2023年3月31日至4月29日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開(kāi)展了第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2023年7月向我市反饋了督察意見(jiàn)及責(zé)任追究問(wèn)題清單。市委、市政府高度重視，對(duì)照省委、省政府和省督察組相關(guān)要求，全力推動(dòng)整改工作有力有序開(kāi)展，取得了階段性成效。截至今年5月，我市41項(xiàng)整改任務(wù)中，已完成整改12項(xiàng)，其他任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)中；督察組交辦的196件信訪(fǎng)件，已辦結(jié)194件，正在整改2件?，F(xiàn)將督察整改落實(shí)情況予以公開(kāi)。

一、堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。常州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央和省委省政府決策部署，緊緊圍繞人與自然和諧共生現(xiàn)代化的要求，專(zhuān)題召開(kāi)全市生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)，系統(tǒng)推進(jìn)太湖治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程定期研究，黨政主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研督導(dǎo)。2023年以來(lái)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究生態(tài)環(huán)保相關(guān)議題19次。印發(fā)《常州市貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，確保整改落到實(shí)處。

二、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。全市獲評(píng)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)優(yōu)良城市，評(píng)分全國(guó)第六、全省第一；受邀參加《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)，并在“中國(guó)角”會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。一是全力推動(dòng)“新能源之都”建設(shè)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)有力，第四次入選省制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)，連續(xù)第三年在中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市榜單上排名第16位，首次入圍全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)城市，位列第8位。全力打造工業(yè)綠色制造體系。新增省高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)12個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)12家，目前已有國(guó)家級(jí)綠色工廠12家、綠色園區(qū)3家和省級(jí)綠色工廠42家、綠色園區(qū)4家入圍公示。二是全力加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)在減污降碳源頭上的管控作用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，2023年光伏新增發(fā)電裝機(jī)容量68.25萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)86.95%，累計(jì)裝機(jī)容量234.99萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量累計(jì)19.89億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.51%。三是全力推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理。整治提升企業(yè)4350家，盤(pán)活利用各類(lèi)存量建設(shè)用地和低效再開(kāi)發(fā)土地27132畝，走出“蘇南模式”現(xiàn)代化升級(jí)的新路子，被列入生態(tài)環(huán)境部和江蘇省共建試點(diǎn)，成為體現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展最好的載體。

三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成水泥、電力、垃圾焚燒、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)13項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，有效削減污染物排放。二是扎實(shí)開(kāi)展臭氧污染防治。全年累計(jì)完成4466家涉及活性炭使用的企業(yè)排查，完成VOCs源頭替代480個(gè)，VOCs治理工程333個(gè)，443家光氧簡(jiǎn)易低效治理設(shè)施企業(yè)全部提升出清，實(shí)現(xiàn)“零光氧”。三是加快實(shí)施“綠色車(chē)輪”行動(dòng)。淘汰報(bào)廢老舊汽車(chē)14051輛，其中國(guó)Ш及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)4508輛，中重型柴油貨車(chē)注銷(xiāo)2316輛；市級(jí)機(jī)關(guān)、城市建成區(qū)、郵政等公共領(lǐng)域新增或替換的車(chē)輛中新能源汽車(chē)占比均達(dá)100%。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)督抽測(cè)，完成柴油車(chē)路檢路查3840輛；抽測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣3048輛，其中5年以上老舊柴油車(chē)2914輛，占比95.6%；秋冬季完成柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)611820輛。五是全面開(kāi)展港口碼頭揚(yáng)塵污染防治。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、內(nèi)河碼頭堆場(chǎng)、料倉(cāng)密閉“全覆蓋”，從事易起塵貨種裝卸的港口碼頭實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。2023年，我市PM2.5濃度34微克/立方米，連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，絕對(duì)值排名躍升兩位、達(dá)到近年最好水平；優(yōu)良天數(shù)比率78.8%，連續(xù)兩年優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提升，是江蘇省6個(gè)雙達(dá)標(biāo)城市之一。

四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破。2023年，我市國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例分別為85%和94.1%，均超額完成省定目標(biāo)，達(dá)近十年來(lái)最好水平。一是新一輪太湖治理取得實(shí)效。2023年我市排定227個(gè)太湖治理重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資83.62億元，實(shí)際完成84.09億元。太湖湖心區(qū)、西部區(qū)總磷分別同比下降21.9%和16.9%，其中太湖湖心區(qū)首次達(dá)到Ⅲ類(lèi)，實(shí)現(xiàn)了湖庫(kù)水質(zhì)改善新突破；長(zhǎng)蕩湖總磷、總氮同比下降21.2%和25.3%，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類(lèi)；太湖藍(lán)藻水華發(fā)生面積、強(qiáng)度均為2007年以來(lái)最好水平，高水平實(shí)現(xiàn)“兩保兩提”。二是涉磷企業(yè)整治扎實(shí)開(kāi)展。全市4411家涉磷企業(yè)，2560家完成整改方案審核，1259家完成整治，1153家通過(guò)驗(yàn)收，我市涉磷企業(yè)整治經(jīng)驗(yàn)做法作為第二批主題教育成果在央視《新聞聯(lián)播》播出。三是污水收集處理能力顯著提升。新增工業(yè)污水處理能力5萬(wàn)噸/日；開(kāi)工建設(shè)生活污水40萬(wàn)噸/日，城市生活污水收集處理率由上年度的74.1%提升至78.1%，提升幅度太湖流域五市最高。四是河道綜合治理有力推進(jìn)。全面完成浦河等河道整治工程、155條支流支浜消劣、910個(gè)入河（湖）排污口整治和800個(gè)“小微水體”年度整治任務(wù)。五是洮滆片區(qū)生態(tài)修復(fù)成效顯現(xiàn)。竺山湖、滆湖分別完成生態(tài)清淤150萬(wàn)方、305萬(wàn)方，超額完成省定目標(biāo)，滆湖退田還湖二期暨近岸帶水生態(tài)修復(fù)等工程完成年度目標(biāo)，長(zhǎng)蕩湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。

