常建〔2013〕144號(hào)

溧陽(yáng)市住建委、金壇市住建局、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、戚墅堰區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工、砼生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)等單位：

    為進(jìn)一步完善我市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，有效提升工程實(shí)體質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工水平，我局于5月15日至5月30日組織對(duì)市區(qū)在建工程進(jìn)行了今年第一次“拉網(wǎng)式”綜合大檢查，并在各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門同步開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查,有關(guān)情況通報(bào)如下：

    一、基本情況

    市區(qū)5個(gè)檢查小組對(duì)219項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（建筑面積954萬(wàn)平方米，工程造價(jià)195.2億元，得分情況見(jiàn)附件1），金壇市3個(gè)檢查小組對(duì)146項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積261.74萬(wàn)平方米），溧陽(yáng)市2個(gè)檢查小組對(duì)104項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積204.5萬(wàn)平方米）、武進(jìn)區(qū)3個(gè)檢查小組對(duì)267項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積1084.1萬(wàn)平方米），新北區(qū)5個(gè)檢查小組對(duì)150項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積504萬(wàn)平方米），戚墅堰區(qū)檢查組對(duì)全區(qū)24項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積88.9萬(wàn)平方米）。本次檢查的重點(diǎn)是：工程實(shí)體質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工，招投標(biāo)、總分包合同管理，監(jiān)理行為,建筑節(jié)能，施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到崗履職等。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)檢查同步開(kāi)展。檢查信息現(xiàn)場(chǎng)同步錄入“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，作為建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)誠(chéng)信考核的依據(jù)。

    從檢查情況看，全市工程基本建設(shè)程序履行較好，市場(chǎng)行為不斷規(guī)范，工程質(zhì)量水平逐步提升，整體處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，文明施工常抓不懈，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：

    1．認(rèn)識(shí)提高，態(tài)度認(rèn)真

    我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)綜合大檢查的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目多、人手緊的情況下,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市在建工程檢查的全覆蓋,保質(zhì)保量地完成了檢查任務(wù),再次推進(jìn)了全市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信考核工作。同時(shí)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)綜合大檢查也相當(dāng)重視，積極備妥各類資料迎接檢查,并能對(duì)照檢查表式開(kāi)展自查自糾。

    2．市場(chǎng)行為逐步規(guī)范

    工程發(fā)包、總分包合同簽訂等市場(chǎng)行為逐步規(guī)范，基本建設(shè)程序履行較好，相關(guān)主體及個(gè)人資質(zhì)、資格符合規(guī)定，大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、專職安全員能到崗履職并使用考勤手機(jī)。專業(yè)工程分包合同備案、檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)簽訂、建筑市場(chǎng)管理臺(tái)賬使用等情況逐步改觀。

    3．工程質(zhì)量穩(wěn)步提升

    工程參建各方質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高，工程質(zhì)量保證體系運(yùn)行效果提升，質(zhì)量通病控制措施逐步落實(shí)，質(zhì)量行為基本規(guī)范。鋼筋、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等主要原材料、半成品質(zhì)量得到有效控制。建設(shè)、施工單位積極應(yīng)用“四新”成果，普遍重視建筑節(jié)能，全市工程質(zhì)量整體受控，穩(wěn)中有升。江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)施工的天寧科技促進(jìn)中心、常州二建施工的上書(shū)房三期、常州一建施工的德安醫(yī)院遷建工程門診綜合樓、江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的青龍生活區(qū)QL-030202-2地塊124#-126#房，常州三建建設(shè)有限公司施工的菱溪名居等工程質(zhì)量管理嚴(yán)格，質(zhì)保資料齊全規(guī)范、實(shí)體觀感質(zhì)量較好、抽測(cè)結(jié)果符合要求。

    4．安全生產(chǎn)，形勢(shì)穩(wěn)定

    參建各方主體普遍重視安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，在深基坑、高大支模、腳手架、起重機(jī)械、用電、防火、臨邊及洞口防護(hù)等方面已相當(dāng)重視，建筑安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)。部分企業(yè)積極開(kāi)展建筑工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展綠色施工、創(chuàng)建綠色施工工程意識(shí)明顯增強(qiáng)，影響力不斷擴(kuò)大。常州二建施工的新世紀(jì)商城、江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的綠地世紀(jì)城、江蘇常嘉建設(shè)有限公司施工的中意寶第21#房等工程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工、長(zhǎng)效管理成效顯著。

