常住建〔2019〕2號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2017〕683號(hào)）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2018〕942號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，常州市建設(shè)工程管理中心受市住建局委托具體負(fù)責(zé)市區(qū)（天寧、鐘樓）范圍內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡(jiǎn)稱市標(biāo)化示范工地）評(píng)審的日常管理工作。各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，配合市建設(shè)行政主管部門做好市標(biāo)化示范工地評(píng)審管理工作。

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，以項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等為主要成員的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，建立安全生產(chǎn)綜合管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)其承包合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)，并組織專業(yè)承包單位開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度不少于1次對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故等特殊項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，檢查及整改情況應(yīng)納入項(xiàng)目自評(píng)材料。  

三、建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織成立由施工總承包及專業(yè)承包單位組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中每月應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J203）、《房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/TJ218）等開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,填寫《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表》（附件1）。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建筑施工企業(yè)及時(shí)整改各類安全隱患，對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核，并在《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表》中簽署意見(jiàn)。

四、工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)取得施工許可手續(xù)的建筑施工項(xiàng)目組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，依據(jù)施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行抽查，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評(píng)工作，并不定期地對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果中。各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門于每年6月25日、12月25日前向市建管中心書面報(bào)送半年度監(jiān)督檢查及考評(píng)情況。

五、項(xiàng)目完工后組織竣工驗(yàn)收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。自評(píng)材料主要包括：

（一）《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申報(bào)表》（附件2）；

（二）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人名錄；

（三）項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)的最終結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見(jiàn)；

（四）項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門獎(jiǎng)懲的情況（包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰、通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）；

（五）因施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，受到其他行政主管部門的行政處罰情況或未受到其他行政主管部門任何行政處罰的承諾書；

（六）項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故及處理情況；

（七）市級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

六、工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門收到建筑施工企業(yè)提交的自評(píng)材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況、市標(biāo)化示范工地考評(píng)情況對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》（附件3），項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。評(píng)定結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”，其中優(yōu)良項(xiàng)目可參評(píng)市級(jí)及以上標(biāo)化示范工地，評(píng)定結(jié)果為不合格的，告知書中應(yīng)說(shuō)明理由及項(xiàng)目考評(píng)不合格的責(zé)任單位。

七、建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格：

（一）未按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作（每月由項(xiàng)目部組織1次）；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故；

（三）因項(xiàng)目存在安全隱患等問(wèn)題在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門2次及以上停工整改的；

（四）因項(xiàng)目存在安全隱患等問(wèn)題在建設(shè)周期內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上行政處罰的；

（五）因項(xiàng)目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到省及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；

（六）市級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)建筑施工企業(yè)還未提交項(xiàng)目自評(píng)材料的，視同項(xiàng)目考評(píng)不合格。

八、建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不得評(píng)定為優(yōu)良：

（一）發(fā)生群體性食物中毒、煤氣中毒、傳染病疫情以及治安事件的；

（二）發(fā)生施工揚(yáng)塵污染、渣土運(yùn)輸遺撒、噪聲超標(biāo)等環(huán)境問(wèn)題造成較大不良社會(huì)影響的；違反城市長(zhǎng)效管理有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）在防火、防汛以及周邊道路管線防護(hù)等方面存在過(guò)失造成較大不良社會(huì)影響的；

（四）因項(xiàng)目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到市建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)或行政處罰的；

（五）因施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，受到其他行政主管部門的行政處罰，并造成較大不良社會(huì)影響的。

（六）“市標(biāo)化示范工地”目標(biāo)創(chuàng)建項(xiàng)目，在市標(biāo)化示范工地現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核中，檢查項(xiàng)符合率達(dá)不到80%，或者規(guī)定項(xiàng)檢查有不符合項(xiàng)的。

（七）市級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。

九、對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)為優(yōu)良且自愿申報(bào)“市標(biāo)化示范工地”的項(xiàng)目，建筑施工企業(yè)在辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，或最遲在安全監(jiān)督告知后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出創(chuàng)建申請(qǐng)，并提交《常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建申報(bào)表》（附件4）等相關(guān)材料。未及時(shí)辦理“市標(biāo)化示范工地”創(chuàng)建申報(bào)手續(xù)的項(xiàng)目不得參評(píng)。

十、申報(bào)市標(biāo)化示范工地的項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)符合以下要求：

（一）公共建筑工程建筑面積為5000㎡及以上單體工程；總建筑面積20000㎡及以上群體建筑。住宅工程面積為8000㎡及以上單體工程；總建筑面積20000㎡及以上群體建筑。工業(yè)建筑工程建筑面積10000㎡及以上或單跨24米及以上單體工程，或造價(jià)為3000萬(wàn)元及以上工程。

（二）造價(jià)為500萬(wàn)元及以上的單項(xiàng)建筑裝飾裝修、幕墻、機(jī)電安裝、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)承包工程。

（三）軌道交通工程：造價(jià)為1億元以上城市軌道交通工程。

（四）個(gè)別規(guī)模較小，但建筑風(fēng)格獨(dú)特、影響力大、安全技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破的特殊工程項(xiàng)目，經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門同意推薦，報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后可參評(píng)。

十一、對(duì)申報(bào)市標(biāo)化示范工地的項(xiàng)目，各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不符合創(chuàng)建、參評(píng)條件的，及時(shí)取消。

十二、建筑施工企業(yè)自愿申報(bào)“市標(biāo)化示范工地”的項(xiàng)目，在形象進(jìn)度達(dá)到60%左右時(shí)，且安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化階段性考評(píng)為優(yōu)良的，施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將《常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)審申報(bào)表》（附件5）等相關(guān)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門審查，經(jīng)各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門審查通過(guò)后報(bào)市建管中心，市建管中心在10個(gè)工作日內(nèi)組織開(kāi)展審核工作，按《江蘇省建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地檢查表》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，規(guī)定項(xiàng)檢查無(wú)不符合項(xiàng)，檢查項(xiàng)符合率達(dá)80%及以上的項(xiàng)目，可以推薦為“市標(biāo)化示范工地”目標(biāo)項(xiàng)目。

十三、市建設(shè)行政主管部門每半年組織對(duì)推薦“市標(biāo)化示范工地”的項(xiàng)目集中評(píng)審，經(jīng)評(píng)審后確定“市標(biāo)化示范工地”名單，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行為期10天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。全市市級(jí)標(biāo)化示范工地全年總數(shù)原則上不超過(guò)200個(gè)。根據(jù)省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)有關(guān)要求，并結(jié)合市綠色施工工地階段性考核結(jié)果擇優(yōu)推薦參評(píng)“省標(biāo)化星級(jí)工地”項(xiàng)目。

十四、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)應(yīng)當(dāng)客觀、公正，不得弄虛作假?？荚u(píng)人員必須秉公辦事、廉潔自律，不得收受申報(bào)單位及有關(guān)人員的禮品、禮金，違者將視情節(jié)，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

十五、經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格、優(yōu)良或取得“市級(jí)標(biāo)化示范工地”的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，直接評(píng)定為不合格、取消“市標(biāo)化示范工地”稱號(hào)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰：

（一）提交的自評(píng)材料弄虛作假的；

（二）漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評(píng)過(guò)程中有其他違法違規(guī)行為的。

十六、本通知自2019年3月1日起施行，《關(guān)于印發(fā)<常州市建設(shè)工程市級(jí)文明工地評(píng)審辦法>的通知》（常建〔2013〕113號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1-5下載

1.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表

2.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申報(bào)表

3.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書

4.常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建申報(bào)表

5.常州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)審申報(bào)表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年2月18日

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