常文廣旅復(fù)〔2024〕78號(hào)

陸霞等21名委員：

你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步豐富農(nóng)村農(nóng)民文化生活的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我市深入貫徹實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以文化建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興，持續(xù)為農(nóng)村農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)滿足農(nóng)村居民文化需求，不斷提升農(nóng)村居民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

一是健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均等普惠原則，我市進(jìn)一步完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全覆蓋的城鄉(xiāng)一體公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)圖書(shū)館文化館總分館制建設(shè)，全面推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?，F(xiàn)有地市級(jí)公共圖書(shū)館、文化館各1個(gè)，縣級(jí)公共圖書(shū)館、文化館各7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站61個(gè)，基層綜合性文化服務(wù)中心997個(gè)。我市8個(gè)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館均在去年的評(píng)估定級(jí)工作中被評(píng)為國(guó)家級(jí)一級(jí)圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)了全域公共圖書(shū)館一級(jí)館目標(biāo)。

二是提升基層公共文化服務(wù)效能。以省級(jí)“最美公共文化空間”打造和“優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)”培育為契機(jī)，大力提升各類(lèi)文化空間公共服務(wù)水平、提高基層群眾文化團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力，引導(dǎo)各類(lèi)文化活動(dòng)、文化服務(wù)向農(nóng)村、基層延伸。2021-2023年度，成功打造省級(jí)“最美公共文化空間”45個(gè)，省級(jí)“優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)”49個(gè)。2018年以來(lái)，常州積極探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的公共文化服務(wù)新模式——秋白書(shū)苑，逐步走出一條創(chuàng)新高質(zhì)量公共文化服務(wù)發(fā)展的“常州路徑”。至2023年底，我市已建成開(kāi)放秋白書(shū)苑41家，累計(jì)接待讀者超700萬(wàn)人次，借還圖書(shū)超315萬(wàn)冊(cè)。其中，有4家秋白書(shū)苑直接建在了農(nóng)村，分別為西夏墅梅林村館、花開(kāi)西莊館、五一初心館、禮嘉華渡館，將最新的公共文化成果送到農(nóng)民家門(mén)口。2023年2月，我局推薦報(bào)送的“傳承紅色基因，堅(jiān)持品質(zhì)發(fā)展：‘秋白書(shū)苑’賦能書(shū)香城市建設(shè)”脫穎而出，成功入選國(guó)家級(jí)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

三是豐富基層公共文化服務(wù)供給。我市始終以群眾需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)化實(shí)施文化惠民工程。2021-2023年，平均每年送戲下鄉(xiāng)不少于1000場(chǎng)，送書(shū)下鄉(xiāng)不低于4.5萬(wàn)冊(cè)。送戲下鄉(xiāng)以“結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色、內(nèi)容健康向上、形式豐富多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)”為原則，充分整合利用地方文化資源，打造地方文化活動(dòng)特色品牌。各轄市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裎幕枨蠛偷乩砦恢弥贫ㄋ蛻蚍桨?，確保“送戲下鄉(xiāng)”文化惠民的制度化與常態(tài)化。2023年的首屆文化館宣傳服務(wù)周?chē)@“新時(shí)代文化館：開(kāi)放·融合·創(chuàng)新”這一主題，以市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)文化館（站）為主陣地，推出120余場(chǎng)群眾文化活動(dòng)，多彩的文藝演出、多樣的培訓(xùn)講座、多元的專(zhuān)題展覽、多趣的非遺活動(dòng)，為城鄉(xiāng)群眾帶去更為多重的服務(wù)體驗(yàn)。

