2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)長(zhǎng)三角中軸樞紐和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)的攻堅(jiān)之年，也是沖刺“GDP萬(wàn)億之城”的決勝之年。今年全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大以及市委十三屆五次全會(huì)、市兩會(huì)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、“新能源之都”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴擴(kuò)投資、快建設(shè)、強(qiáng)服務(wù)、增效能，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角交通中軸和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化常州新實(shí)踐不懈奮斗，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效扛起新使命、譜寫新篇章。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）一刻不停加快項(xiàng)目建設(shè)，加速構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)

今年是交通中軸建設(shè)的攻堅(jiān)之年，也是重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快落地實(shí)施之年。我們要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以“只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，以一天不耽擱、一刻不懈怠的態(tài)度，圍繞全年投資計(jì)劃，按照“項(xiàng)目化、目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”要求，推動(dòng)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。一是要完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，確?；刺┏ｈF路納入上級(jí)規(guī)劃，開工建設(shè)常泰鐵路、鹽宜鐵路、常州南站綜合樞紐及配套工程，建成南沿江城際鐵路以及金壇站、武進(jìn)站綜合交通樞紐，加快推進(jìn)鎮(zhèn)宣鐵路、蘇錫常城際鐵路以及市域郊鐵路等項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)地鐵5號(hào)線。二是要加速構(gòu)建高速中環(huán)，開工建設(shè)丹金高速公路、滬武高速公路改擴(kuò)建、錫宜高速公路改擴(kuò)建，加快常泰長(zhǎng)江大橋、常泰高速等在建工程進(jìn)度，加快推進(jìn)寧常高速先導(dǎo)段、濱江高速公路、泰常高速滬武高速以南段等項(xiàng)目前期工作。三是要提升公路效能。開工建設(shè)騰龍大道智慧快速路二期工程、中吳大道西延智慧快速路、312國(guó)道快速化改造、232省道快速化改造、龍江北路快速化改造、花海大道等工程。四是要放大水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。開工建設(shè)德勝河三級(jí)航道整治工程，建成內(nèi)河港溧陽(yáng)港區(qū)溧城西作業(yè)區(qū)碼頭工程，加快推進(jìn)魏村樞紐擴(kuò)容改建、蕪申線溧陽(yáng)城區(qū)段航道整治、京杭運(yùn)河江蘇段綠色現(xiàn)代化航運(yùn)綜合整治工程等在建工程進(jìn)度，加快推進(jìn)京杭運(yùn)河三改二前期工作，年內(nèi)完成土地組卷上報(bào)。五是要提升機(jī)場(chǎng)保障能力。加快推進(jìn)常州機(jī)場(chǎng)航站樓及配套工程改擴(kuò)建項(xiàng)目，開展航站樓、綜合停車樓等主體結(jié)構(gòu)施工。

今年交通中軸建設(shè)任務(wù)重，項(xiàng)目多，要咬定目標(biāo)，全面發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平強(qiáng)化保障。要最強(qiáng)力量推進(jìn)。市局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理”的交通中軸重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)保障，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要最大力度爭(zhēng)取。主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)作為，積極做好溝通對(duì)接，最大力度、最大限度爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市交通重點(diǎn)項(xiàng)目的政策和資金支持。要最優(yōu)品質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持“干則一流、出則精品”，嚴(yán)格質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，確保把每一個(gè)交通項(xiàng)目都建成品質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程，真正建成一批經(jīng)得起歷史和實(shí)踐考驗(yàn)的群眾滿意工程。

