣1分。

19.項目部對退場工種,未及時完成農民工工資結算,結算單未有涉及到的農民工的簽字并留檔備查,每一起扣0.5分。

20.總承包(專業(yè)承包)施工企業(yè)未將勞務工程款支付給勞務企業(yè),或將農民工工資發(fā)放給包工頭或班組長,未發(fā)放至企業(yè)自有農民工手中,并且又無農民工合法委托領取的委托書的,每一起扣1分。

21.發(fā)生10人以上農民工到工程所在地建設行政主管部門投訴,施工企業(yè)不配合處理的,或處置不力的,每一起扣1分;發(fā)生10人以上農民工到省建設行政主管部門或各級人民政府投訴,施工企業(yè)不配合處理的,或處置不力的,每一起扣1.5分。

22.施工現(xiàn)場項目部崗位責任制度未上墻,每一項扣0.2分。

23.市政工程項目經(jīng)理(以下簡稱項目經(jīng)理)違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔任項目負責人的,每一起扣2分。

24.市政企業(yè)施工合同中明確的注冊建造師(項目經(jīng)理)未按住建部規(guī)定到崗履職,在崗時間按月統(tǒng)計達不到80%的,每一起扣1分。

25.現(xiàn)場項目部主要管理人員,但未按規(guī)定到崗履職,每一人扣0.1分。

三、工程招投標活動考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的,根據(jù)具體情況予以扣分。(市招標辦考核)

1.在投標活動中,經(jīng)查實存在投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的、投標人以向招標人或招標代理機構或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,每一項分別扣5分。

2.市政企業(yè)在投標活動中,發(fā)現(xiàn)存在不同投標人的投標文件(含電子文檔)內容存在非正常一致、不同投標人的投標文件(含電子文檔)錯漏之處一致、不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化、不同投標人的投標文件(含電子文檔)由同一單位或者同一個人編制、不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人、不同投標人的投標文件(含電子文檔)相互混裝、不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印、不同投標人委托同一人投標、不同投標人使用同一人或者企業(yè)資金交納投標保證金等,每一項分別扣3分。

3.市政企業(yè)在投標活動中,發(fā)現(xiàn)存在未按照招標文件的要求提交履約保證金、資格預審合格的投標人無正當理由不購買招標文件或不遞交投標文件的、放棄中標項目、中標后不與招標人簽訂合同、簽訂合同時向招標人提出附加條件、簽訂合同時更改合同實質性內容要求、項目中標后,未按規(guī)定及時進行合同備案的、未按照規(guī)定提交中標差額保證金等,每一項分別扣1分。

4.市政企業(yè)在投標活動中,發(fā)現(xiàn)存在開標時主要人員遲到、招標公告或招標文件中要求的投標單位法定代表人或注冊建造師未到場、有關人員未攜帶第二代身份證等有效身份證明、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致、注冊建造師與資格預審時不一致、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限、投標報價超過招標文件規(guī)定的最高限價、投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議以及法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的授權委托書(原件)及委托代理人印章等,按6個月計,上述行為累計滿三次扣1分。

5.市政企業(yè)在工程造價計價活動中弄虛作假,抬價壓價的,每一項(次)扣1分。

6.對于惡意低價和極端不平衡投標報價的情況,具體扣分情況見表2;同一投標單位在一個月內最多扣3分。

表2  不合理投標報價的企業(yè)信用扣分表

本次所有有效投標報價的平均值×70%與本次招標項目最高投標限價×30%之和下浮超過

投標報價合理性分析的扣分超過

信用分扣分(分)

30%(含)~35%

30(含)~40

0.5

35%(含)~40%

40(含)~50

1

40%(含)及以上

50(含)及以上

2

四、工程質量監(jiān)督管理考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的,根據(jù)具體情況予以扣分。(第6條項目建設單位考核,其余市建管中心考核)

1.存在未按經(jīng)施工圖審查機構審查合格的施工圖或施工技術標準施工的,每一項次扣1分;設計變更手續(xù)不完善,每一項次扣0.5分。

2.施工過程中有違反工程建設標準強制性條文的,每一項次扣1分;違反強制性標準的,每項扣0.5分。

3.施工過程中,項目經(jīng)理未定期組織質量隱患排查,及時消除質量安全隱患的;未組織做好隱蔽工程的驗收工作的;因存在嚴重質量隱患被責令局部停工的,每一次扣1.5分。

4.項目經(jīng)理未參加主體結構等分部工程的驗收,未參加單位工程和工程竣工驗收;未在驗收文件上簽字或簽署虛假文件的,每一項扣0.5分。

5.工程竣工驗收后,不履行保修義務,或者拖延履行保修義務,或工程所在地的質量監(jiān)督機構收到該工程質量投訴2次以上,經(jīng)核查是施工單位質量問題的,扣1分;群體上訪經(jīng)核查是施工單位質量問題的扣1.5分。