四是推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。近年來(lái)，我市對(duì)非遺進(jìn)行挖掘、整理和研究，對(duì)非遺項(xiàng)目進(jìn)行有效保護(hù)。同時(shí)，通過(guò)舉辦各類(lèi)非遺培訓(xùn)班、傳承人培訓(xùn)班等，提高非遺傳承人的技藝水平和傳承意識(shí)。組織非遺項(xiàng)目參加各類(lèi)非遺展覽、演出、比賽等活動(dòng)，讓非遺在更大舞臺(tái)上得到展示和傳播。同時(shí)，圍繞具有傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化重要價(jià)值、鮮明的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)識(shí)別體系等要素，積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，目前，我市“常州焦溪二花臉豬養(yǎng)殖與文化系統(tǒng)”“常州金壇建昌圩傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)”“金壇米豬養(yǎng)殖技藝與文化系統(tǒng)”成功入選省級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。

下一步，常州將緊緊抓住國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，強(qiáng)化政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，大力加強(qiáng)基層文化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展，豐富農(nóng)村農(nóng)民文化生活。

一是持續(xù)強(qiáng)化公共文化陣地建設(shè)。進(jìn)一步提升對(duì)基層群眾的文化活動(dòng)的重視度，以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評(píng)估定級(jí)為契機(jī)，督促縣區(qū)級(jí)文化職能部門(mén)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)一級(jí)站的評(píng)估要求，加快解決基層公共文化設(shè)施短板問(wèn)題，提升現(xiàn)有公共文化設(shè)施使用率和群眾參與度，更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站功能，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深入實(shí)施基層公共文化服務(wù)效能提升工程，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)標(biāo)省文旅廳打造“千個(gè)最美公共文化空間”的要求，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)打造“最美公共文化空間”，引導(dǎo)更多的公共文化設(shè)施提檔升級(jí)、挖潛增效、創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，為農(nóng)村提供更多群眾所需的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。2024年度，我市將新增16家省級(jí)“最美公共文化空間”，常州市新北區(qū)圖書(shū)館、萬(wàn)慧科創(chuàng)園、秋白書(shū)苑（道鄉(xiāng)館）均在本次打造對(duì)象之列。

二是不斷加強(qiáng)對(duì)基層文化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期舉辦基層文化骨干培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輔導(dǎo)交流等方式，提升基層文化工作人員的政治素養(yǎng)、教學(xué)水平、服務(wù)能力以及服務(wù)意識(shí)。以各類(lèi)評(píng)選為契機(jī)，聘請(qǐng)省、市兩級(jí)專(zhuān)家對(duì)基層文化工作人員進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，在優(yōu)化參評(píng)作品（項(xiàng)目）的同時(shí)不斷提升業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水平。在送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)中，以培育鄉(xiāng)村文化藝術(shù)人才、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)、幫扶特色文化活動(dòng)創(chuàng)建為重點(diǎn)，通過(guò)組織文化志愿者深入農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)、線上教學(xué)、“結(jié)對(duì)子”輔導(dǎo)等方式，支持農(nóng)村地區(qū)小劇團(tuán)、戲曲社團(tuán)和戲曲表演隊(duì)等多種類(lèi)型的業(yè)余戲曲表演團(tuán)隊(duì)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化水平。

三是有序推進(jìn)文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。督促區(qū)級(jí)文化職能部門(mén)有序推進(jìn)文化志愿服務(wù)工作，充分利用好現(xiàn)有的志愿者服務(wù)組織，在調(diào)動(dòng)在冊(cè)志愿者積極性的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)培育工作，立足城鄉(xiāng)基層，積極開(kāi)展各類(lèi)主題志愿服務(wù)活動(dòng)，為慶祝中華人民共和國(guó)成立七十五周年?duì)I造向上向善、互幫互助的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，聚焦老年人、青少年和殘疾人等特殊群體，組織開(kāi)展“文化悅老”“文化筑夢(mèng)”“文化助殘”等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富特殊群體精神文化生活。2024年度，我市將新增培育16支省級(jí)“優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)”，常州市新北區(qū)奔牛鎮(zhèn)戲迷錫劇團(tuán)、常州市新北區(qū)戲劇曲藝協(xié)會(huì)位列其中，以點(diǎn)帶面，一方面進(jìn)一步提升基層群眾文化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)演水平和服務(wù)能力，引導(dǎo)群眾文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展惠民演出，為基層群眾送去更為精彩、更接地氣的文化觀賞體驗(yàn)；另一方面吸引更多熱愛(ài)群眾文化的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，為群眾文化團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，增添新的活力，創(chuàng)造更多通俗易懂的作品回饋社會(huì)，形成良性循環(huán)。

