各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)政法和應(yīng)急管理局：
為進(jìn)一步強(qiáng)化我市應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)全市應(yīng)急管理干部立足本職、刻苦鉆研，現(xiàn)將《2021年常州市首屆應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽總體方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市應(yīng)急管理局
2021年1月25日
2021年常州市首屆應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽總體方案
為貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作總體部署和要求，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)牽引，進(jìn)一步強(qiáng)化我市應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)研究，決定舉辦2021年常州市首屆應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述精神，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升業(yè)務(wù)能力和隊(duì)伍融合為目標(biāo)，通過(guò)技能競(jìng)賽，促進(jìn)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用，帶頭練兵比武；激勵(lì)全市應(yīng)急管理干部立足本職、刻苦鉆研，以“練兵”強(qiáng)“業(yè)務(wù)”，以“比賽”促“學(xué)習(xí)”，不斷開(kāi)拓、銳意進(jìn)?。粡?qiáng)化基層應(yīng)急管理隊(duì)伍能力素質(zhì)，為常州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保競(jìng)賽活動(dòng)的成功舉辦，成立2021年全市應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽工作委員會(huì)，由市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市總工會(huì)、市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局辦公室、組織人事處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人為成員。競(jìng)賽工作委員會(huì)下設(shè)組委會(huì)，由市應(yīng)急管理局調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市應(yīng)急保障中心具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、競(jìng)賽考核評(píng)比、后勤保障等工作。成員如下：
組 長(zhǎng)：王竹林 常州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張小軍 常州市總工會(huì)副主席
任洪興 常州市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
呂建軍 常州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
成 員：匡紅云 常州市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)
李義東 常州市應(yīng)急管理局辦公室主任
陳 勤 常州市應(yīng)急管理局組織人事處處長(zhǎng)
曹秋進(jìn) 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
陳黎明 常州市應(yīng)急保障中心主任
梁雪鋒 常州市應(yīng)急管理局調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處副處長(zhǎng)
三、承辦單位
常州市應(yīng)急管理局
四、競(jìng)賽工種
競(jìng)賽工種為應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能，包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等。競(jìng)賽初定于2021年“安全生產(chǎn)月”期間，具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
五、參賽對(duì)象
本次參賽對(duì)象為市、轄市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理系統(tǒng)工作人員。各轄市（區(qū)）參賽隊(duì)伍中，局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）工作人員等各類(lèi)參賽人員比例需符合實(shí)施方案要求。
已獲得“全國(guó)技術(shù)能手”、“江蘇省技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)和常州市技能狀元的選手，不再參加本次競(jìng)賽。
六、競(jìng)賽環(huán)節(jié)及內(nèi)容
本次全市業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽包括4個(gè)分賽環(huán)節(jié)，分別為應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)評(píng)、安全生產(chǎn)理論知識(shí)筆試、安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武、應(yīng)急管理進(jìn)階知識(shí)競(jìng)答。競(jìng)賽設(shè)基礎(chǔ)題庫(kù)（800題）和進(jìn)階題庫(kù)（1000題）兩類(lèi)題庫(kù)。
（一）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)評(píng)
項(xiàng)目設(shè)置：通過(guò)在全系統(tǒng)機(jī)選參賽人員的方式，考查全市應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的覆蓋率，促進(jìn)全市應(yīng)急管理干部隊(duì)伍整體知識(shí)水平的提升。測(cè)評(píng)題目以基礎(chǔ)題庫(kù)為主。
