常住建〔2020〕187號

各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范市區(qū)（不含溧陽市、金壇區(qū)）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)經(jīng)紀服務(wù)與收費行為，切實維護消費者的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《江蘇省價格條例》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》《江蘇省房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)標準》《江蘇省明碼標價實施辦法》《江蘇省商業(yè)銀行服務(wù)價格行為管理辦法》等法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于加強行業(yè)管理、規(guī)范市場秩序等方面的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步明確房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的內(nèi)涵

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供房地產(chǎn)居間、代理等服務(wù)并收取傭金的行為。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供的房地產(chǎn)居間服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受賣方或出租方房源，向買方或承租方介紹房源，陪同看房，簽訂買賣或租賃合同并及時備案，協(xié)助交易雙方辦理房屋貸款、資金監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、房屋交接、貸款解押、依法納稅、相關(guān)公證事項以及提供交易政策、稅費、貸款利率等相關(guān)咨詢服務(wù)。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在提供居間服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、傭金標準等相關(guān)事項，并按合同約定收取傭金。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未完成房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同約定事項，或者服務(wù)未達到房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同約定標準的，不得收取傭金。

（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對屬于居間服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容，不得擅自拆分、另立項目、重復(fù)收費。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)確需提供居間服務(wù)以外的其他服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全面、清楚、真實地向委托人明示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準等情況，經(jīng)委托人自愿選擇并同意后，另行簽訂服務(wù)合同。

二、進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費行為

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、誠實守信、自愿委托的原則，提供質(zhì)價相符的服務(wù)，并使用由常州市市場監(jiān)管局會同常州市住建局統(tǒng)一監(jiān)制的《房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費明碼標價公示表》（見附件1），按規(guī)定的格式和內(nèi)容在經(jīng)營場所醒目位置明碼標價；如房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)確需增減明碼標價公示內(nèi)容或者自行制作明碼標價公示表的，應(yīng)至常州市市場監(jiān)管局辦理明碼標價監(jiān)制手續(xù)，提交《房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費明碼標價監(jiān)制申請表》（見附件2）。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)將《房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費明碼標價公示表》報常州市住建局動態(tài)備案；常州市住建局將通過有關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)一公示房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費明碼標價公示表》。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向委托人一次性告知收費項目、收費金額、委托人權(quán)利等相關(guān)內(nèi)容，由委托人自愿選擇并確認，收取費用時應(yīng)按規(guī)定出具相關(guān)票據(jù)憑證。嚴禁不按規(guī)定明碼標價，嚴禁收取任何未予標明的費用，嚴禁價外加價、捆綁收費、價格欺詐、價格串通等價格違法行為。

（四）兩家或者兩家以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)合作開展一宗房地產(chǎn)居間業(yè)務(wù)的，只能按照一宗業(yè)務(wù)收取傭金，不得向交易雙方增加收費。合作的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)根據(jù)合作各方約定分配傭金。

三、進一步規(guī)范涉及銀行貸款收費行為

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)（包括借第三方名義）不得以提供銀行貸款服務(wù)為由，向交易方收取貸款評估費、貸款服務(wù)費等費用。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示商業(yè)銀行貸款咨詢電話，主動向委托人提供免費的貸款指引服務(wù)。

四、進一步加強經(jīng)紀機構(gòu)房源信息管理

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對外發(fā)布房源信息前，應(yīng)當(dāng)核對房屋產(chǎn)權(quán)信息和委托人身份證明等材料，經(jīng)委托人同意后開展房源信息核驗工作，并編制《房屋狀況說明書》（見附件3）。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布的房源信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、全面、準確，在門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應(yīng)當(dāng)一致。房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實名在網(wǎng)站等渠道上發(fā)布房源信息。經(jīng)紀機構(gòu)不得發(fā)布未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托的房源信息，不得隱瞞查封、抵押等影響房屋交易的信息。對已出售或出租的房屋，促成交易的經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)將原房源信息從門店、網(wǎng)站等發(fā)布渠道上撤除；對委托人已取消委托的房屋，經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)及時將房源信息從門店、網(wǎng)站等發(fā)布渠道上撤除。

五、進一步加強存量房網(wǎng)簽備案管理

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托常州市存量房交易管理系統(tǒng)進行存量房買賣合同網(wǎng)簽并及時備案，不得誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”，低報成交價格，實施違法違規(guī)行為。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在進行合同備案時，應(yīng)按要求上傳房屋狀況說明書、房屋買賣合同簽字頁、買賣雙方身份證明、房屋權(quán)屬證明等。不按規(guī)定上傳備案材料或上傳備案材料不符合要求的，住建部門將對其進行約談，記入企業(yè)信用檔案，并作為重點監(jiān)管對象。

六、積極開展非法金融活動風(fēng)險專項排查處置工作

按照省、市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求，在全市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)集中開展非法金融活動風(fēng)險專項排查處置工作。嚴禁小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機構(gòu)與房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)合作，違規(guī)開展涉房業(yè)務(wù)。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)重點排查以下內(nèi)容：

（一）與金融機構(gòu)或地方金融機構(gòu)合作，但開展超出金融業(yè)務(wù)許可范圍的營銷宣傳活動，或提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）與未取得金融業(yè)務(wù)資質(zhì)主體合作，擅自提供違法違規(guī)金融服務(wù)，開展金融業(yè)務(wù)營銷活動；

（三）違法從事金融業(yè)務(wù)，包括但不限于為購房人墊付首付款或采取首付分期等其他形式變相墊付首付款；非法開展自我融資、自我擔(dān)保、搞資金池、刷卡套現(xiàn)、貸款咨詢、擔(dān)保抵押等金融活動；挪用客戶購房款和“交房保證金”等交易資金進行投資理財、民間借貸等活動；

（四）違法發(fā)布虛假或非法金融業(yè)務(wù)廣告，在門頭招牌和店內(nèi)廣告中違規(guī)使用“貸款”“投資”“財富”等涉金融宣傳字樣；

（五）從事其他非法金融活動。

七、進一步加強政府部門聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒

各級住建部門將聯(lián)合發(fā)展改革、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門定期開展房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)監(jiān)督檢查，重點查處不按規(guī)定明碼標價、價外加價、捆綁收費、價格欺詐、價格串通、貸款評估、貸款服務(wù)、挪用交易資金以及開展非法金融活動等方面的違法違規(guī)行為。對情節(jié)惡劣、社會影響較大的違法違規(guī)案例，將在媒體上公開曝光；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人員的違法違規(guī)行為，一律記入企業(yè)及個人信用檔案，依法實施聯(lián)合懲戒。

八、溧陽市、金壇區(qū)參照本通知內(nèi)容執(zhí)行，具體工作由溧陽市、金壇區(qū)有關(guān)部門負責(zé)。

九、本通知自2020年8月1日起施行。原常州市住房保障和房產(chǎn)管理局、常州市物價局頒發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)服務(wù)行為的通知》（常房發(fā)〔2018〕12號）同時廢止。

附件：1-3下載

1．房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費明碼標價公示表

2．房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)收費明碼標價監(jiān)制申請表

3．房屋狀況說明書

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市發(fā)展和改革委員會

常州市市場監(jiān)督管理局

常州市地方金融監(jiān)督管理局

2020年7月16日

（此件公開發(fā)布）