常市監(jiān)計(jì)量〔2022〕183號(hào)

各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，常州經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境，常州市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合中秋、國(guó)慶等傳統(tǒng)節(jié)日，組織各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市范圍內(nèi)與百姓生活密切相關(guān)的商店超市、集貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)開展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

本次計(jì)量監(jiān)督檢查涉及在用計(jì)量器具、定量包裝商品、商品包裝、能效水效標(biāo)識(shí)等四類計(jì)量相關(guān)領(lǐng)域。截至9月底，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查工作均已完成，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、商店超市、集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具監(jiān)督檢查情況

各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照節(jié)日期間計(jì)量檢查要求，針對(duì)地區(qū)實(shí)際，將節(jié)日檢查、計(jì)量宣傳、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查等任務(wù)有機(jī)結(jié)合。監(jiān)管人員對(duì)商店超市、集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，主要檢查貿(mào)易結(jié)算用電子計(jì)價(jià)秤等衡器是否在檢定有效期內(nèi)、有無(wú)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度行為、利用標(biāo)準(zhǔn)砝碼檢查稱量數(shù)值是否準(zhǔn)確，以及集貿(mào)市場(chǎng)是否按規(guī)定設(shè)置公平秤等情況。

本次共檢查全商店超市、餐飲飯店、集貿(mào)市場(chǎng)675家，共檢查衡器1951臺(tái)（件），其中商店超市檢查242家618臺(tái)衡器，器具合格率100%；餐飲飯店檢查362家336臺(tái)，器具合格率100%，集貿(mào)市場(chǎng)檢查71家997臺(tái)，器具合格率99.9%，貿(mào)市場(chǎng)均按要求設(shè)置了公平秤。

新北區(qū)檢查人員發(fā)現(xiàn)1家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的1臺(tái)衡器不合格，立即督促整改，市場(chǎng)管理方當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收停用該臺(tái)計(jì)量器具。本次檢查中，未發(fā)現(xiàn)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度損害消費(fèi)者利益的行為。

二、商店超市定量包裝商品監(jiān)督檢查情況及結(jié)果分析

定量包裝商品方面，本次主要結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域產(chǎn)品，各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)商店超市等服務(wù)業(yè)銷售的月餅、方便食品、洗衣粉、抽紙、保鮮袋和糕點(diǎn)等6類定量包裝商品進(jìn)行了檢查。監(jiān)督檢查商店超市銷售的定量包裝商品凈含量標(biāo)注是否符合法定要求、實(shí)際凈含量是否在標(biāo)注凈含量允許短缺量范圍內(nèi)。

各地共現(xiàn)場(chǎng)檢查定量包裝商品650批次、抽查檢驗(yàn)343批次，檢驗(yàn)由法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)按照JJF1070《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)，343批次中327批次合格，合格率95.34%。其中凈含量標(biāo)注項(xiàng)目合格341批次，合格率99.42%；凈含量檢驗(yàn)項(xiàng)目合格327批次，合格率95.34%。（詳細(xì)情況見表1）總體來(lái)說(shuō)，定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格情況好于凈含量檢驗(yàn)合格情況。本次抽查結(jié)果表明，涉及民生的日用品合格率較高，均達(dá)到95%以上；節(jié)日特色月餅和糕點(diǎn)等食品合格率相對(duì)較低，合格率分別為90.53,%，81.82%。在本次抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格商品中，有16批次商品凈含量不合格，即超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的允許短缺量，說(shuō)明生產(chǎn)企業(yè)在商品定量控制、出廠檢驗(yàn)等方面仍存在技術(shù)和管理方面的欠缺。

表1：定量包裝商品抽查情況統(tǒng)計(jì)表

三、商店超市商品包裝監(jiān)督檢查情況和抽查結(jié)果分析

本次商品包裝檢查結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局集中整治商品過(guò)度包裝工作一并開展，各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門主要對(duì)商店超市、酒店等服務(wù)業(yè)銷售的月餅、保健食品2類商品包裝情況進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)檢查了商品包裝的包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝材料、有無(wú)混裝等項(xiàng)目是否符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在過(guò)度包裝違法行為。