    5．監(jiān)理、檢測(cè)、生產(chǎn)企業(yè)情況良好

    監(jiān)理單位按規(guī)定辦理合同備案和網(wǎng)上登記手續(xù)，能及時(shí)督促施工單位及時(shí)消除質(zhì)量、安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行材料、工序報(bào)驗(yàn)和審核制度，旁站監(jiān)理制度落實(shí)，總監(jiān)、總監(jiān)代表不到崗履職，不使用考勤手機(jī)，由監(jiān)理員代簽字等情況有所好轉(zhuǎn)。

    工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)總體情況較好，均在資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)，能根據(jù)要求配齊、配足各類專職專業(yè)檢測(cè)人員，檢測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提高。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)能按《檢測(cè)規(guī)程》要求留置檢測(cè)樣品，檢測(cè)樣品標(biāo)識(shí)清楚，信息齊全，并能熟練運(yùn)用檢測(cè)管理軟件，上傳混凝土芯樣、水泥抗壓、鋼材力學(xué)性能等檢測(cè)數(shù)據(jù)。

    預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平均有所提高，能積極使用“預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量信息管理系統(tǒng)”，試驗(yàn)室條件、試驗(yàn)人員配備基本符合要求，試驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，原材料及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制良好，產(chǎn)品質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。

    二、存在主要問(wèn)題

    本次綜合大檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，市區(qū)共發(fā)出檢查意見(jiàn)書(shū)18份，整改通知書(shū)74份，停工整改通知書(shū)2份。主要問(wèn)題如下：

    1．建設(shè)單位行為不規(guī)范

    少數(shù)建設(shè)單位基本建設(shè)程序仍不能及時(shí)履行到位，常州城置置業(yè)有限公司籌建的“御水華庭”04地塊二期三標(biāo)（14#、15#、16#、27#及二號(hào)地庫(kù)北側(cè)）項(xiàng)目擅自提前進(jìn)行樁基施工。

    個(gè)別項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更未審圖，鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司籌建的松濤苑7#-13#，1#地下車庫(kù)2區(qū)項(xiàng)目，地下室底板厚度和平面布置調(diào)整未審圖。

    部分建設(shè)單位對(duì)納入總包的幕墻、樁基、防水、門窗等專業(yè)工程擅自指定分包，且不辦理相關(guān)手續(xù)。比較突出的有：常州華光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資開(kāi)發(fā)的常州銀河灣明苑四期項(xiàng)目中的門窗、防水工程，常州恒生科技園有限公司籌建的恒生科技園一期項(xiàng)目中的幕墻工程，常州市天寧恒陽(yáng)置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的櫻花小鎮(zhèn)1#、3#、5#房及地下車庫(kù)B區(qū)項(xiàng)目中的支護(hù)和防水工程，常州市嘉豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司籌建的復(fù)興菜場(chǎng)綜合樓項(xiàng)目中的門窗工程均未辦理相關(guān)分包手續(xù)。

    部分建設(shè)單位未按施工合同約定支付工程款，如：常州華光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在銀河灣明苑四期項(xiàng)目上工程款支付嚴(yán)重不足，造成工程處于半停工狀態(tài)；常州恒基置業(yè)有限公司在二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6#、7#樓及地下室項(xiàng)目上尚未支付工程款；常州市恒福置業(yè)有限公司在香溢紫郡花園三期項(xiàng)目上，未按合同約定支付工程款。

    2．部分項(xiàng)目部管理依然薄弱

    一是施工項(xiàng)目部主要管理人員配備不足，與中標(biāo)通知書(shū)上的人員不一致，項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員不到崗履職。如華虹建筑安裝工程集團(tuán)有限公司施工的櫻花小鎮(zhèn)2#、4#房工程注冊(cè)建造師吳元英、常州市通潤(rùn)建設(shè)工程有限公司施工的香溢紫郡花園三期一標(biāo)段1#房、2#房工程注冊(cè)建造師蔣朋、江蘇省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司施工的九洲新世界04地塊工程建造師馬記、江蘇金沙建設(shè)有限公司施工的復(fù)興菜場(chǎng)綜合樓工程注冊(cè)建造師楊傳欣。

    二是施工資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的情況比較普遍。項(xiàng)目部使用的資料員為非現(xiàn)場(chǎng)工作人員，而是專門從事資料制作的“承包戶”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，所做資料只是為了應(yīng)付檢查，而不是實(shí)際施工情況的真實(shí)反應(yīng)。

    3．部分項(xiàng)目部實(shí)體質(zhì)量控制不嚴(yán)

