本年報依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和江蘇省、常州市有關(guān)政府信息公開工作要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施以及其他需要報告的事項。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
　　一、總體情況
　　2021年，常州市人民政府辦公室緊扣國家、省對政府信息公開提出的各項工作要求，進一步提高政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，不斷加大公開力度，增加公開深度，提高公開精度，以政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，穩(wěn)步推進政務(wù)公開各項舉措落地見效。
　?。ㄒ唬┲鲃庸_質(zhì)效不斷提升
　　1.深化重點領(lǐng)域信息公開。優(yōu)化市人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)置，持續(xù)做好“十四五”規(guī)劃、重點項目、財政信息、民生實事等信息主動公開工作；加強疫情相關(guān)政府信息發(fā)布，根據(jù)疫情發(fā)展情況，按照省權(quán)威部門審定的口徑，組織好權(quán)威信息發(fā)布，牢牢把控權(quán)威發(fā)布途徑。
　　2.提升政策解讀質(zhì)量。落實政策解讀常態(tài)化機制，嚴(yán)格執(zhí)行政策解讀“三同步”要求，推動全市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與政策解讀。2021年，共舉辦新聞發(fā)布會74場，舉辦在線訪談165期，網(wǎng)上直播88期，通過各種渠道發(fā)布政策解讀及簡明問答188篇。
　　3.打造政民互動品牌。持續(xù)開展“政在你身邊”政務(wù)公開主題活動品牌，連續(xù)第四年舉辦“政府開放日”活動，今年共開展四次開放日活動，包括在公共場所宣傳涉企惠民政策、邀請市民代表旁聽政府大型會議、組織開展代表委員市民見面會活動等，得到人大代表、政協(xié)委員及市民群眾代表的肯定。
　?。ǘ┮郎暾埞_辦理統(tǒng)一規(guī)范
　　1.全力提升各類依申請公開工作實效。按照《常州市政府信息公開申請辦理規(guī)范》，完善信息公開申請辦理機制，全面優(yōu)化依申請公開流程，不斷提高依申請公開工作全程信息化、流程化、規(guī)范化工作水平。今年以來共收到各類政府信息公開申請92件，已依法依規(guī)答復(fù)各類政府信息公開申請91件（含2020年轉(zhuǎn)至今年辦理的3件）；完成省政府辦公廳協(xié)辦件1件，已按要求答復(fù)。
　　2.切實加強依申請辦理指導(dǎo)力度。針對征地拆遷、動物保護、商業(yè)咨詢等出現(xiàn)的新情況、新問題，通過赴相關(guān)轄市區(qū)、各有關(guān)部門實地調(diào)研、召開座談會等多種方式，指導(dǎo)各地各部門規(guī)范做好政府信息公開申請答復(fù)及后續(xù)可能出現(xiàn)的輿情應(yīng)對工作。
　?。ㄈ┱畔⒐芾砺浼?xì)落實
　　1.全面規(guī)范政府規(guī)章發(fā)布。對照中國政府法制信息網(wǎng)和江蘇政府法制網(wǎng)政策法規(guī)信息，更新本機關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章文本。全面做好我市政府規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布工作，進一步優(yōu)化頁面布局、完善文本下載格式，現(xiàn)我市自2015年取得地方立法權(quán)后先后制定的16部政府規(guī)章（含1部已失效）已全部按照規(guī)定要求集中統(tǒng)一發(fā)布。
　　2.持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。嚴(yán)格按照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕42號）要求，全面推進政務(wù)公開工作任務(wù)，加強基層行政權(quán)力監(jiān)督制約，提升基層政府治理能力。目前，已在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專欄，集中展示市級機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門編制完成的標(biāo)準(zhǔn)目錄。
　　3.強化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果創(chuàng)新運用。確定天寧區(qū)為示范區(qū)，“我的常州”APP、“常州人社”APP為示范點，加快探索政務(wù)公開和辦事服務(wù)融合發(fā)展。天寧區(qū)依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站和“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，通過提供場景式的公開體驗，為辦事人提供“快遞式”查詢行政審批全節(jié)點的主動公開信息服務(wù)。“我的常州”APP、“常州人社”APP，加快探索政務(wù)公開事項、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與本地本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成有機融合。
　?。ㄋ模┱畔⒐_平臺建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效
