各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
    為切實做好安全生產(chǎn)工作，努力減少一般事故、有效防范較大事故、堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。按照（常安〔2012〕9號）文件部署和全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議要求，結(jié)合全省開展的“四項排查”工作，經(jīng)市領(lǐng)導同意，決定從8月1日起至10月31日止，集中3個月時間，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法大督查專項行動（以下簡稱：“專項行動”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、進一步強化組織領(lǐng)導
    為進一步加強“專項行動”的組織領(lǐng)導，市安委會成立活動領(lǐng)導小組：
    組 長：王成斌 （市政府副市長）
    副組長：陳建新 （市政府副秘書長）
    宋明崗 （市安監(jiān)局局長）
    曹玉屏 （市監(jiān)察局副局長）
    謝海明 （市公安局副局長）
    孫啟江 （市總工會副主席）
    成 員：市安委會成員單位分管領(lǐng)導。
    “專項行動”辦公室設(shè)在市安委會辦公室，市安委辦副主任張向陽兼任辦公室主任，負責“專項行動”的協(xié)調(diào)、督導工作。
    二、進一步明確工作目標
    深入學習胡錦濤總書記重要講話精神，更加堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀。要進一步提高做好安全生產(chǎn)工作重要性、必要性和緊迫性的認識，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務。要把思想認識統(tǒng)一到市委市政府抓好安全生產(chǎn)工作的一系列部署上來，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境總目標，認真排查治理事故隱患，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，全力以赴、不折不扣地做好當前和下半年的安全生產(chǎn)工作。
    三、進一步細化工作措施
    第一，狠抓安全生產(chǎn)大排查行動 。要認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作現(xiàn)場推進會精神，以安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)為載體，按照全市“四項排查”工作部署，強化隱患排查治理工作。各地區(qū)、各部門對所屬行業(yè)和企業(yè)排查上報的隱患，要組織專人到現(xiàn)場進行實地查看，督促隱患整改。對未整改的要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，對查出的隱患特別是重大隱患未采取整改措施的，各級政府要掛牌督辦；對隱患整改前或整改期間無法保證安全以及經(jīng)整改后不合格的，要依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。在深化安全生產(chǎn)大排查行動中，要認真做好企業(yè)評估定級的工作，推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。
    第二，狠抓安全生產(chǎn)大整治行動。根據(jù)（常安〔2012〕9號）文件部署的專項整治任務，結(jié)合全市 “四項排查”工作內(nèi)容，各級各部門要認真疏理，查漏補缺，增添措施，確保按進度完成。對跨地、跨行業(yè)的專項整治內(nèi)容，各級政府和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，綜合治理；對整治不力，或者相互推諉扯皮的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。各級政府、各有關(guān)部門要進一步強化監(jiān)管能力建設(shè)，確保人員有落實，資金有投入，安全有保障。
    第三，狠抓安全生產(chǎn)大執(zhí)法行動。繼續(xù)深化“打非治違”專項行動，嚴厲查處不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策、安全投入不到位、嚴重違反安全設(shè)施“三同時”、不按照規(guī)定進行安全培訓、特種作業(yè)人員無證上崗、安全隱患不按規(guī)定整治等一系列非法違法行為；尤其對全市“四項排查”中發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)的事故隱患和非法違法行為，處置要果斷，執(zhí)法要從嚴。各級政府和負有安全監(jiān)管職能的部門要各司其職、加強聯(lián)動、嚴格執(zhí)法，以富有成效的執(zhí)法行動來推進大排查、大整治、大督查工作的落實。
    第四，狠抓安全生產(chǎn)大督查行動 。各級各部門要積極支持、配合市“四項排查”督查組工作，在發(fā)動企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，進一步加大加密督促檢查的力度，組織專門力量深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)場督促指導。要認真吸取各類事故教訓，深刻反思，舉一反三，同時要注意總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作。
    第五，狠抓安全生產(chǎn)應急保障。各級政府、各有關(guān)部門和單位要按照市委市政府要求，全面、務實地制定好確保十八大順利召開營造良好環(huán)境的安全保衛(wèi)工作方案，加強事故預警、預防和應急救援工作。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，遇有緊急情況主要領(lǐng)導必須親臨現(xiàn)場指揮處置，保障救援及時有效；要及時掌握安全動態(tài)，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
    四、進一步嚴格工作要求7
    （一）思想認識要再統(tǒng)一。安全生產(chǎn)“專項行動”貫穿全年工作，既是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、深入推進安全生產(chǎn)長效管理和企業(yè)開展安全標準化建設(shè)的載體，也是切實消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故、促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各級政府、各有關(guān)部門和單位要高度重視，統(tǒng)一認識，務必做到組織宣傳再造勢、落實方案再部署、工作措施再強化。
    （二）工作責任要再落實。各級政府、各有關(guān)部門和單位要建立健全內(nèi)部工作協(xié)調(diào)、督查機制，全面了解和掌握本地區(qū)本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)情況，確保安全生產(chǎn)工作責任落實到位。要嚴格按照職責分工抓好“專項行動”的深化和“四項排查”工作。對工作開展不力、不到位，工作失職、瀆職，導致事故多發(fā)頻發(fā)的，將按有關(guān)規(guī)定嚴格行政問責；對引發(fā)較大以上安全事故的，嚴肅追究相關(guān)責任單位、責任人員的責任；涉嫌犯罪的，堅決依法追究刑事責任。對生產(chǎn)經(jīng)營單位不認真排查整改隱患以及引發(fā)事故的，要嚴格按照法律的上限處理單位和有關(guān)人員。
    （三）檢查力度要再加大。各地區(qū)、各部門和單位要根據(jù)通知精神，結(jié)合自身實際，迅速制訂工作計劃，精心組織檢查和督查力量，主要領(lǐng)導要親自研究部署,并參加督查檢查活動；結(jié)合全市“四項排查”內(nèi)容，要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，并將檢查情況及時報主管領(lǐng)導、相關(guān)部門和“專項行動”辦公室。市“專項行動”領(lǐng)導小組將適時組織開展工作督查和檢查。
    （四）宣傳氛圍要再營造。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳窗、公告欄、電子信息牌等宣傳工具，大力宣傳安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)和政策，積極倡導“安全發(fā)展”的理念，進一步提高全社會對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，提升全民安全防范意識和自我保護能力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，實行舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報投訴。對工作不認真、走過場，或者督查不力的單位、人員，要予以通報。
    （五）信息反饋要再強化?！皩ｍ椥袆印鞭k公室要定期召開工作例會，定期通報工作情況。各地區(qū)、各相關(guān)部門每周五15:00前要匯總報送本周開展工作情況。
    從即日起實行安全生產(chǎn)“零報告”制度。各安全生產(chǎn)重點單位，每日下午5時前向所屬政府主管部門有事報事，無事報平安；各級政府和相關(guān)部門按照應急值班制度，逐級報告安全生產(chǎn)情況。
    各轄市、區(qū)政府和相關(guān)部門要按照通知要求，全面負責本地區(qū)、本部門“專項行動”工作，并按照“專項行動”的內(nèi)容和時序要求及時進行工作總結(jié)，以書面形式報市安委會辦公室。（ 聯(lián)系人：周柯 聯(lián)系電話（傳真）：85683108 電子 郵箱：czawb_001@sina.com）

常州市安委會
2012年8月1日