    部分建設(shè)、施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位，仍停留在完成施工任務(wù)層面，實(shí)體質(zhì)量較差。知名開(kāi)發(fā)企業(yè)在工程質(zhì)量管理方面同樣存在較多問(wèn)題，對(duì)承包商的質(zhì)量行為疏于管理，甚至聽(tīng)之任之，不能很好地履行質(zhì)量第一責(zé)任人職責(zé)。例如：常州富邦置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，江蘇東冠建設(shè)有限公司施工的元件六廠及周邊地塊項(xiàng)目，施工洞均未見(jiàn)過(guò)梁，砌體三皮同縫較多，構(gòu)造柱馬牙槎局部先進(jìn)后退，二次結(jié)構(gòu)剝皮麻面，框架梁底夾雜缺棱掉角。常州市武進(jìn)新城建筑工程有限公司施工的德威木業(yè)改擴(kuò)建車間，二層西南窗臺(tái)墻透亮縫嚴(yán)重，窗側(cè)直槎無(wú)拉結(jié)筋，縱向消防管過(guò)伸縮縫未設(shè)軟管，鋼筋砼窗臺(tái)板兩端施工縫設(shè)置不對(duì)。常州嘉南置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，南通啟益建設(shè)工程有限公司施工的青龍生活區(qū)QL-030203地塊（龍湖酈城二期62、63、70-72#、地下室1）工程，現(xiàn)場(chǎng)部分未使用預(yù)拌砂漿，砼偏位嚴(yán)重，實(shí)測(cè)層高、軸線不合格。和記黃埔地產(chǎn)（常州）有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司施工的常州市毛紡廠(御翠園)地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(三期)工程，現(xiàn)澆板局部龜裂滲漏，二次澆搗結(jié)構(gòu)梁斷面高度明顯減小，框剪有爛腳現(xiàn)象，梁墻之間雜物明顯，同條件試塊標(biāo)注缺澆筑部位，后澆帶上層鋼筋保護(hù)層超厚。

    本次檢查共抽檢工程87個(gè)，抽檢鋼筋總數(shù)共173組，有15組不合格，不合格占總數(shù)8.7%，其中力學(xué)性能（拉伸）不合格2組，占總數(shù)1.2%；重量偏差不合格11組，占總數(shù)的6.4%；抗震性能不合格4組，占總數(shù)的2.3%。

    4．部分項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理不到位，文明施工不理想

    主要是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底未有效落實(shí)到每個(gè)工人，未能真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。例如：常州市佳程建設(shè)工程有限公司施工的巢氏調(diào)味品釀造有限公司擴(kuò)建綜合樓項(xiàng)目，文明施工及長(zhǎng)效管理無(wú)相應(yīng)措施，幕墻施工腳手架搭設(shè)極不規(guī)范，嚴(yán)重變形，存在重大安全隱患，重點(diǎn)防火部位消防措施不到位，材料堆放無(wú)序；江蘇東冠建設(shè)有限公司施工的元件六廠及周邊地塊項(xiàng)目，施工場(chǎng)地土方裸露，腳手架存在不均勻沉降，臨邊洞口防護(hù)未按規(guī)定設(shè)置，懸挑鋼梁無(wú)反拉鋼絲繩與方案不符，主樓東側(cè)施工升降機(jī)配重導(dǎo)軌變形，材料堆放無(wú)序，宿舍內(nèi)衛(wèi)生較差。江蘇順通建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的洪莊機(jī)械廠HX-020602地塊8#房、9#房、地下車庫(kù)4工程，未定期按要求開(kāi)展安全檢查.腳手架連墻件結(jié)構(gòu)不規(guī)范，煙道井未蓋沒(méi)，商鋪施工防高墜措施不到位，施工升降機(jī)底門機(jī)械連鎖無(wú)效，揚(yáng)塵控制不力，今年1月4日被城市長(zhǎng)效管理考評(píng)扣分，宿舍內(nèi)使用大功率電器，食堂無(wú)衛(wèi)生許可證，生活垃圾亂拋。

    本次檢查對(duì)6個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)進(jìn)行了抽查，經(jīng)檢測(cè)，所有安全網(wǎng)的阻燃性能、耐沖擊性能不符合《安全網(wǎng)》（GB5725-2009）技術(shù)要求，存在安全隱患。

    5．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任心仍需加強(qiáng)