四是廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化文化服務(wù)供給，通過(guò)豐富公共文化活動(dòng)載體、拓展公共文化服務(wù)內(nèi)容、打造基層文化特色品牌。將優(yōu)質(zhì)文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，持續(xù)開(kāi)展送戲、送書(shū)下鄉(xiāng)，并將相關(guān)活動(dòng)的服務(wù)成效納入考核。依托圖書(shū)館、文化館（站）等公共文化陣地，組織動(dòng)員各村有號(hào)召力、有學(xué)識(shí)、有技藝的人才，引領(lǐng)農(nóng)民參加豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展書(shū)香鄉(xiāng)村“星光計(jì)劃”，打造100個(gè)“鄉(xiāng)村閱讀星空間”，舉辦2024年新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季，經(jīng)典誦讀進(jìn)鄉(xiāng)村、千場(chǎng)農(nóng)家書(shū)屋示范閱讀推廣等系列活動(dòng)；舉辦“中吳風(fēng)雅頌，文明四季歌”新時(shí)代文明實(shí)踐基層聯(lián)賽聯(lián)展聯(lián)演活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)深入鄉(xiāng)村的書(shū)畫(huà)作品展覽、文藝演出，充實(shí)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）功能內(nèi)涵，保持基層文明實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)流水、不斷線；依托中吳文化藝術(shù)季、紫金文化藝術(shù)節(jié)，按照省委宣傳部文藝服務(wù)基層“五大行動(dòng)”要求，繼續(xù)推動(dòng)舉辦精品劇目惠民演出、戲曲名作進(jìn)鄉(xiāng)村、群文廣場(chǎng)演出、文藝志愿服務(wù)普惠行動(dòng)等文化活動(dòng)落地生根，實(shí)現(xiàn)“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變。

五是積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅資源創(chuàng)新性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是探索文旅融合發(fā)展的廣闊舞臺(tái)，傳承、挖掘和展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化是提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)的核心要素。根據(jù)“一江二區(qū)三山四湖”的總體規(guī)劃，持續(xù)發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)打造溧陽(yáng)北山、金壇薛埠、武進(jìn)雪堰、新北梅林、天寧鄭陸等休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目、鄉(xiāng)村休閑運(yùn)動(dòng)基地等的精品示范作用，通過(guò)一號(hào)公路環(huán)線游、茅山品茗踏青游、冬季滑雪游等美麗風(fēng)景線輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。注重將常州梳篦、金壇刻紙、面塑、蛋雕等常州鄉(xiāng)村非遺與節(jié)慶活動(dòng)、旅游營(yíng)銷(xiāo)、互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目緊密結(jié)合，全方位展示鄉(xiāng)村文旅融合魅力。以非遺為紐帶，發(fā)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與，建設(shè)具有煙火氣、草根味的鄉(xiāng)村非遺工坊，打造非遺主題鄉(xiāng)村民宿，舉辦鄉(xiāng)村文旅能人、非遺代表性傳承人培訓(xùn)，傳承和傳播鄉(xiāng)村非遺文化，通過(guò)非遺賦能鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道，豐富農(nóng)民文化生活。將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文旅等互促互進(jìn)，積極做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

你們對(duì)進(jìn)一步豐富農(nóng)村農(nóng)民文化生活的建議很有針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作提供了很好的指導(dǎo)和幫助。感謝你們對(duì)文化工作的關(guān)注支持！

簽 發(fā) 人：嚴(yán)  俊

經(jīng) 辦 人：陳  巍

聯(lián)系電話：85682369

常州市文化廣電和旅游局

2024年6月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）