常環(huán)〔2020〕9號(hào)

各直屬生態(tài)環(huán)境局，市局各相關(guān)處室及直屬單位：

       為全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，在疫情防控期間全力支持我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)  《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕52號(hào)）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們。全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，并結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新做法、細(xì)化舉措，做好各項(xiàng)舉措落地見效。

        附件：市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施

常州市生態(tài)環(huán)境局

2020年2月19日

 （此件公開發(fā)布） 

附件

市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施

        為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，在疫情防控期間全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕52號(hào)）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下具體措施。

       一、開通綠色審批通道

       1.推行“不見面”環(huán)保審批。各類環(huán)保行政許可均可采取網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵寄送達(dá)等方式，環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）實(shí)現(xiàn)線上受理，開通電話、網(wǎng)絡(luò)等“不見面”環(huán)保咨詢服務(wù)。

       2.對(duì)防疫急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施環(huán)評(píng)應(yīng)急服務(wù)保障措施，臨時(shí)性建設(shè)使用、改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的，可以豁免環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)疫情結(jié)束后仍需使用的，可以實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“告知承諾制”或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)防疫急需增加的醫(yī)療診斷設(shè)備豁免辦理環(huán)評(píng)、輻射安全許可和同位素轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。疫情期間許可證到期、尚未開展現(xiàn)場核查的，可以自動(dòng)順延。

       3.創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估工作方式。及時(shí)組織做好疫情防控期間生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)需要委托評(píng)估機(jī)構(gòu)開展技術(shù)評(píng)估的行政許可等事項(xiàng)，可結(jié)合實(shí)際，采取無人機(jī)影像、視頻錄像、直播、現(xiàn)場照片等方式完成現(xiàn)場工作，技術(shù)審查可采用視頻會(huì)議、專家函審等方式，并確保評(píng)估質(zhì)量，提高評(píng)估效率。

       4.指導(dǎo)危廢處置企業(yè)逐步有序恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)存在處置困難的危廢產(chǎn)生企業(yè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)處置單位及時(shí)處置。對(duì)醫(yī)療單位無法妥善保管的放射源，協(xié)調(diào)安排就近源庫臨時(shí)規(guī)范暫存。

       二、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督管理

       5.將國家和地方黨委政府認(rèn)定的疫情防控相關(guān)企業(yè)列入環(huán)境監(jiān)管正面清單，減少檢查頻次，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)等豁免，保障其正常生產(chǎn)。制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保服務(wù)簡明手冊，在線向企業(yè)推送有關(guān)信息，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查、做好污染治理工作，確保達(dá)標(biāo)排放。

       6.充分發(fā)揮污染防治攻堅(jiān)綜合監(jiān)管平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，疫情防控期間更多采用“非現(xiàn)場”監(jiān)測、“不接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管等方式，提高環(huán)境管理的規(guī)范化精準(zhǔn)化水平。精簡涉企的生態(tài)環(huán)境類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，無特殊情況一律采取網(wǎng)上、電子化報(bào)送方式。

       三、深化信任保護(hù)原則

       7.實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)無主觀故意、首次輕微違法并及時(shí)糾正的企業(yè)，可以從輕、減輕或免于行政處罰。對(duì)受疫情影響造成環(huán)保信用評(píng)價(jià)失分的企業(yè)，視情采取減免信用懲戒措施。企業(yè)因配合政府疫情管控停工停產(chǎn)導(dǎo)致經(jīng)營困難、不能按時(shí)繳納罰款的，罰款可暫緩或分期繳納。依法保護(hù)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)，審慎采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

        四、精準(zhǔn)調(diào)配要素資源

        8.統(tǒng)籌排污總量指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、民生工程以及疫情防控等重點(diǎn)企業(yè)的需求，項(xiàng)目所在轄（市）區(qū)平衡排污總量指標(biāo)確有困難的，由全市總量平衡指標(biāo)來源庫中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

        9.加快實(shí)施年度市重大環(huán)境治理項(xiàng)目、民生領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保補(bǔ)短板項(xiàng)目，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

        五、主動(dòng)做好幫扶服務(wù)

        10.堅(jiān)持“企業(yè)環(huán)保接待日”制度，深入開展“百名干部聯(lián)系千戶企業(yè)”，通過電話走訪、視頻連線、網(wǎng)上會(huì)辦、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式，幫助企業(yè)及時(shí)解決治污難題。及時(shí)收集企業(yè)在環(huán)境治理等方面的需求，通過建立專家?guī)?、設(shè)立環(huán)保技術(shù)超市、搭建企業(yè)治污交流平臺(tái)、組織專家“診療”等手段，積極幫扶企業(yè)尋求治污良策，不斷完善污染防治設(shè)施和提升治污水平。

       國家和省出臺(tái)相關(guān)具體政策，另有規(guī)定的，遵照?qǐng)?zhí)行。

       本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，新冠疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，除有必要確需繼續(xù)實(shí)施的情形外，相關(guān)措施不再實(shí)施。