根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）的要求，為進(jìn)一步提升全市產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）的環(huán)境管理水平，防范一般工業(yè)固體廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合本市一般工業(yè)固體廢物管理現(xiàn)狀，現(xiàn)將有關(guān)具體要求通知如下：

一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任。產(chǎn)廢單位應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《固廢法》和本通知明確的有關(guān)要求，落實(shí)崗位職責(zé)，形成責(zé)任人明確、權(quán)責(zé)清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，做到內(nèi)部管理嚴(yán)格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺(tái)賬清晰。

二、全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等文件和自身實(shí)際運(yùn)營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，科學(xué)制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計(jì)劃，并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案。按國家有關(guān)規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺(tái)賬應(yīng)由專人管理，防止遺失，保存期限不少于5年。對可能具有危險(xiǎn)特性的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào)）和有關(guān)規(guī)定組織開展鑒別，鑒別報(bào)告納入環(huán)境管理檔案。產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施，落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等要求，按固廢類別進(jìn)行分類貯存，禁止將一般工業(yè)固體廢物投放到生活垃圾收集設(shè)施，禁止將不符合豁免條件的危險(xiǎn)廢物等混入到一般工業(yè)固體廢物收集貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)在顯著位置張貼符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2-1995）要求的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，并注明相應(yīng)固廢類別。

三、加強(qiáng)利用處置環(huán)境管理。產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照“宜用則用、全程管控”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。綜合利用過程應(yīng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以利用名義非法轉(zhuǎn)移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。對不能利用的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置。

四、加強(qiáng)對下游單位的管理。產(chǎn)廢單位應(yīng)直接委托他人運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物，并按照《固廢法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的，可以委托市內(nèi)有相應(yīng)資格和能力的收集單位進(jìn)行集中收集，但應(yīng)對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進(jìn)行核實(shí)，并督促收集單位及時(shí)反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴(yán)禁將一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移到未落實(shí)最終利用處置單位的收集單位。產(chǎn)廢單位應(yīng)通過資料審核、現(xiàn)場評(píng)估等多種方式，對下游單位的技術(shù)能力、工藝設(shè)施、環(huán)境管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)估并擇優(yōu)選擇，對涉及跨省轉(zhuǎn)移的利用處置單位要從嚴(yán)審核把關(guān)。對受托方的實(shí)際運(yùn)輸、利用、處置情況要及時(shí)進(jìn)行跟蹤，建立全過程環(huán)境管理臺(tái)賬，避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉(zhuǎn)了之。

五、規(guī)范辦理環(huán)保手續(xù)?！?a >固定污染源排污許可分類管理名錄》中規(guī)定取得排污許可證的產(chǎn)廢單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，落實(shí)排污許可證載明的一般工業(yè)固體廢物管理要求，規(guī)范填報(bào)一般工業(yè)固體廢物信息，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與企業(yè)臺(tái)賬中的固廢種類、數(shù)量、固廢轉(zhuǎn)移情況保持一致。涉及固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用的，轉(zhuǎn)移單位應(yīng)按照要求，報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門預(yù)審后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案，備案通過后方可進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)移利用；涉及跨省轉(zhuǎn)移貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門預(yù)審后向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，經(jīng)審批同意后方可跨省轉(zhuǎn)移貯存或處置。

六、依法嚴(yán)格監(jiān)督管理。各區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)《固廢法》及本通知要求，按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)對產(chǎn)廢單位的環(huán)境監(jiān)管，督促產(chǎn)廢單位認(rèn)真貫徹落實(shí)一般工業(yè)固體廢物管理的各項(xiàng)制度要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法查處。

附件：1.一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案指引

          2.一般工業(yè)固體廢物下游單位的核實(shí)指引

                            常州市生態(tài)環(huán)境局

                             2022年1月19日

（此件公開發(fā)布）

附件1