常應(yīng)急〔2020〕50號

各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局、局機關(guān)各有關(guān)處室：

根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實施方案的通知》（蘇政發(fā)﹝2018﹞137號）、《省政府關(guān)于印發(fā)在自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（蘇政發(fā)﹝2019﹞ 73號）、《市政府關(guān)于公布一批證照分離改革事項清單的通知》（常政發(fā)﹝2020﹞38號）、《省應(yīng)急廳辦公室關(guān)于印發(fā)在自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（蘇應(yīng)急辦﹝2020﹞4號）等文件精神，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類實施改革。我局按照要求對涉及市、區(qū)（縣）兩級審批的改革事項5項，研究編制了詳細的實施方案（見附件），請認真抓好貫徹落實，并就有關(guān)事項通知如下：

一、我市應(yīng)急管理部門涉企許可事項為5項，分別為煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證核發(fā)，煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)，危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全條件審查，危險化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)，全部為優(yōu)化審批服務(wù)。

二、嚴格按照《常州市應(yīng)急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應(yīng)急〔2020〕28號）文件要求，加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。

附件：市、區(qū)（縣）審批事項實施方案（5項）

常州市應(yīng)急管理局

2020年7月22日

（信息公開形式：主動公開）

附件

煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證核發(fā)實施方案

一、改革事項名稱:煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱:煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證。

三、設(shè)定依據(jù):《煙花爆竹安全管理條例》。

四、實施部門:市級應(yīng)急管理部門。

五、改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革措施。

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

2.將審批時限由30個工作日壓減至9個工作日。

3.提供直接郵寄證書服務(wù)或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。

七、材料要求:

1.《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》申請書；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

3.事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

4.主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關(guān)資格證書書；

5.具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖；

6.具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告；

7.從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關(guān)資質(zhì)（資格）證書；

8.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料（企業(yè)不再提交，由部門內(nèi)部核查）。

八、審批時限: 9個工作日。

九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。

十、事中事后監(jiān)管措施:按照《常州市應(yīng)急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應(yīng)急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。

煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)實施方案

一、改革事項名稱:煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱:煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。

三、設(shè)定依據(jù):《煙花爆竹安全管理條例》 。

四、實施部門:區(qū)（縣）級負責(zé)煙花爆竹行政審批部門。

五、改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革措施:

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

2.將審批時限由20個工作日壓減至12個工作日。

3.提供直接郵寄證書服務(wù)或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。

七、材料要求:

1.《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請書；

2.零售場所產(chǎn)權(quán)或租賃證明；

3.工商營業(yè)執(zhí)照副本；

4.主要負責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書；

5.零售點及其周圍安全條件說明。

八、審批時限: 12個工作日。

九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。

十、事中事后監(jiān)管措施:

按照《常州市應(yīng)急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應(yīng)急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)實施方案

一、改革事項名稱:危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱:危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

三、設(shè)定依據(jù):《危險化學(xué)品安全管理條例》。

四、實施部門:市級應(yīng)急管理部門、區(qū)（縣）級應(yīng)急管理部門或行政審批部門。

五、改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革措施:

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

2.將審批時限由30個工作日壓減至9個工作日。

3.提供直接郵寄證書服務(wù)或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次"。

七、材料要求:

1.?；方?jīng)營許可證申請書；

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料（申請人不再提交，由部門內(nèi)部核查）；

4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件；

5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照；

6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表；

7.儲存設(shè)施證明文件或者租賃協(xié)議；

8.危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告；

9.重大危險源備案證明材料（企業(yè)不再提交，由部門內(nèi)部核查）；

10.專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書；

11.安全評價報告。

八、審批時限: 9個工作日。

九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。

十、事中事后監(jiān)管措施:

按照《常州市應(yīng)急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應(yīng)急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全條件審查

實施方案

一、改革事項名稱:危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全條件審查。

二、許可證件名稱:危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書。

三、設(shè)定依據(jù):  《危險化學(xué)品安全管理條例》。

四、實施部門:省級應(yīng)急管理部門、市級應(yīng)急管理部門。

五、改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革措施:

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

2.將審批時限由45個工作日壓減至12個工作日。

3.提供直接郵寄證書服務(wù)或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。

七、材料要求:

1.建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；

2.建設(shè)項目安全評價報告；

3.建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)項目選址意見書；

5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

八、審批時限: 12個工作日。

九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。

十、事中事后監(jiān)管措施:

按照《常州市應(yīng)急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應(yīng)急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。

危險化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)實施方案

一、改革事項名稱:危險化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱:危險化學(xué)品安全使用許可證。

三、設(shè)定依據(jù):《 危險化學(xué)品安全管理條例》。

四、實施部門:市級應(yīng)急管理部門。

五、改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革措施:

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

2.將審批時限由45個工作日壓減至12個工作日。

3.提供直接郵寄證書服務(wù)或由企業(yè)自取證書，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。

七、材料要求:

1.由供貨單位提供的所使用危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；

2.安全評價報告及其整改結(jié)果的報告；

3.新建企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告；

4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

5.申請安全使用許可證的文件及申請書；

6.工商營業(yè)執(zhí)照副本；

7.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；

8.主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證；

9.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料；

10.應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；

11.危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

12.重大危險源的備案證明文件（申請人不再提交，由部門內(nèi)部核查）。

八、審批時限: 12個工作日。

九、審批流程:按照辦件受理、材料審查、許可決定、證照打印的流程，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)。

十、事中事后監(jiān)管措施:

按照《常州市應(yīng)急管理局深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施辦法》（常應(yīng)急〔2020〕28號）加強事中、事后監(jiān)管，及時修訂辦事指南，完善監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審批時限，優(yōu)化監(jiān)管措施，強化信用監(jiān)管，確保各項改革措施落實到位。