（二）安全生產(chǎn)理論知識(shí)筆試
項(xiàng)目設(shè)置：采用閉卷方式，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等理論知識(shí)進(jìn)行考察。本環(huán)節(jié)不設(shè)題庫(kù)。
（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武
項(xiàng)目設(shè)置：結(jié)合有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，預(yù)設(shè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，由各參賽隊(duì)模擬現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，制作相應(yīng)法律文書(shū)，展示執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
（四）應(yīng)急管理進(jìn)階知識(shí)競(jìng)答
項(xiàng)目設(shè)置：采用現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答模式，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域法律法規(guī)知識(shí)。競(jìng)答題目含基礎(chǔ)和進(jìn)階題庫(kù)。
以上環(huán)節(jié)具體實(shí)施細(xì)則見(jiàn)附件。
七、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
本次競(jìng)賽活動(dòng)設(shè)團(tuán)體獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)各若干名。市級(jí)代表隊(duì)不參與團(tuán)體獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)排名。
1.團(tuán)體獎(jiǎng)：設(shè)第1名，第2名，第3名。
獎(jiǎng)項(xiàng)：獲獎(jiǎng)情況納入2021年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核加分，第1名加1.5分，第2名加1分，第3名加0.5分。
2.個(gè)人獎(jiǎng)：設(shè)特等獎(jiǎng)1名，一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)5名。
獎(jiǎng)項(xiàng)：獲獎(jiǎng)隊(duì)員將給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元獎(jiǎng)金（或等價(jià)獎(jiǎng)品），一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元獎(jiǎng)金（或等價(jià)獎(jiǎng)品），二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1500元獎(jiǎng)金（或等價(jià)獎(jiǎng)品），三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元獎(jiǎng)金（或等價(jià)獎(jiǎng)品）。若比賽最終納入市職業(yè)職工技能競(jìng)賽一級(jí)競(jìng)賽，獲獎(jiǎng)個(gè)人根據(jù)競(jìng)賽文件另行疊加獎(jiǎng)勵(lì)。
3.優(yōu)秀獎(jiǎng)：30名。
獎(jiǎng)項(xiàng)：競(jìng)賽紀(jì)念品。
八、計(jì)分方式
1.團(tuán)體得分＝應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)評(píng)人均得分×25%+安全生產(chǎn)理論知識(shí)筆試人均得分×25%+安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武人均得分×25%+應(yīng)急管理進(jìn)階知識(shí)競(jìng)答人均得分×25%。。
2.個(gè)人得分＝安全生產(chǎn)理論知識(shí)筆試得分+安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武得分+應(yīng)急管理進(jìn)階知識(shí)競(jìng)答得分。
3.優(yōu)秀獎(jiǎng)：應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)評(píng)得分前30名。
九、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽是規(guī)范行政工作、提高業(yè)務(wù)水平、提升隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提前準(zhǔn)備、及時(shí)組織、落實(shí)責(zé)任，確保競(jìng)賽活動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）精心謀劃，統(tǒng)籌安排。各地、各單位要充分調(diào)動(dòng)基層應(yīng)急管理人員參與的積極性和熱情，為業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍，統(tǒng)籌安排好競(jìng)賽活動(dòng)與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。
（三）以賽促訓(xùn)，提升能力。各單位要以開(kāi)展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，大學(xué)習(xí)大練兵，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化技能訓(xùn)練，不斷提高應(yīng)急管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平。
附件：技能競(jìng)賽內(nèi)容實(shí)施細(xì)則
附件
技能競(jìng)賽內(nèi)容實(shí)施細(xì)則
一、競(jìng)賽時(shí)間
2021年“安全生產(chǎn)月”期間，共一天時(shí)間。
二、競(jìng)賽地點(diǎn)
（一）主比賽場(chǎng)地
常州市應(yīng)急保障中心，地址：常州市鐘樓區(qū)運(yùn)河路188-1號(hào)。
（二）知識(shí)競(jìng)答比賽場(chǎng)地
