常安辦〔2018〕29號

各轄市（區(qū)）安委辦、市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成員單位：

根據(jù)《關于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號）要求，現(xiàn)制定了《常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年8月15日

常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會大檢查實施方案

近期我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)、高發(fā),為深刻汲取事故教訓，有效防范各類事故發(fā)生，根據(jù)《關于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號）要求，制訂我市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會（以下簡稱工貿(mào)專委會）大檢查實施方案。

一、工作目標

扎實開展重點領域安全生產(chǎn)檢查督查，夯實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任。堅持企業(yè)自查自糾與政府督查檢查相結(jié)合，通過全面檢查、嚴格執(zhí)法、重點整治，依法嚴懲違法違規(guī)行為，徹底治理重大事故隱患，壓降事故總量，堅決防范遏制較大以上事故及有較大社會影響的事故發(fā)生，達到“除隱患、防事故、保安全”的工作目標。

二、工作重點

（一）開展工貿(mào)行業(yè)重點行業(yè)領域企業(yè)再排查再檢查。各轄市（區(qū)）安委辦要組織要對存在有限空間作業(yè)、金屬冶煉、冶金煤氣、涉氨制冷、粉塵涉爆等重點行業(yè)領域工貿(mào)企業(yè)繼續(xù)進行再排查、再檢查，認真核實統(tǒng)計企業(yè)數(shù)量，做到底數(shù)清、情況明，進一步健全監(jiān)管臺賬。

（二）檢查重點內(nèi)容。按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》開展檢查。

1、涉及有限空間作業(yè)企業(yè)：是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識并設置明顯安全警示標示；是否落實作業(yè)審批制度、是否存在擅自進入有限空間作業(yè)的問題；是否配備應急救援器材等。

2、金屬冶煉和冶金煤氣企業(yè)：會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)；盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸是否按國家標準規(guī)定要求定期進行探傷檢測；金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法經(jīng)考核合格等。

3、涉氨制冷企業(yè)：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；快速凍結(jié)裝置是否設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)（作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人）。

4、粉塵涉爆企業(yè)：干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；粉塵爆炸危險場所的20區(qū)是否使用防爆電氣設備設施；是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理等。

5、非煤礦山企業(yè)：是否采用分臺階或分層的方式進行開采；按照設計要求建設防洪、排洪設施；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象等。

三、時間安排

（一）動員部署階段（8月10日前）。各轄市（區(qū)）安委辦、工貿(mào)專委會成員單位要分別細化工作方案，進一步明確督查檢查重點，確定檢查企業(yè)。工作細化方案于8月底前報市工貿(mào)專委會辦公室。

（二）檢查督查階段（8月20日至10月10日）。工貿(mào)專委會成員單位按照大檢查要求部署及細化的工作方案，在督促企業(yè)自查的基礎上組織力量開展監(jiān)督檢查。

（三）聯(lián)合督查階段（10月11日-10月31日）。工貿(mào)專委會成員單位根據(jù)《常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作聯(lián)系制度》,由市工貿(mào)專委辦組織牽頭安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查督查。

工貿(mào)專委會成員單位結(jié)合各自部門職責擬定檢查企業(yè)名單，深入企業(yè)開展對表檢查。其中工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表見附件2；粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查表見附件3；金屬冶煉企業(yè)執(zhí)法檢查表見附件4。

對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法采取行政措施；對重大事故隱患實行掛牌督辦；對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題聯(lián)合執(zhí)法；對違法企業(yè)進行曝光。檢查累計匯總情況由工貿(mào)專委會各成員單位按照“安全生產(chǎn)大檢查情況報表”（附件1）分別于8月24日、9月24日、10月24日前分三次報市工貿(mào)專委會辦公室。

四、工作要求

（一）強化組織領導，確保責任落實。各轄市（區(qū)）安委辦和市工貿(mào)專委會各成員單位要精心組織、周密部署、明確責任、細化措施、狠抓落實，認真組織開展冶金等工貿(mào)行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查工作。督促企業(yè)主要負責人切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，認真組織，全面開展自查自改

（二）強化檢查執(zhí)法，提高監(jiān)管實效。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，對內(nèi)部安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位進行全面自查自糾。各地要把大檢查與安全風險分級管控和隱患排查治理雙控預防機制建設、“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”等活動結(jié)合起來，加大檢查執(zhí)法力度。

（三）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。各轄市（區(qū)）要充分發(fā)揮媒體的輿論引導與監(jiān)督作用。要多形式、多渠道、全方位開展宣傳，形成全社會關注、支持、參與大檢查的良好氛圍。要強化社會監(jiān)督，加大對非法違法行為的公開曝光力度。

聯(lián)系人：季琳，聯(lián)系電話：85683115。

附件：1、安全生產(chǎn)大檢查情況報表

2、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表

3、粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查表

4、金屬冶煉企業(yè)執(zhí)法檢查表/upfiles/admininfo/20180829/20180829095958_38609.doc