常安辦〔2019〕2號(hào)

各轄市（區(qū)）安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位:

為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)全國(guó)兩會(huì)期間安全防范工作視頻會(huì)議和省、市安委會(huì)全體會(huì)議精神，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)防范措施

全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)政治生活中的一件大事，今年又是新中國(guó)成立70周年的特殊年份，做好保安全、護(hù)穩(wěn)定工作意義重大。當(dāng)前，工礦企業(yè)進(jìn)入復(fù)產(chǎn)復(fù)工期，交通運(yùn)輸、建筑施工行業(yè)處于活躍期，加上春季各類(lèi)自然災(zāi)害多發(fā)，做好安全防范工作任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門(mén)（單位）要充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要意義，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照我市《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。機(jī)構(gòu)改革中涉及職能整合調(diào)整的部門(mén)和單位要迅速梳理安全生產(chǎn)職責(zé)、明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室，確保安全生產(chǎn)工作無(wú)縫銜接。要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織協(xié)調(diào)各方面力量，采取針對(duì)性措施，制定切實(shí)可行的安全防范和管控措施，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故和較大社會(huì)影響事故發(fā)生，為全國(guó)兩會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力防控事故

各地區(qū)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議要求，督促企業(yè)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出易發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工、消防、特種設(shè)備和對(duì)生產(chǎn)生活易產(chǎn)生較大影響的水電燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展動(dòng)態(tài)隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要制定整改清單，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)安全防范措施；對(duì)重大隱患要掛牌督辦整改，無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守。市安委辦將組織督導(dǎo)組到各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展檢查督導(dǎo)。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格檢查執(zhí)法

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，深入基層一線(xiàn)和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。全國(guó)兩會(huì)期間，危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)原則上暫停動(dòng)火、受限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)；特殊情況下確需進(jìn)行的，必須實(shí)行升級(jí)管理,并報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)備案。要強(qiáng)化易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、高層建筑、地下空間等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛船舶和事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，督促企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和巡查檢查，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。

四、強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅值班值守 

各地、各有關(guān)部門(mén)（單位）要督促企事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要健全部門(mén)間的預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和通報(bào)制度，廣泛進(jìn)行安全提示，及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到基層和企業(yè)。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，要組織救援力量和裝備物資快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置。要把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從今日起至全國(guó)兩會(huì)結(jié)束，請(qǐng)各地安委辦于每日16時(shí)前將當(dāng)日安全生產(chǎn)工作情況報(bào)市安委辦。值班電話(huà)（傳真）：85683119。

附件：1.全國(guó)兩會(huì)期間安全督導(dǎo)安排表/upfiles/admininfo/20190315/20190315151954_83606.docx

2.全國(guó)兩會(huì)期間安全督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年2月28日