6.市政公用工程在保修期內,因施工質量原因出現(xiàn)下列問題,且情況嚴重的:

①人行道、側平石發(fā)生明顯破損、沉降、側傾及表面剝落,扣0.3分。

②瀝青面層出現(xiàn)縱向裂縫,每處扣0.1分;瀝青路面沉陷、破損,明顯車轍、擁包,每處扣0.1分;管道軸線方面路面沉降、縱向錯臺及裂縫,扣0.3分。

③道路范圍檢查井下沉、井周瀝青破損等,每處扣0.1分。

④橋梁臺后明顯沉降、橋頭跳車影響行車舒適性,扣0.3分。

⑤管道、井(池)體、構(建)筑物滲漏,每處扣0.5分。

五、施工安全監(jiān)督管理考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的,根據(jù)具體情況予以扣分。(市建管中心考核)

1.市政企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件,未能制訂和有效執(zhí)行安全生產(chǎn)制度并履行各級安全生產(chǎn)職責的,未能按規(guī)定逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書和進行安全生產(chǎn)目標考核的,未按規(guī)定設置安全管理機構、配備專職安全管理人員的,每一項(次)扣0.5分,有效期6個月。

2.市政企業(yè)和施工現(xiàn)場項目部未實施有效安全管理,違反工程建設標準強制性條文或存在重大安全隱患,被責令局部停工整改的,每一次扣2分,有效期6個月。

3.施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工程起重機械未按規(guī)定辦理使用登記或已辦理拆卸注銷告知仍使用的,每一臺次扣1分,有效期6個月。

4.施工過程中,對監(jiān)理單位發(fā)出停工整改意見拒絕執(zhí)行的,每次扣1分;安全監(jiān)督機構發(fā)出的整改意見未能在規(guī)定時間內完成的,每一次扣1分;整改回復弄虛作假的,每一次扣2分,有效期6個月。

5.施工現(xiàn)場臨時設施按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》的要求,宿舍、辦公用房的防火設計不符合規(guī)定的,每一次扣1分,有效期6個月。

6.市政企業(yè)和施工現(xiàn)場項目部未按規(guī)定要求開展各類安全生產(chǎn)活動和人員安全教育培訓的,扣0.5分,有效期6個月。

7.危險性較大分部分項工程施工時項目負責人未到現(xiàn)場帶班,安全資料中項目負責人有代簽字現(xiàn)象,每一項次扣1分,有效期6個月。

 

六、文明施工考核中發(fā)現(xiàn)以下情況的,根據(jù)具體情況予以扣分。(項目建設單位考核)

1.施工過程中,因管理不善被數(shù)字化城管長效管理扣分的,每一次扣1分;被媒體(包括報紙、電視、網(wǎng)絡等)曝光的,每一項目每一次扣2分,有效期6個月。

2.施工現(xiàn)場因違規(guī)或野蠻施工,發(fā)生有責投訴,情況屬實的,每一項每一次扣0.5分,有效期6個月。

七、以上扣分除注明有效期外,其余有效期均為12個月。

附件1.4

市政企業(yè)日??己斯ぷ鞒绦?

第一條 為進一步加強市政企業(yè)信用考核信息采集工作管理,確保信息采集依法科學、公開公正、及時準確,促進建設各方主體市場行為和施工現(xiàn)場行為的聯(lián)動監(jiān)管,依據(jù)《常州市市政企業(yè)信用考核實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”),制定本工作程序。

第二條 常州市城鄉(xiāng)建設局委托招投標監(jiān)管、建管中心、行政執(zhí)法、市政項目建設單位等單位負責市政企業(yè)日??己斯ぷ?。

第三條 各單位應建立市政企業(yè)的日??己斯ぷ鞯南嚓P制度,明確工作職責和權限,落實工作具體責任人,按照工作流程實施管理。

第四條 市政企業(yè)日??己藨凑找韵鲁绦蜻M行。

1.各考核單位按照“細則”規(guī)定,發(fā)現(xiàn)市政企業(yè)存在違反“細則”規(guī)定現(xiàn)象實施扣分時,應將企業(yè)違反規(guī)定的具體情況錄入“常州市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”并提交單位主要領導審核;

2.單位主要領導在審核現(xiàn)場監(jiān)督管理人員提出考核扣分建議后,在確定必須實施考核扣分時,在“常州市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”予以審核通過并提交局城建處審核;

3.局分管領導審定通過后,該扣分錄入“常州市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”市政企業(yè)信用考核子系統(tǒng)。

第五條 被扣分企業(yè)如對扣分事實有異議,可向實施日常考核建議扣分的單位提出申述。建議扣分的單位應當認真履行復核職責。對扣分事實有誤的,應當責令改正;復核結果應當告知當事人。