    部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)管力度和深度不夠，監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)理工作不細(xì)致，監(jiān)理資料與實(shí)物質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況不一致，甚至差異很大。對(duì)施工企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料審查不嚴(yán)，存在上道工序未進(jìn)行驗(yàn)收就進(jìn)入下道工序施工的現(xiàn)象，旁站記錄不全，個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員超越執(zhí)業(yè)資格簽署意見(jiàn)，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則針對(duì)性不強(qiáng)、監(jiān)理日志簡(jiǎn)單、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部班子不健全、人員不到位、總監(jiān)不在崗、專業(yè)監(jiān)理工程師工作不負(fù)責(zé)任等監(jiān)理工作質(zhì)量通病仍普遍存在。

    例如：南京工大建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司在華潤(rùn)國(guó)際項(xiàng)目監(jiān)理工作中，旁站記錄不全，高大模板方案審核不嚴(yán)，總監(jiān)在專監(jiān)前審核，通知單上專監(jiān)簽字不全，監(jiān)理資料不全。常州廣景建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的東新華福紡織印染有限公司車間項(xiàng)目，2名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員變更未按市局要求辦理手續(xù)，監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)單，與實(shí)際施工進(jìn)度不相符，旁站記錄不全，塔吊進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)和使用報(bào)驗(yàn)未分開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患未及時(shí)根據(jù)具體情況簽發(fā)監(jiān)理通知單。常州中房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的常工院成教院遷建工程綜合樓及后勤樓項(xiàng)目，監(jiān)理規(guī)劃不符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求，監(jiān)理日記記錄不全面，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施提出的監(jiān)理審查意見(jiàn)錯(cuò)誤，不符合相關(guān)文件要求。

        6．檢測(cè)、預(yù)拌砂漿和混凝土企業(yè)問(wèn)題依舊不少

        有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)未能很好地執(zhí)行檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，檢測(cè)行為不規(guī)范，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)持證人員數(shù)量不足，未按現(xiàn)行管理要求開(kāi)展業(yè)務(wù)。江蘇三陽(yáng)建設(shè)工程檢測(cè)有限公司、常州市慧宇建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司、常州市建筑材料研究所有限公司三家檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用蘇州市藍(lán)宇信息技術(shù)有限公司檢測(cè)軟件，需人工干預(yù)后，才能將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至省質(zhì)監(jiān)總站，不符合數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳要求。

        部分預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗(yàn)室持證人員數(shù)量不足，原材料單盤計(jì)量誤差超規(guī)范，攪拌樓電腦系統(tǒng)中生產(chǎn)記錄未保存或信息保存不完整，生產(chǎn)記錄可追溯性差。

        由于前段時(shí)期原材料供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲等原因，個(gè)別混凝土企業(yè)降低原材料進(jìn)貨質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，減少水泥用量，增加礦粉和粉煤灰摻量，導(dǎo)致混凝土早期強(qiáng)度偏低，質(zhì)量不穩(wěn)定。個(gè)別企業(yè)試驗(yàn)室持證人員不足，如常筑建材有限公司持證試驗(yàn)員缺2人，常筑建材有限公司等個(gè)別企業(yè)混凝土配合比設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求，C25混凝土最小膠凝材料用量少于280公斤。少數(shù)企業(yè)合同備案不及時(shí)，仍存在混凝土合同尚未簽訂，已向工地供應(yīng)混凝土的現(xiàn)象，尚有7家企未安裝混凝土質(zhì)量管理信息系統(tǒng)黑匣子，4家安裝了尚未真正使用。

        三、處理意見(jiàn)

        （一）對(duì)常州市德安醫(yī)院遷建工程等23個(gè)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件2）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

        （二）對(duì)元件六廠及周邊地塊項(xiàng)目等13個(gè)工程（詳見(jiàn)附件3）給予通報(bào)批評(píng)。

        （三）對(duì)五星置業(yè)發(fā)展有限公司等5家建設(shè)單位，常州二建建設(shè)有限公司等6家施工企業(yè)，江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司等5家監(jiān)理單位，常州金莎混凝土有限公司等2家砼生產(chǎn)企業(yè)，江蘇尼高科技有限公司（預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)），常州常工院建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所有限公司等4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，周志果等8名項(xiàng)目經(jīng)理，竇克勤等5名總監(jiān)（詳見(jiàn)附件4）給予單項(xiàng)表?yè)P(yáng)。

        （四）對(duì)常州華光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等3家建設(shè)單位，中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司等5家施工企業(yè)，南京工大建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司等4家監(jiān)理單位，常州常筑建材有限公司1家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，常州市榮利建材有限公司等2家預(yù)拌砂漿企業(yè)，張強(qiáng)等5名項(xiàng)目經(jīng)理，田葆華等4名總監(jiān)理工程師（詳見(jiàn)附件5）給予單項(xiàng)批評(píng)。

