常建〔2013〕137號(hào)

 金壇市住建局、溧陽(yáng)市住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、戚區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

    近期，全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)此高度重視，6月6日就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。6月7日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，通報(bào)了吉林“6·3”火災(zāi)等多起重特大事故情況，傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席的重要批示和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)，經(jīng)研究，決定在全市立即開展建筑施工安全生產(chǎn)重大隱患大檢查，堅(jiān)決消除安全隱患，特別是重大隱患，以確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)緊急通知如下：

    一、檢查目的

    通過開展建筑施工安全生產(chǎn)重大隱患大檢查，督促有關(guān)建設(shè)各方真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，提高施工安全生產(chǎn)水平，及時(shí)消除事故隱患，有效防范和遏制事故發(fā)生，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

    二、檢查時(shí)間和范圍

    （一）檢查范圍：所有在建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

    （二）檢查方式：本次檢查采取各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)所建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查，各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，市城鄉(xiāng)建設(shè)局以督查、抽查的方式進(jìn)行。

    （三）檢查時(shí)間：2013年6月10日—7月10日。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)即日起要立即對(duì)所有在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查，各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)在6月15日起對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工項(xiàng)目開展全面檢查。期間市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專項(xiàng)督查、抽查。

    三、檢查內(nèi)容

    1．主體責(zé)任落實(shí)情況。工程建設(shè)各方主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理等到崗情況。

    2．現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況。著重對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程中的深基坑、高支模，以及施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)、施工用電、施工消防、施工機(jī)械等情況進(jìn)行檢查。

    （1）徹底排查各類腳手架的安全隱患，特別是附著式升降腳手架，吊籃依照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)查。

    （2）針對(duì)汛期雨水較多的特征，重點(diǎn)檢查基坑、圍墻、建筑物和生活辦公區(qū)域周邊的防護(hù)設(shè)施，防止基坑、圍墻坍塌和滑坡事故發(fā)生。

    （3）檢查高大模板支撐體系的安全隱患，防止模板坍塌事故發(fā)生；

    （4）認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械設(shè)備安全隱患，防止機(jī)械事故發(fā)生。

    （5） 檢查外電線路（高壓電）與建筑物、施工機(jī)械和臨時(shí)設(shè)施等安全距離以及施工用電的安全隱患，防止觸電事故發(fā)生。

    （6）檢查洞口臨邊安全防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。

    （7）檢查施工消防安全。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全落實(shí)情況，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)、生活區(qū)域防火安全管理。

    四、工作要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各單位面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)開展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結(jié)合當(dāng)前開展的全國(guó)第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，按照省、市、局有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，立即部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)制定排查計(jì)劃，迅速組織人員對(duì)所轄范圍內(nèi)所有在建工程進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真抓好自查自糾工作，真正把責(zé)任落到實(shí)處，抓到細(xì)處，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

    （二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把檢查責(zé)任落到實(shí)處。應(yīng)根據(jù)施工重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，建立隱患登記制度。各企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行隱患排查治理。對(duì)查出的隱患和問題，要立即整改。特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)履行職責(zé)，督促施工單位采取有效措施，消除隱患。

    （三）標(biāo)本兼治，綜合治理。本次檢查要全面、系統(tǒng)、徹底地排查隱患。既要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷；檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任單位未開展自查自糾， 施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患，將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，問題突出的將按照《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定記為不良行為并嚴(yán)肅按照相關(guān)法律、法規(guī)依法進(jìn)行行政處罰。

    （四）相關(guān)工作情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，請(qǐng)于6月22日前報(bào)送常州市建筑業(yè)安全監(jiān)督站，電子文檔發(fā)送至ajzh111@126.com。

                                                                                       二〇一三年六月九日