常住建〔2022〕110號

各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設局、各有關單位：

為進一步完善市政基礎設施工程安全生產(chǎn)標準化考評體系，規(guī)范申報和考評程序，促進市政施工企業(yè)提升施工現(xiàn)場綜合管理水平，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于全面推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2017〕683號）、《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于加快推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2018〕942號）等要求，結合我市實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌全市市政基礎設施工程安全生產(chǎn)標準化考評工作。

市市政工程管理中心受市住房和城鄉(xiāng)建設局委托具體負責天寧、鐘樓范圍內(nèi)市政基礎設施工程安全生產(chǎn)標準化考評工作；其它轄市、區(qū)建設行政主管部門（以下簡稱主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)市政基礎設施工程安全生產(chǎn)標準化考評工作。

二、市政施工企業(yè)應當組織建立以項目負責人為第一責任人，以項目技術負責人、專職安全員等為主要成員的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理團隊，建立安全生產(chǎn)綜合管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責，實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。施工總承包單位對其承包合同范圍內(nèi)的工程項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責。市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構應當每季度不少于1次對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故等特殊項目應適當增加監(jiān)督檢查頻次，檢查及整改情況應納入項目自評材料。  

三、市政項目負責人應當組織成立項目安全生產(chǎn)標準化自評機構，在項目施工過程中每月應依據(jù)相關規(guī)范標準開展項目安全生產(chǎn)標準化自評工作，并填寫《工程項目安全生產(chǎn)標準化自評表》。建設、監(jiān)理單位應當對市政施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，督促市政施工企業(yè)及時整改各類安全隱患，對市政施工企業(yè)的項目自評材料進行審核，并在《工程項目安全生產(chǎn)標準化自評表》中簽署意見。

四、各級主管部門負責對辦理安全監(jiān)督手續(xù)的市政項目組織實施安全生產(chǎn)標準化考評，依據(jù)施工安全監(jiān)督工作計劃進行抽查，指導監(jiān)督項目自評工作，并不定期地對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應當納入項目考評結果中。

五、項目完工后組織竣工驗收前，市政施工企業(yè)應當向項目所在地主管部門提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。自評材料主要包括：

（一）《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評申報表》；

（二）項目建設、監(jiān)理、施工總承包等單位及其項目主要負責人名錄；

（三）項目按規(guī)定進行自評的最終結果及項目建設、監(jiān)理單位審核意見；

（四）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設行政主管部門獎懲的情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其它行政主管部門的行政處罰情況或未受到其它行政主管部門任何行政處罰的承諾書；

（六）項目發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責任事故及處理情況；

（七）市級及以上建設行政主管部門規(guī)定的其他材料。

六、市政項目所在地主管部門收到市政施工企業(yè)提交的自評材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結合日常監(jiān)管等情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向市政施工企業(yè)發(fā)放《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》，項目考評結果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包等單位及其項目主要負責人信息。評定結果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”，其中優(yōu)良項目可參評市級及以上市政安全生產(chǎn)標準化工地（以下簡稱市政標化工地）；評定結果為不合格的，告知書中應說明理由及項目考評不合格的責任單位。

七、市政項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：

（一）未按規(guī)定開展項目自評工作；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責任事故；

（三）因項目存在安全隱患等問題在一年內(nèi)受到建設行政主管部門2次及以上停工整改的；

（四）因項目存在安全隱患等問題在建設周期內(nèi)受到住房和城鄉(xiāng)建設主管部門2次及以上行政處罰的；

（五）因項目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到省及以上建設行政主管部門通報批評的；

（六）市級及以上建設行政主管部門規(guī)定的其它情形。

項目竣工驗收時市政施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。

八、市政項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化不得評定為優(yōu)良：

（一）發(fā)生群體性食物中毒、煤氣中毒、傳染病疫情以及治安事件的；

（二）發(fā)生施工揚塵污染、渣土運輸遺撒、噪聲超標等環(huán)境問題造成較大不良社會影響的；違反城市長效管理有關規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

（三）在防火、防汛以及道路管線防護等方面存在過失造成較大不良社會影響的；

（四）因項目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到市建設行政主管部門通報批評或行政處罰的；

（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其它行政主管部門的行政處罰，并造成較大不良社會影響的；

（六）“市政標化工地”目標創(chuàng)建項目，檢查項符合率達不到80%，或者規(guī)定項檢查有不符合項的；

（七）市級及以上建設行政主管部門規(guī)定的其它情形。

九、安全生產(chǎn)標準化管理目標為優(yōu)良且自愿申報市政標化工地的項目，在辦理安全監(jiān)督手續(xù)后一個月內(nèi)且實際工程進度小于20%時，施工單位應提出申請，并提交相關材料。申報材料采用網(wǎng)絡申報的方法，依托常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺進行申報。市政施工企業(yè)應承諾所提交資料的真實性，未及時辦理申報手續(xù)的項目不得參評市政標化工地。

市政基礎設施工程申報創(chuàng)建省級標化星級工地的，必須同時申報市政標化工地。申報省標化二星以上工地的還應滿足智慧工地二級標準。

十、市政標化工地考評工作堅持公開、公正的原則，定期檢查和日常抽查相結合，現(xiàn)場考核與評審分開。對申報市政標化工地的項目，各級主管部門應當結合各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，實施動態(tài)監(jiān)管，對不符合創(chuàng)建、參評條件的，及時記錄。

十一、申報市政標化工地的項目應符合以下要求：

（一）以市政總承包資質(zhì)招標的市政景觀工程，其合同造價中市政部分造價不低于合同造價的50%，且不低于600萬元；

（二）其它市政工程合同造價不低于600萬元。

（三）按要求安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測系統(tǒng)等設施。

十二、各級主管部門應當結合各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，根據(jù)附表采取定期綜合大檢查及不定期抽查等方式對申報工程的現(xiàn)場進行考核評價，并依據(jù)考核標準給出考核得分。

十三、參加市政標化工地評審的市政工程還應符合下列條件：

（一）工程已完工驗收并辦理安全監(jiān)督終止手續(xù)

（二）工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結果優(yōu)良；

（三）每次現(xiàn)場考核得分不低于75分；

（四）現(xiàn)場疫情防控措施及建筑工人工資支付情況較好。

十四、市住房和城鄉(xiāng)建設局每年組織1~2次市政標化工地評審工作，現(xiàn)場考核平均得分大于等于80分的工程，經(jīng)綜合評審，確定市政標化工地名單，并進行為期7天的公示，接受社會監(jiān)督。

根據(jù)省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評有關要求，擇優(yōu)推薦參評“省標化星級工地”項目。

十五、經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格、優(yōu)良或取得市政標化工地的市政施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由市建設行政主管部門撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結果，直接評定為不合格、取消市政標化工地稱號，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰：

（一）提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其它違法違規(guī)行為的。

十六、《工程項目安全生產(chǎn)標準化自評表》、《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評申報表》、《工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結果告知書》格式參照《關于開展常州市建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作的通知》（常住建〔2019〕2號）附件1-附件3。

十七、《關于修訂<常州市市政基礎設施工程文明工地考評細則>的通知》（常建〔2018〕217號）即日起廢止。

附件：常州市市政基礎設施工程安全生產(chǎn)標準化考核表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）