常州市保利大劇院，地址：常州市新北區(qū)晉陵北路2號(hào)。
參賽人員在比賽場(chǎng)地之間的轉(zhuǎn)換由各轄市（區(qū)）自行安排專(zhuān)用車(chē)輛負(fù)責(zé)。
三、參賽對(duì)象選定
參賽對(duì)象分為兩類(lèi)：
（一）安全生產(chǎn)理論知識(shí)筆試、安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武、應(yīng)急管理進(jìn)階知識(shí)競(jìng)答三個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)參賽人員：市級(jí)、轄市（區(qū)）各選派2支參賽隊(duì)，每隊(duì)3人，參賽隊(duì)員應(yīng)持有行政執(zhí)法證件。每支轄市（區(qū)）參賽隊(duì)?wèi)?yīng)有1名以上鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）人員。
（二）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)參賽人員：正式比賽前1個(gè)月，由各轄市（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)本轄區(qū)全系統(tǒng)工作人員名單，不區(qū)分編制。在去除以上6名專(zhuān)業(yè)參賽人員后，由市局領(lǐng)導(dǎo)在比賽前3天通過(guò)搖號(hào)隨機(jī)抽取市局及各轄市（區(qū)）參賽人員。市局及下屬單位推薦局領(lǐng)導(dǎo)1名，隨機(jī)抽取其余11名，含中層領(lǐng)導(dǎo)2名；各轄市（區(qū)）推薦局領(lǐng)導(dǎo)1名，隨機(jī)抽取其余11名，含科長(zhǎng)（處長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)）2名、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）人員6名。
四、題庫(kù)設(shè)置
題庫(kù)分為基礎(chǔ)題庫(kù)和進(jìn)階題庫(kù)，基礎(chǔ)題庫(kù)800題，進(jìn)階題庫(kù)1000題。
題庫(kù)由?；帯⒒A(chǔ)處、法規(guī)處、調(diào)查處、應(yīng)急中心、災(zāi)害救援處、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案處、科技信息處及各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局提供，由市應(yīng)急保障中心分配、收集、匯總、整理和審核，于2月底公布。
五、競(jìng)賽內(nèi)容及方式
（一）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)評(píng)
鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）人員僅考核安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)；其余人員測(cè)評(píng)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)知識(shí)。
該環(huán)節(jié)考核內(nèi)容以基礎(chǔ)題庫(kù)為主，區(qū)分鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）人員及其他人員兩類(lèi)試題，由計(jì)算機(jī)當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)選擇考題。題型包括選擇、判斷。
考試在市應(yīng)急保障中心機(jī)房上機(jī)考試?？季砜偡?00分，考試時(shí)間為1小時(shí)。
（二）安全生產(chǎn)理論知識(shí)筆試
筆試內(nèi)容涵蓋《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
本環(huán)節(jié)不設(shè)題庫(kù)，考核執(zhí)法人員基本功，由第三方組卷出題。題型包括單選、多選、判斷。
考試在市應(yīng)急保障中心會(huì)議室紙質(zhì)試卷考試?？季砜偡?00分，考試時(shí)間為1小時(shí)。
（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武
提前由專(zhuān)家在固定地點(diǎn)設(shè)置兩個(gè)模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，包括實(shí)物、圖片、音像資料等，考核執(zhí)法人員對(duì)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為的識(shí)別能力。
考試在模擬現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。參賽隊(duì)根據(jù)抽簽順序，分AB組同步逐個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)檢查表要求列出問(wèn)題、依據(jù)、處理方式。
考卷總分100分，未列出不得分，列出錯(cuò)誤倒扣分，未在標(biāo)準(zhǔn)答案內(nèi)但經(jīng)專(zhuān)家核準(zhǔn)的，酌情加分。
（四）應(yīng)急管理進(jìn)階知識(shí)競(jìng)答
內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等知識(shí)。
該環(huán)節(jié)考核內(nèi)容包括基礎(chǔ)題庫(kù)和進(jìn)階題庫(kù)。題型包括選擇、判斷、填空、簡(jiǎn)答。
競(jìng)答包含必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題。
六、有關(guān)事項(xiàng)
1.對(duì)于競(jìng)賽過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，由仲裁組決定。
2.現(xiàn)場(chǎng)秩序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體事項(xiàng)，在比賽秩序冊(cè)另行公布。
聯(lián)系人：王建東，聯(lián)系電話(huà)：85683125，手機(jī)：18015070533。
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
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