各轄市（區(qū)）外辦，市各部委辦局：

2016年，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真執(zhí)行中辦發(fā)〔2013〕16號(hào)、蘇辦發(fā)〔2013〕26號(hào)、常辦發(fā)〔2013〕60號(hào)文件精神，圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范管理本地區(qū)本部門本單位因公臨時(shí)出國(guó)（境）工作，全市因公臨時(shí)出國(guó)（境）總量保持平穩(wěn)、質(zhì)量大幅提升，較好服務(wù)了對(duì)外開放大局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好中央和省、市從嚴(yán)規(guī)范國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理的要求，嚴(yán)格落實(shí)出訪有計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)有預(yù)算的規(guī)定，現(xiàn)就2017年度國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃編制要求通知如下：

   1、各地區(qū)各部門各單位要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位因公臨時(shí)出國(guó)（境）工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究、集體審議、把關(guān)定向；外事部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與綜合歸口管理的職能作用，當(dāng)好黨委政府的參謀助手；要嚴(yán)格依據(jù)蘇辦發(fā)〔2013〕26號(hào)、常辦發(fā)〔2013〕60號(hào)文件要求，緊緊圍繞市委市政府工作部署，根據(jù)工作需要和人員分工，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”倡議總體布局、我市推動(dòng)“五個(gè)國(guó)際化”步伐及與香港、澳門交流合作的要求，認(rèn)真研究、精心安排，形成因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃與人選建議，報(bào)經(jīng)各地黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組或部門和單位黨委（黨組）集體審議。

2、2017年我市國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃在2016年度計(jì)劃控制限額的基礎(chǔ)上保持“零增長(zhǎng)”，各轄市（區(qū)）因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃據(jù)此執(zhí)行，經(jīng)貿(mào)團(tuán)組應(yīng)占本地區(qū)總計(jì)劃的70%以上；市各部門各單位因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃按照“因事定人、人事相符”的原則報(bào)送。

3、各地區(qū)各部門各單位在報(bào)送計(jì)劃時(shí)應(yīng)防止因人找事、照顧出訪、一般考察等現(xiàn)象；嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和控制；落實(shí)出訪公示制度；注重出訪實(shí)效和成果共享。

4、各轄市（區(qū)）因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃由各轄市（區(qū)）外事辦公室負(fù)責(zé)編制；市各部門和各單位因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃由本部門和單位外事主管部門負(fù)責(zé)編制。全市因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃由市政府外事辦公室匯總審核，報(bào)市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5、因公臨時(shí)赴港澳任務(wù)須列入計(jì)劃編報(bào)范圍，原則上不安排無出訪計(jì)劃的因公臨時(shí)赴港澳團(tuán)組。

6、2017年專程赴與我國(guó)陸地接壤的毗鄰國(guó)家以及泰國(guó)、柬埔寨、孟加拉國(guó)、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦的出國(guó)團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃單列，暫按《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下適度調(diào)整部分團(tuán)組和人員因公出國(guó)政策的通知》（廳字〔2015〕14號(hào)）文件執(zhí)行，不計(jì)入各地區(qū)各部門個(gè)人年度出訪批次和人數(shù)，但因公臨時(shí)出訪仍需按現(xiàn)行規(guī)定程序報(bào)批。

7、各地區(qū)各部門各單位務(wù)必于2016年11月30日前將2017年因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃紙質(zhì)稿一式三份及電子稿報(bào)送我辦出國(guó)來華處，逾期將不再受理。

8、編報(bào)2017年因公臨時(shí)出國(guó)（境）計(jì)劃的表格可從市外辦網(wǎng)站——材料下載——“2017年因公臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組、人員計(jì)劃申報(bào)表”中下載。

9、在編制計(jì)劃過程中，有不明事項(xiàng)，請(qǐng)與市外辦出國(guó)來華處聯(lián)系。

常州市人民政府外事辦公室

   2016年11月10日

（此件主動(dòng)公開）