　　1.有序規(guī)范政務(wù)新媒體發(fā)展。全面貫徹落實上級關(guān)于政務(wù)新媒體工作的決策部署，推動全市政務(wù)新媒體規(guī)范化管理和品牌打造。持續(xù)加強清理，組織兩輪專項整治，加快整合集約，政務(wù)新媒體賬號數(shù)量減至107個。不斷提高運維水平，開展政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，委托第三方公司每季度開展政務(wù)新媒體抽查檢查，基本實現(xiàn)全市政務(wù)新媒體“應(yīng)查盡查”，在省政府辦公廳組織的檢查抽查中，我市市級政務(wù)新媒體合格率均為100%。堅持開展市級季度檢查，及時通報存在的突出問題，督促各轄市區(qū)和部門對出現(xiàn)的問題舉一反三對照整改，切實提高監(jiān)管水平。
　　2.助力優(yōu)化營商環(huán)境。匯集全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”資源，在“常州市人民政府門戶網(wǎng)站”搭建“優(yōu)化營商環(huán)境政策服務(wù)平臺”，通過“常州發(fā)布”“常州政企通”“我的常州”APP“常州12345”“雙創(chuàng)平臺”等，集中統(tǒng)一公布各類法律法規(guī)和政策性文件、通知，全方位為企業(yè)提供政務(wù)公開精準(zhǔn)政策服務(wù)，初步打造了“公開透明、規(guī)則統(tǒng)一、符合實際、可預(yù)期的政策發(fā)布體系”，形成了“網(wǎng)上能查看、手機能訂閱、電話能咨詢、現(xiàn)場能申報”的惠企政策“四能格局”，為全市營商環(huán)境優(yōu)化提供了有力支撐。
　　（五）監(jiān)督保障強力有序
　　嚴(yán)格落實《常州市政務(wù)公開工作考核辦法》《常州市政務(wù)公開工作社會評議制度》《常州市政府信息公開責(zé)任追究制度》等制度，強化政務(wù)公開監(jiān)督考核工作。2021年共收到信息公開舉報投訴來信12件，未發(fā)現(xiàn)責(zé)任部門存在違反《條例》的行為，并向來信人進行了書面告知。今年以來，對6個轄市區(qū)和21個市級部門開展走訪調(diào)研，反饋2020年度政務(wù)公開工作考核情況并提出工作建議。此外，市政府辦公室按照政務(wù)公開第三方考核的指標(biāo)及時督促各地各部門做好整改工作，推動全市政務(wù)公開工作再上新臺階。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　關(guān)于“本年度辦理結(jié)果-（六）其他處理”的說明：相關(guān)信息不存在8件；未補正不處理1件；村務(wù)信息1件；黨務(wù)信息3件；申請人撤回申請4件。

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況
　　2021年，常州市人民政府辦公室的政府信息公開工作取得了一定成效，但工作中還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開平臺建設(shè)和管理有待進一步提升；二是政務(wù)公開場所建設(shè)有待進一步加強。2022年，將從以下兩個方面改進：
　　1.加強政府信息公開平臺建設(shè)。依托市政府門戶網(wǎng)站，不斷推動政府信息主動公開、依申請公開、政策服務(wù)融合發(fā)展。完善政府信息公開專欄功能建設(shè)，結(jié)合國家、省第三方評估標(biāo)準(zhǔn)，對重點領(lǐng)域信息公開目錄進一步細(xì)化分類，實現(xiàn)政府信息公開專欄與部門更新同步，初步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分布運營、內(nèi)容豐富的政府信息資源管理模式。
　　2.提升線下政務(wù)公開服務(wù)水平。全面推動線下政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)政府信息查閱、公報免費發(fā)放、政務(wù)公開意見收集反饋等服務(wù)保障。按照《政府信息公開條例》要求，提高檔案館、公共圖書館和政務(wù)服務(wù)場所的服務(wù)水平，為查閱政府信息提供便利。
　　六、其他需要報告的事項
　?。ㄒ唬┚劢怪卮笸话l(fā)及社會熱點事件回應(yīng)。切實加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測，搜集整理社會民生熱帖1000余篇，對1500余條網(wǎng)民跟帖進行整理歸納并積極回應(yīng)，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時及時發(fā)聲、有效回應(yīng)。在今年本市出現(xiàn)新冠肺炎疫情期間，搜集群眾訴求和意見建議1000余件，妥善處理學(xué)校復(fù)課等重大輿情，加大對涉疫負(fù)面輿情處置力度，助力防范化解重大風(fēng)險；12345平臺啟動疫情訴求“2小時回應(yīng)”工作機制，快速做好訴求辦理，高效回應(yīng)社會關(guān)切，按時辦理率達(dá)93.5%。
　?。ǘ┨岣哒?wù)輿情回應(yīng)實效?！笆虚L信箱”受理群眾有效來信2405件，辦結(jié)率96.7%，群眾滿意率99.8%，及時化解群眾“急難愁盼”事項。對于涉疫事項，堅持“即接即辦、即接即督”的原則，第一時間受理辦理，12345平臺共受理群眾訴求793684件，直接答復(fù)處理619682件，形成工單派發(fā)成員單位193256件，實際回訪率100%。
　　本年度政府信息公開事項未收取任何費用。
　　本年報的電子版可在常州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.vraymax.com）下載。如對年報有任何疑問，請與常州市人民政府辦公室政務(wù)公開處聯(lián)系（地址：常州市龍城大道1280號，常州市行政中心1號樓B座1922室；郵編：213022；電話：0519-85685020；電子郵箱：zfxxgk@changzhou.gov.cn）。