        （五）在省住建廳組織的節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)檢查中，常州二建建設(shè)有限公司施工的上書(shū)房三期（30-33#、37#地上車庫(kù)及人防地下室）工程被列為表?yè)P(yáng)項(xiàng)目，廣州富利建筑安裝工程有限公司施工的常州CX-030303地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期被列為批評(píng)項(xiàng)目，前者予以表?yè)P(yáng)，后者予以批評(píng)。

    上述被通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目不得評(píng)為文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程；被批評(píng)的單位自發(fā)文之日起半年內(nèi)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)；被通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在涉及的項(xiàng)目竣工之日起6個(gè)月內(nèi)限制承接任務(wù)；被批評(píng)的相關(guān)責(zé)任單位和人員記不良行為記錄，上報(bào)省住建廳備案，涉及違法違規(guī)的由市城建監(jiān)察支隊(duì)立案調(diào)查，政府投資建設(shè)工程的違法違規(guī)情況將轉(zhuǎn)送項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門，同時(shí)抄送常州市監(jiān)察局。

    四、下一步工作

    （一）認(rèn)真對(duì)待問(wèn)題，落實(shí)整改

    各檢查組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均下發(fā)了書(shū)面整改（停工）通知書(shū)，項(xiàng)目參建各方必須高度重視，立即制定整改措施，確保按時(shí)、按規(guī)定整改到位，整改回復(fù)單由現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人員簽字、所在單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，報(bào)送各有關(guān)監(jiān)管職能部門,對(duì)整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和注冊(cè)建造師將再次進(jìn)行不良行為記錄，整改不到位的項(xiàng)目不得辦理竣工驗(yàn)收和備案。

    （二）繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信考核及“三合一”綜合評(píng)估法招標(biāo)

    根據(jù)今年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查的情況，結(jié)合企業(yè)基本考核與日常巡查、稽查情況，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施信用評(píng)分，將于近期公布今年第一考核時(shí)段建筑業(yè)企業(yè)信用考核得分，并將考核得分應(yīng)用于“三合一”綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。

    （三）多管齊下，提升工程實(shí)體質(zhì)量

    為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、治理質(zhì)量通病，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)精品工程創(chuàng)建活動(dòng)，近期出臺(tái)了《關(guān)于提升常州市建筑工程實(shí)體質(zhì)量水平的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程混凝土及砂漿試塊管理工作的通知》、《常州市房屋建筑工程材料登記暫行管理辦法》三個(gè)與提升工程實(shí)體質(zhì)量工作相關(guān)的文件。下一步，將加緊落實(shí)文件執(zhí)行，質(zhì)監(jiān)站將按照文件要求，加強(qiáng)質(zhì)量巡查和隨機(jī)抽檢，同時(shí)聯(lián)合安監(jiān)站、監(jiān)察支隊(duì)等相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和稽查活動(dòng)，加大對(duì)發(fā)生違法、違規(guī)行為及質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任單位和人員的處罰力度，促進(jìn)全市建筑工程質(zhì)量再上新臺(tái)階。

    （四）大力推進(jìn)綠色施工

    為全面推進(jìn)我市綠色施工工作、規(guī)范綠色施工創(chuàng)建行為，今年五月，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展常州市綠色施工工程創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)如何創(chuàng)建常州市綠色施工（示范）工程、創(chuàng)建要求、創(chuàng)建程序、激勵(lì)政策等作了詳細(xì)、明確規(guī)定。

    下階段，市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站等單位將聯(lián)合建立綠色施工（示范）工程創(chuàng)建及評(píng)審專家?guī)?，組織對(duì)綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建具體工作及要求進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)，指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行綠色施工（示范）工程創(chuàng)建，全面推進(jìn)我市建筑工程綠色施工，開(kāi)創(chuàng)我市綠色施工新局面。

    （五）開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信考評(píng)，提高監(jiān)理整體水平

    為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，建立健全監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信體系，提升建設(shè)監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，近期出臺(tái)了《常州市監(jiān)理企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則（試行）》。下半年，將根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、內(nèi)部管理、合同履約，以及項(xiàng)目部執(zhí)業(yè)人員到崗履職、現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)績(jī)等情況對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)施誠(chéng)信考核，考核結(jié)果對(duì)社會(huì)公布，并將考核結(jié)果運(yùn)用于監(jiān)理招投標(biāo)，實(shí)行誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒管理機(jī)制。

                                                                                    二〇一三年六月二十日