常安辦〔2018〕51號(hào)

市油氣輸送管道安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)各成員單位：

根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）和市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈常州市安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則〉的通知》（常安〔2018〕6號(hào)）要求，經(jīng)研究，制定了《常州市油氣輸送管道安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作制度》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年12月11日

常州市油氣輸送管道安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作制度

為貫徹落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）、市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈常州市安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則〉的通知》（常安〔2018〕6號(hào)）文件精神，加強(qiáng)對(duì)油氣輸送管道安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，建立常州市油氣輸送管道安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管道安全專(zhuān)委會(huì)”）工作制度。

一、有關(guān)工作制度

（一）會(huì)議制度。管道安全專(zhuān)委會(huì)會(huì)議主要包括專(zhuān)題會(huì)議以及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等。會(huì)議由管道安全專(zhuān)委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要召開(kāi)，管道安全專(zhuān)委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)務(wù)工作。管道專(zhuān)委會(huì)會(huì)議主要研究協(xié)調(diào)以下事項(xiàng)：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等，貫徹落實(shí)管道安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策和措施方案等；聽(tīng)取本年度全市管道安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，部署下年度工作任務(wù)，研究解決管道安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)隱患治理排除工作；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)，提出安全生產(chǎn)工作建議、意見(jiàn)。會(huì)議研究決定的事項(xiàng)，由管道安全專(zhuān)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促有關(guān)成員單位貫徹落實(shí)。

（二）工作報(bào)告制度。管道安全專(zhuān)委會(huì)（辦公室）根據(jù)市安委會(huì)部署定期報(bào)送全市管道安全生產(chǎn)工作情況。管道安全專(zhuān)委會(huì)各成員單位原則上每半年（年中、年末）向?qū)Ｎ瘯?huì)報(bào)告本單位（系統(tǒng)）及所管涉管道行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況，工作報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)送管道安全專(zhuān)委會(huì)辦公室。

（三）督促檢查制度。根據(jù)工作需要，管道安全專(zhuān)委會(huì)各成員單位可開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)督查工作，重點(diǎn)督促檢查各地涉管道行業(yè)領(lǐng)域履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)、責(zé)任制落實(shí)情況等，管道安全專(zhuān)委會(huì)辦公室每年在各類(lèi)節(jié)日及其他重大活動(dòng)等特定時(shí)期，組織各成員單位開(kāi)展聯(lián)合督查，全年聯(lián)合監(jiān)督檢查覆蓋每個(gè)轄市區(qū)。對(duì)于市安委會(huì)確定的管道安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，管道安全專(zhuān)委會(huì)各成員單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促落實(shí)，必要時(shí)開(kāi)展檢查、督查，了解工作進(jìn)展情況，總結(jié)分析存在的問(wèn)題，提出工作措施和意見(jiàn)建議。

（四）通報(bào)制度。管道安全專(zhuān)委會(huì)或者委托其辦公室，視情向各轄市區(qū)和市有關(guān)部門(mén)通報(bào)全市管道安全生產(chǎn)工作情況、國(guó)家和省政策精神和市委市政府重要工作部署，通報(bào)各地、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)管道安全生產(chǎn)工作情況。

二、成員單位職責(zé)分工

（一）市發(fā)改委：承擔(dān)油氣輸送管道安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理涉及管道保護(hù)的跨轄市區(qū)重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)查處危害管道安全的違法行為。

（二）市公安局：負(fù)責(zé)油氣管道企業(yè)治安保衛(wèi)工作；防范、打擊危害油氣管道設(shè)施安全的違法犯罪行為；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)油氣設(shè)施防恐能力建設(shè)，有效預(yù)防、妥善處置涉油涉氣恐怖襲擊破壞等突發(fā)事件；監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)做好消防安全工作。

（三）市國(guó)土局：負(fù)責(zé)依法辦理油氣管道項(xiàng)目用地手續(xù)。

（四）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)依法審批油氣管道項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，查處環(huán)境違法行為。

（五）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提醒和督促建設(shè)或施工企業(yè)了解工程項(xiàng)目地塊管道情況，加強(qiáng)與管道業(yè)主單位溝通，做好建設(shè)施工過(guò)程中管道的保護(hù)。

（六）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)油氣管道保護(hù)有影響的交通工程施工作業(yè)監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)油氣管道應(yīng)急救援運(yùn)輸保障。

（七）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)油氣管道檢驗(yàn)工作安全監(jiān)察，依法查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為。

（八）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織市權(quán)范圍內(nèi)油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目（用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目）安全審查工作。配合主管部門(mén)督促油氣管道企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，參與油氣管道安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援，配合上級(jí)部門(mén)做好事故調(diào)查處理，依法查處危害管道安全的違法行為。