（二）一以貫之調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)通道

實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用。一是打造多式聯(lián)運(yùn)示范。開展“百家企業(yè)行”走訪行動(dòng)，聚焦企業(yè)運(yùn)輸需求，提供最優(yōu)運(yùn)輸方案，助力企業(yè)降本增效。開展海鐵聯(lián)運(yùn)電子化“一單制”省試點(diǎn)工作，加快海鐵聯(lián)運(yùn)全物流鏈信息閉環(huán)，在聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、全程運(yùn)輸?shù)确矫娲蛟烊珖?guó)示范，年度海鐵班列發(fā)送集裝箱超6萬(wàn)標(biāo)箱。穩(wěn)定“常西歐”線路運(yùn)行，謀劃拓展中歐中亞線路和南下東盟鐵路線路。二是提升水運(yùn)通道功能。啟動(dòng)常州港總體規(guī)劃修編，完成常州內(nèi)河港口總體規(guī)劃修編，加快形成“1+5”港口樞紐體系布局。推進(jìn)集裝箱線路穩(wěn)定開行和有序加密，常州港集裝箱運(yùn)輸突破36萬(wàn)標(biāo)箱，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸突破5萬(wàn)標(biāo)箱。三是提升鐵路貨運(yùn)通道功能。積極爭(zhēng)取上海鐵路局的支持，穩(wěn)妥推進(jìn)京滬鐵路常州站貨運(yùn)樞紐資源整合，深化京滬鐵路奔牛站貨運(yùn)樞紐規(guī)劃研究。四是提升航空貨運(yùn)通道功能。加快推進(jìn)國(guó)際快件監(jiān)管中心和跨境電商平臺(tái)建設(shè)，探索引進(jìn)航空貨運(yùn)基地。穩(wěn)定國(guó)內(nèi)全貨機(jī)業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)國(guó)際貨機(jī)復(fù)航，逐步加密東南亞貨運(yùn)航線，爭(zhēng)取開通歐洲貨運(yùn)航線。

（三）一心一意辦好民生實(shí)事，厚植交通為民服務(wù)情懷

圍繞滿足人民群眾美好出行愿望，積極做好“群眾關(guān)切”，讓幸福更有質(zhì)感。一是深化公交優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)開展公共交通服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，開通6條校園公交線路，新辟、優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路12條，更新純電動(dòng)公交車200輛，新建公交候車亭82個(gè)。研究制定新一輪“地鐵+公交+慢行”三網(wǎng)融合方案，提升公共交通便捷性。穩(wěn)妥推進(jìn)巡游出租車改革，引導(dǎo)出租車行業(yè)更新純電動(dòng)車，推動(dòng)巡游出租車和網(wǎng)約出租車融合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。制定道路客運(yùn)服務(wù)?？空军c(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度，優(yōu)化提升3個(gè)便民服務(wù)班線停靠點(diǎn)的服務(wù)能力，開通常州至天目湖、花谷奇緣、云上草原等5條旅游專線。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)“四好農(nóng)村路”市域示范突出單位創(chuàng)建，環(huán)太湖一體化“四好農(nóng)村路”爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)十大最美農(nóng)村路”，完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)40公里，農(nóng)村公路危橋改造3座，實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程200公里。開展“美麗廊道”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有“美麗農(nóng)村路”。 金壇、武進(jìn)創(chuàng)成全省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。三是優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)省廳“開網(wǎng)約車”“開運(yùn)輸企業(yè)”兩項(xiàng)“一件事”改革試點(diǎn)工作。持續(xù)拓展電子證照功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“兩客一?！蹦陮彙⒆兏雀哳l業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。創(chuàng)新“千船優(yōu)檢”工作，優(yōu)化小型船舶檢驗(yàn)流程，對(duì)符合條件的營(yíng)運(yùn)船舶推行遠(yuǎn)程檢驗(yàn)。

（四）一如既往守牢安全底線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持底線思維，敢于創(chuàng)新，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，確保全市交通運(yùn)輸行業(yè)平穩(wěn)有序。一是完善安全防控體系。以成立交通運(yùn)輸安全發(fā)展中心，建設(shè)交通運(yùn)輸安全體驗(yàn)館為抓手，推動(dòng)行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化、應(yīng)急指揮一體化、精準(zhǔn)調(diào)度即時(shí)化、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)可視化、事故處置流程化、救援隊(duì)伍專業(yè)化。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管制度體系，深化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)3輛車以上普貨運(yùn)輸企業(yè)“兩類人員”安全考核全覆蓋。在全省率先制定小批量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)范。持續(xù)壓實(shí)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。二是提高本質(zhì)安全水平。實(shí)施國(guó)省道養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程57公里；提升完善239省道、104國(guó)道、340省道38.5公里交通事故多發(fā)點(diǎn)段交通安全設(shè)施；優(yōu)化提升11處平交道口；完成312國(guó)道10座橋梁機(jī)非隔離設(shè)施防護(hù)能力提升；完成104國(guó)道、230省道共48.3公里的部級(jí)安全示范精品路創(chuàng)建。三是筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實(shí)開展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建，推進(jìn)平安工地全覆蓋。深入實(shí)施公路危舊橋梁改造、長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化公路超限運(yùn)輸治理聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“雙段長(zhǎng)”制落地落實(shí)，常態(tài)化開展鐵路沿線安全環(huán)境治理。持續(xù)鞏固行業(yè)掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，突出做好重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)的反恐防范和安保維穩(wěn)工作。