各地共檢查35家市場(chǎng)銷售主體，抽查檢驗(yàn)商品包裝樣品62批次。檢驗(yàn)由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按JJF1244《食品和化妝品包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)，62批次中59批次合格，合格率為95.16%。其中，包裝層數(shù)項(xiàng)目合格62批次，合格率100%；包裝空隙率項(xiàng)目合格59批次，合格率95.16%。隨著《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單的落地實(shí)施，針對(duì)粽子、月餅的過(guò)度包裝問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，旨在進(jìn)一步減少包裝層數(shù)、壓縮包裝空隙、降低包裝成本。從商品包裝抽查統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，今年市場(chǎng)上存在過(guò)度包裝問(wèn)題的月餅大為減少，月餅包裝“瘦身”效果顯現(xiàn)，此次月餅抽查合格率超過(guò)了95%。（詳細(xì)情況見表2）

                                                 表2：商品包裝抽查情況統(tǒng)計(jì)表

四、能效水效標(biāo)識(shí)檢查情況

結(jié)合年度雙隨機(jī)檢查任務(wù)，各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《節(jié)約能源法》、《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》、《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》的要求,對(duì)商場(chǎng)銷售的列入《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》、《中華人民共和國(guó)實(shí)行水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，開展能效、水效標(biāo)識(shí)的檢查，主要檢查列入目錄的產(chǎn)品是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則的要求標(biāo)注能效水效標(biāo)識(shí)，使用的能效水效標(biāo)識(shí)是否符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定，是否辦理能效水效標(biāo)識(shí)備案，是否存在偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)或者利用能效水效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的行為。

本次共檢查各類銷售單位130家，抽查能效產(chǎn)品92類227臺(tái)（件）、水效產(chǎn)品18類24臺(tái)（件），總體情況較好，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)能效、水效標(biāo)識(shí)不符情況。

五、不合格情況后處理

新北區(qū)檢查中發(fā)現(xiàn)的1臺(tái)不合格衡器，已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改。

定量包裝商品檢驗(yàn)不合格共涉及12家銷售單位的17個(gè)批次商品，商品包裝不合格共涉及2家銷售單位的3個(gè)批次商品，均由各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行處理。

六、有關(guān)要求

（一）提升監(jiān)管效能。各地要進(jìn)一步提升監(jiān)督檢查的違法行為發(fā)現(xiàn)能力，聯(lián)合稽查執(zhí)法部門進(jìn)一步加大違法行為的查處力度，

（二）履行主體責(zé)任。商店、超市等服務(wù)行業(yè)應(yīng)遵守計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、定量包裝、限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在進(jìn)貨查驗(yàn)中重視定量包裝商品量和商品過(guò)度包裝情況的驗(yàn)收。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量管理，主動(dòng)提升計(jì)量保證能力，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、定量包裝商品量和限制商品過(guò)度包裝知識(shí)的宣傳，不斷提高社會(huì)各界對(duì)定量包裝商品計(jì)量特性的認(rèn)識(shí)和防治固體廢物污染環(huán)境的法律意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與計(jì)量監(jiān)督，營(yíng)造計(jì)量誠(chéng)信的良好社會(huì)氛圍，發(fā)揮計(jì)量在民生保障和消費(fèi)環(huán)境方面的重要作用。

附件：1.定量包裝商品不合格企業(yè)和不合格項(xiàng)目名單

          2.商品包裝不合格企業(yè)和不合格項(xiàng)目名單

常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年10月17日

(此件公開發(fā)布)

附件1

定量包裝商品不合格企業(yè)和不合格項(xiàng)目名單

附件2

商品包裝不合格企業(yè)和不合格項(xiàng)目名單