常文廣新〔2015〕7號(hào)

各轄市（區(qū)）文廣體（文廣新）局，各印刷企業(yè)：

為加強(qiáng)對印刷業(yè)的監(jiān)督管理，不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度，加強(qiáng)印刷管理信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推動(dòng)印刷業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》第六十一條及國家新聞出版廣電總局《關(guān)于開展2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知》（新廣出辦發(fā)〔2014〕135號(hào)）規(guī)定，蘇新出印發(fā)〔2014〕25號(hào)的通知，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年度核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆八次、九次全會(huì)精神，按照深化改革、依法行政的要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好行業(yè)指導(dǎo)管理，推動(dòng)我市印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過年度核驗(yàn)工作，掌握我市印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展情況，以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新情況；認(rèn)真落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”總體要求，淘汰嚴(yán)重違規(guī)和不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，維護(hù)公平有序市場秩序；進(jìn)一步完善我市印刷企業(yè)分類評估機(jī)制，評選省級印刷示范企業(yè)，加強(qiáng)印刷管理信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好對行業(yè)信息的匯總、分析和發(fā)布，為企業(yè)提供良好便捷的服務(wù)。

二、年度核驗(yàn)工作的范圍

2014年12月31日前依法設(shè)立并領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的從事出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷、復(fù)打印、專項(xiàng)排版、制版、裝訂、內(nèi)部資料印刷、報(bào)紙印刷、專營數(shù)字印刷的印刷企業(yè)。

三、年度核驗(yàn)工作的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式

1.時(shí)間：2015年元月19日至2015年2月28日。（持《印刷經(jīng)營許可證》副本和單位公章，雙休日除外）

2.地點(diǎn)：市區(qū)直管印刷企業(yè)在珠江路168號(hào)（市人才市場旁邊），常州市政務(wù)服務(wù)中心（行政大廳，文廣新局窗口），電話：85682511、86900337。公交車：B13、19、27、92、241路均可到達(dá)。

武進(jìn)區(qū)印刷企業(yè)在武進(jìn)區(qū)行政中心1號(hào)樓316房間，電話：86311153；手機(jī)：13706125738。

金壇市印刷企業(yè)在金壇市文化廣電體育局（新聞出版局），電話：82330040。

溧陽市平陵中路315號(hào)（老體育場內(nèi)），電話：13862697388。

四、核驗(yàn)企業(yè)在線填報(bào)的材料

我市今年繼續(xù)使用“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”全面實(shí)施以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主的無紙化年度核驗(yàn)申報(bào)與審核工作，各印刷企業(yè)登錄“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”,輸入本企業(yè)相關(guān)年檢數(shù)據(jù)、上傳有關(guān)附件，經(jīng)確認(rèn)無誤后，直接通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行年度核驗(yàn)申報(bào)工作。各印刷企業(yè)用戶名為《印刷經(jīng)營許可證》中以“32”開頭的“編號(hào)”，初始密碼為《印刷經(jīng)營許可證》中的“新出印證字”的號(hào)碼。為保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，2014年新設(shè)立的印刷企業(yè)在第一次登錄系統(tǒng)后要對初始密碼進(jìn)行修改，出版物印刷企業(yè)、出版物專項(xiàng)印刷企業(yè)第一次登錄系統(tǒng)后需下載安裝《數(shù)字電子證書》及補(bǔ)丁文件后方可正常使用，系統(tǒng)主界面提供用戶使用手冊及模擬演示視頻下載查看，印刷企業(yè)登錄系統(tǒng)后需在線填報(bào)如下數(shù)據(jù)：

（一）《江蘇省2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》（包括自查報(bào)告、基本信息、產(chǎn)品產(chǎn)量、數(shù)字印刷、設(shè)備信息、認(rèn)證信息、人員信息、違規(guī)信息、綠色印刷等）；

（二）上傳《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》照片（限外商投資印刷企業(yè)）；

（三）上傳《營業(yè)執(zhí)照》照片；

（四）上傳《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》照片；

（五）上傳2種以上由省級以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《質(zhì)量檢測報(bào)告》照片（限出版物印刷企業(yè)）。

五、年度核驗(yàn)的條件

（一）準(zhǔn)予年度核驗(yàn)。

對符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的，按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù)，按照要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”系統(tǒng)填報(bào)年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)并上傳相關(guān)附件，準(zhǔn)予核驗(yàn)通過。對通過核驗(yàn)的印刷企業(yè)，在其《印刷經(jīng)營許可證（副本）》上加蓋年度核驗(yàn)戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的資格。

