常安辦〔2021〕11號

各轄市、區(qū)安委會，常州經(jīng)開區(qū)安委會，市安委會各成員單位：

2021年3月29日13時10分左右, 位于金壇華羅庚高新區(qū)明湖路399號的貝特瑞（江蘇）新能源材料有限公司二次造粒工段發(fā)生一起窒息事故，事故造成兩人死亡。事故具體原因正在進一步調查中。事故發(fā)生后，市政府領導高度重視，市委常委、常務副市長梁一波批示要求認真吸取事故教訓，舉一反三，抓嚴抓實安全生產(chǎn)各項措施，嚴防類似事故發(fā)生。為全力穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、提高政治站位，嚴格落實安全生產(chǎn)責任

各地區(qū)、各部門要進一步深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神，充分認清安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，深刻吸取事故教訓，視隱患為事故，視未遂為既遂，堅持“生命至上、安全第一”的安全理念，強化安全紅線意識，毫不放松抓好專項整治“三年大灶”重點任務落實。要嚴格落實黨政領導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任，緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點部位的監(jiān)督檢查，牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的危機意識，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時采取針對性整治措施，做到守土有責、守土負責、守土盡責，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、切實舉一反三，加強有限空間監(jiān)管執(zhí)法

各地區(qū)、各部門要切實舉一反三，深入開展事故警示教育活動，針對暴露出的突出問題研究制定整改措施，組織同類企業(yè)認真排查整改。要貫徹落實《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》要求，督促企業(yè)開展安全風險辨識，落實管控措施。要嚴格落實企業(yè)主體責任，強化隱患排查整治工作，做到責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓制度，切實提高員工安全意識，熟練掌握崗位安全知識技能，確保員工嚴守安全操作規(guī)程。對存在有限空間的相關行業(yè)領域企業(yè)，要按照《安全生產(chǎn)法》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律法規(guī)嚴格進行監(jiān)督檢查，對存在有限空間未進行辨識、未按規(guī)范在有限空間場所設置明顯安全警示標志、未落實作業(yè)審批制度、作業(yè)前未按規(guī)范進行檢測和通風、未配備相關的防護用品和應急裝備等違法違規(guī)行為的，要依法從嚴查處，始終保持嚴管高壓態(tài)勢。相關地區(qū)和部門要扎實開展鋰電行業(yè)專項整治，推進工業(yè)氣體及有限空間專項整治，嚴防同類事故發(fā)生。

三、聚焦專項整治，排查整治各類風險隱患

各地區(qū)、各部門要結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，緊盯事故易發(fā)多發(fā)的高風險行業(yè)領域，切實加強安全監(jiān)管和隱患整治。危險化學品領域，要完善危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)動機制，落實危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。強化對動火、開停車、檢維修等作業(yè)的安全管控，嚴防?；繁?、火災、泄漏等事故。冶金工貿領域，要督促金屬冶煉企業(yè)尤其是鋼鐵企業(yè)，針對高溫熔融金屬冶煉、吊運、轉運和冶金煤氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等重點環(huán)節(jié)開展專項安全檢查。交通運輸領域，要突出“兩客一危”車輛監(jiān)管，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法違規(guī)行為。建筑施工領域，要突出危大工程安全管控，嚴厲打擊違法分包轉包，嚴格落實防坍塌、防墜落等安全措施。消防安全領域，要緊盯商場市場、公共娛樂場所、賓館飯店、養(yǎng)老院、“城中村”、勞動密集型企業(yè)等重點場所和單位，加強群租房、“三合一”“多合一”等小單位、小場所以及居民住宅小區(qū)消防安全檢查，深入排查整治各類安全隱患。同時，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、農(nóng)業(yè)機械、旅游、電力、水利、民爆等行業(yè)領域安全監(jiān)管和隱患排查治理。

四、完善監(jiān)測預警，有效提高事故防控能力

清明節(jié)即將來臨，各地區(qū)、各部門要時刻保持應急狀態(tài)，提前做好各項防范工作。要充分利用各類新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳森林防火、消防、交通等安全知識和逃生自救常識，切實提高群眾安全防范意識和應急自救能力，提高避險救災能力。各類企業(yè)要突出重點崗位作業(yè)人員，加強安全培訓，進一步提升風險管控、消除隱患和應對初起險情的崗位處置能力。要健全完善相關應急預案，加強應急演練，提前預置搶險救援隊伍、裝備、物資等應急準備。要加強值班值守和應急聯(lián)動，嚴格落實領導帶班制度和24小時值班制度，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學有效應對。

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年3月30日

（信息公開形式：主動公開）

  常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室              2021年3月30日印發(fā)