常衛(wèi)復(fù)〔2022〕第64號(hào)

裴紅鑫委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市職業(yè)病防治支撐體系建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。近年來(lái)，常州市衛(wèi)生健康委依法履行職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)，大力提升職業(yè)病防治水平，基本形成了較為完善的職業(yè)病防治支撐體系。

一、支撐體系現(xiàn)狀

1、全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本滿(mǎn)足全市監(jiān)督執(zhí)法需要。常州市衛(wèi)生監(jiān)督所、金壇區(qū)和鐘樓區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均設(shè)置有獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室，其他轄市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均將職業(yè)衛(wèi)生工作合并入公共衛(wèi)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管中。

2、全市疾控機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治支撐能力進(jìn)一步提升。近年來(lái)，全市疾控機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過(guò)完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、塵肺病主動(dòng)監(jiān)測(cè)與隨訪(fǎng)調(diào)查以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目性工作，不斷提升職業(yè)病防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐能力。

3、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的數(shù)量和分布范圍滿(mǎn)足全市用人單位職業(yè)健康檢查的需求。全市共有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)15家，其中溧陽(yáng)2家，金壇1家，武進(jìn)4家，新北3家，天寧2家，鐘樓2家，經(jīng)開(kāi)區(qū)1家。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)轄市（區(qū)）全覆蓋，滿(mǎn)足體檢不出縣（區(qū)）的省定要求，為用人單位職業(yè)健康檢查提供就近服務(wù)。

4、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的數(shù)量和分布范圍基本滿(mǎn)足勞動(dòng)者職業(yè)病診斷的需求。全市共有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)2家，分別是常州市疾病預(yù)防控制中心門(mén)診部、常州市腫瘤（第四人民）醫(yī)院。兩家診斷機(jī)構(gòu)職業(yè)病診斷的項(xiàng)目范圍覆蓋全部十大類(lèi)132種職業(yè)病，滿(mǎn)足設(shè)區(qū)市具備十大類(lèi)職業(yè)病診斷能力、職業(yè)病診斷不出市的省定要求。

5、全市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的需要。常州市共有4家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和3家放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。因職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以跨省市開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，常州本地和外市的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，可以滿(mǎn)足本地用人單位的需求。

二、目前存在的問(wèn)題

我市職業(yè)病防治支撐體系建設(shè)目前還存在一些困難。現(xiàn)行監(jiān)管體系中缺少統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量的網(wǎng)底支撐，存在監(jiān)管盲區(qū)；職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不承擔(dān)職業(yè)病治療，職業(yè)病治療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)職業(yè)病診斷，造成職業(yè)病診斷與治療脫節(jié)；對(duì)照《江蘇省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》要求，常州市目前還沒(méi)有職業(yè)病防治院（所）。

三、下一步工作打算

1、逐步推動(dòng)職業(yè)病防治工作納入地方政府責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。按照屬地管理原則，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管隊(duì)伍，填補(bǔ)基層網(wǎng)格員的空缺，筑牢職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的網(wǎng)底，并盡可能延伸到村（社區(qū)）。目前溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、新北區(qū)已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)始承擔(dān)職業(yè)病監(jiān)督執(zhí)法職能。

2、引導(dǎo)綜合性醫(yī)院承擔(dān)職業(yè)病診斷，創(chuàng)造條件遠(yuǎn)期成立職業(yè)病防治院（所）。常州市第三人民醫(yī)院2007年11月始加掛職業(yè)病科，履行職業(yè)病治療職能。常州市腫瘤（第四人民）醫(yī)院近年來(lái)先后具備職業(yè)健康檢查能力和職業(yè)病診斷能力。市衛(wèi)生健康委下一步將爭(zhēng)取市編辦的支持，引導(dǎo)具備條件的綜合性醫(yī)院發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立職業(yè)病防治院（所），開(kāi)展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、治療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病診斷與治療的無(wú)縫對(duì)接。

簽發(fā)人：姚 澄

經(jīng)辦人：錢(qián) 程

聯(lián)系電話(huà)：85682564

常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年5月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）