（二）印刷企業(yè)有下列情形之一的，須暫緩年度核驗(yàn)：

1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；

2.正在限期停業(yè)整頓的；

3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的；

4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

5.在省級以上新聞出版行政部門組織的印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

暫緩核驗(yàn)的期限為180天。暫緩核驗(yàn)的企業(yè)在暫緩期間應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，待問題得到解決后，寫出申請，報(bào)負(fù)責(zé)核驗(yàn)的新聞出版行政部門審批。暫緩期滿，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗(yàn)。

（三）印刷企業(yè)有下列情形之一的，不予通過年度核驗(yàn)：

1．違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；

2．已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。

未通過年度核驗(yàn)的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動(dòng)，由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營許可證》，并通報(bào)所在地工商行政管理部門。

印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在線填報(bào)年度核驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)平臺(tái)將及時(shí)發(fā)送催報(bào)信息至企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人，30日內(nèi)仍未申報(bào)的，企業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)申報(bào)功能自動(dòng)關(guān)閉，原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營許可證》，并通報(bào)所在地工商行政管理部。

六、年度核驗(yàn)工作的重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)審核嚴(yán)格執(zhí)行核驗(yàn)條件。

根據(jù)省局要求，要充分發(fā)揮年度核驗(yàn)工作的事后監(jiān)管作用，對存在違法行為應(yīng)予處罰的企業(yè)，暫緩?fù)ㄟ^年度核驗(yàn)。對拒不改正或者沒有明顯整改效果的違法企業(yè)、對不符合相關(guān)資格條件的企業(yè)，不予通過年度核驗(yàn)。取消年度核驗(yàn)的企業(yè)名單及存在的問題通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。

（二）結(jié)合行業(yè)日常監(jiān)管工作。

年度核驗(yàn)工作是出版行政管理部門的一項(xiàng)重要的監(jiān)管手段。今年核驗(yàn)工作結(jié)束后，我們要統(tǒng)籌組織安排對轄市區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)核查企業(yè)是否違規(guī)、填報(bào)的信息是否真實(shí)。對日常監(jiān)管中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)抽查的力度。

（三）加快推進(jìn)“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”建設(shè)。

今年的印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作是全省實(shí)施以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主的無紙化申報(bào)的第二年，各出版物印刷企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要使用平臺(tái)中《圖書、期刊印制委托書》備案功能進(jìn)行《委托書》在線備案。自2015年1月1日起，印刷企業(yè)承接省外出版物業(yè)務(wù)亦將在此系統(tǒng)上進(jìn)行電子備案，省局政務(wù)大廳將不再受理紙質(zhì)《委托書》。出版物印刷企業(yè)如不能運(yùn)用平臺(tái)切實(shí)履行《委托書》備案制度，出版行政管理部門要按《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（四）統(tǒng)籌做好年度核驗(yàn)工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

按照省局要求，2015年印刷企業(yè)年度與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作同步實(shí)施，按期上報(bào)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作有關(guān)具體要求請登錄全國新聞出版統(tǒng)計(jì)網(wǎng)（www.ppsc.gov.cn）查詢，數(shù)據(jù)填報(bào)請點(diǎn)擊該網(wǎng)站的“在線直報(bào)”。

七、年度核驗(yàn)工作的方法和要求

（一）凡參加年度核驗(yàn)的印刷企業(yè)，須按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查，在2月14日前在線申報(bào)《江蘇省2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)在線審核同意后，持《印刷經(jīng)營許可證（副本）》至出版行政管理部門加蓋年度核驗(yàn)戳記。

（二）在開展2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作中遇有情況和問題，可隨時(shí)與市局印刷發(fā)行管理處聯(lián)系。聯(lián)系人：陳玉新，聯(lián)系電話：85682511。在使用“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”軟件遇有情況和問題，可隨時(shí)與省局信息中心聯(lián)系。聯(lián)系人：成斌，聯(lián)系電話：（025）83350068-203，18913387346。

附件：常州市復(fù)打印企業(yè)年度核驗(yàn)表

 常州市文化廣電新聞出版局    

2015年1月9日  

(此件公開發(fā)布）  

注：上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對處公布