五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新突破。一是土壤污染強(qiáng)化源頭防控。完成80家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“回頭看”，推進(jìn)285家化工等企業(yè)關(guān)閉遺留地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤與地下水周邊監(jiān)測(cè)108家，夯實(shí)土壤與地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)面源治理提檔增速。完成127個(gè)行政村農(nóng)污治理，治理率由年初50%提升至70.3%；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.75萬(wàn)畝，配套建設(shè)6個(gè)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)，創(chuàng)成64個(gè)化肥減量增效示范區(qū)（片），示范面積12987畝，啟動(dòng)11個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，完成5.1萬(wàn)畝規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是“無(wú)廢城市”增速推進(jìn)。率先制定10類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用，加快推進(jìn)固廢儲(chǔ)運(yùn)中心建設(shè)，初步建成一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)；完善小微企業(yè)集中收集體系，建成并投運(yùn)10個(gè)小量危險(xiǎn)廢物集中收集點(diǎn)，建立ERP平臺(tái)并與省廳危廢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)服務(wù)企事業(yè)單位近7000家，收集各類(lèi)危廢10000余噸，有效解決危廢收運(yùn)處置“最后一公里”難題。實(shí)施15個(gè)有機(jī)廢棄物處理利用項(xiàng)目，新增有機(jī)廢棄物處理能力15萬(wàn)噸/年，形成環(huán)太湖有機(jī)廢棄物處理利用“武進(jìn)模式”。

六、在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)上取得新突破。一是榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，實(shí)施200個(gè)生態(tài)中軸重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資93.13億元，金壇農(nóng)業(yè)面源治理、武高新清潔生產(chǎn)審核等工作列入全國(guó)試點(diǎn)，武進(jìn)排污許可試點(diǎn)工作獲生態(tài)環(huán)境部推廣，長(zhǎng)蕩湖生態(tài)治理與修復(fù)“金壇經(jīng)驗(yàn)”、揮發(fā)性有機(jī)物治理“濱江經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。因生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索方面成效顯著獲省政府督查激勵(lì)。二是生態(tài)綠城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。探索開(kāi)展“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面優(yōu)化天目湖和長(zhǎng)蕩湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地等工程，累計(jì)增核5415畝、擴(kuò)綠1135畝、連網(wǎng)18公里。完成溧陽(yáng)洙漕河二、三期、金壇工業(yè)污水處理廠、武南二污廠生態(tài)河道、溧陽(yáng)上興北山污水處理廠等生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。新建綠美村莊16個(gè)，改造提升綠美村莊8個(gè)，建成口袋公園28個(gè)。三是生物多樣性保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化。印發(fā)《常州市生物多樣性保護(hù)計(jì)劃（2022-2025年）》，開(kāi)展長(zhǎng)蕩湖、滆湖等重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查，建設(shè)溧陽(yáng)長(zhǎng)蕩湖濕地公園、新北長(zhǎng)江沿線(xiàn)、天寧豐北村、鐘樓荷園、經(jīng)開(kāi)遙觀宋劍湖等生物多樣性觀測(cè)場(chǎng)站。

七、在保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益上取得新突破。一是高質(zhì)量推動(dòng)突出問(wèn)題整改。完成5項(xiàng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、13項(xiàng)?。ㄊ校┱畳炫贫睫k項(xiàng)目，推動(dòng)省級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題有序整改。積極做好第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察配合保障和反饋問(wèn)題整改工作。全力破解“化工圍江”入選“2023減污降碳綠色發(fā)展峰會(huì)”綠色生態(tài)宜居城市案例。二是高強(qiáng)度推進(jìn)“兩治一提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。采取嚴(yán)格執(zhí)法、整治攻堅(jiān)等舉措，全市累計(jì)開(kāi)展異味檢查4745家次，同比2020年投訴下降23.6%；開(kāi)展噪聲污染檢查28853家次，同比2020年投訴下降45.9%，有效解決一大批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。三是高要求提升現(xiàn)代化治理能力水平。全面實(shí)施《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，成立常州市水生態(tài)環(huán)境研究中心；編制《常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2022-2035年）》，建設(shè)“水美常州”水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完成太滆運(yùn)河等9條河流應(yīng)急處置方案；金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)園區(qū)完成三級(jí)防控體系建設(shè)；常州濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園配齊配足大功率、高揚(yáng)程液體轉(zhuǎn)運(yùn)泵等環(huán)境應(yīng)急物資。

八、嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重實(shí)施問(wèn)責(zé)。制定《常州市落實(shí)江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交責(zé)任追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)工作方案》，對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的責(zé)任追究問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署，組織開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施問(wèn)責(zé)。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)24人予以追責(zé)問(wèn)責(zé)；督促召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)1場(chǎng)。

附件：常州市關(guān)于貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改落實(shí)情況

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