（五）一著不讓深化改革創(chuàng)新，不斷提升行業(yè)治理能力

要積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和改革要求，持續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革成果，推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一是加快向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè)，出臺(tái)交通運(yùn)輸數(shù)字化建設(shè)指導(dǎo)意見。建設(shè)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)、交通運(yùn)輸“云”服務(wù)中心；繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”路長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)、干線公路橋梁安全智能監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、駕培行業(yè)“人證比對(duì)”系統(tǒng)深度應(yīng)用；升級(jí)執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成常州市超限超載執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)二期、財(cái)務(wù)管理應(yīng)用一體化平臺(tái)。二是加快向重法治、重信用轉(zhuǎn)型。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推行“陽(yáng)光下的執(zhí)法”，規(guī)范涉企行政檢查和處罰行為。探索形成跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，大力推廣說(shuō)理式執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。繼續(xù)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、信用監(jiān)管試點(diǎn)示范工作。制定“信用交通城市”建設(shè)實(shí)施方案，拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩客一危”、超限治理、污染防治、港口經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息歸集和相關(guān)應(yīng)用。三是加快向增綠色、優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)型。制定《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《交通運(yùn)輸碳達(dá)峰實(shí)施方案》《交通運(yùn)輸碳達(dá)峰工作考核及實(shí)施細(xì)則》。大力推進(jìn)綠色裝備和能源應(yīng)用，加快新能源替代傳統(tǒng)能源，鼓勵(lì)港口機(jī)械、施工設(shè)備、營(yíng)運(yùn)車船等“油改電”。進(jìn)一步規(guī)范船舶污染物收集、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置運(yùn)行流程，加快實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。完成船舶受電設(shè)施改造及全市岸電標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。

（六）一心向黨錘煉交通隊(duì)伍，鑄就交通行業(yè)卓越形象

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化常州交通答卷提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到交通運(yùn)輸各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，真正做到省委、省政府有部署、市委市政府有要求、常州交通運(yùn)輸系統(tǒng)第一時(shí)間見行動(dòng)見實(shí)效。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)貨車司機(jī)網(wǎng)約車司機(jī)群體黨建工作，打造常州市網(wǎng)約巡游出租車黨群服務(wù)中心，引導(dǎo)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)群體成為交通基層治理的重要力量。探索成立交通運(yùn)輸工程建設(shè)行業(yè)黨委。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和組織功能。扎實(shí)推進(jìn)“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟，高效發(fā)揮部門協(xié)作優(yōu)勢(shì)，服務(wù)交通中軸建設(shè)。圍繞黨建與中心工作深度融合目標(biāo)，創(chuàng)新黨建品牌建設(shè)。三是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)定不移貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。以自我革命精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。建立局重點(diǎn)工程（工作）巡查監(jiān)督制度，深入挖掘工作特色亮點(diǎn)、精準(zhǔn)查找不足問(wèn)題、攻堅(jiān)克難全面推進(jìn)工作。制定交通公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。四是加強(qiáng)干部人才建設(shè)。樹立鮮明的新時(shí)代選人用人導(dǎo)向，健全梯隊(duì)化干部選賢任能制度機(jī)制。辦好交通先行干部培訓(xùn)班，圍繞交通事業(yè)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，加大85后、90后年輕干部培養(yǎng)力度，確?！敖谟腥擞?、遠(yuǎn)期有人接”。在艱難險(xiǎn)重的工程建設(shè)、安全應(yīng)急、行業(yè)治理等一線發(fā)掘人才，讓在“試金石”和“磨刀石”上錘煉過(guò)的干部成為交通的“壓艙石”。進(jìn)一步重視交通職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)常州交通比亞迪產(chǎn)業(yè)學(xué)院。五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。做好全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在省檢和國(guó)檢中不失分、得高分。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，樹立交通運(yùn)輸核心價(jià)值觀，推動(dòng)宣傳工作量質(zhì)齊升，唱響交通好聲音，傳播交通正能量。