各轄市、區(qū)安委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
    現(xiàn)將《常州市貫徹落實(shí)〈省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                        常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
                                                                                  2012年10月30日

                                        常州市貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
                                      全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)》的實(shí)施方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕112號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，特制定實(shí)施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
     （一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以防范事故為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為支撐，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）工作目標(biāo)
    安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)，安全生產(chǎn)保障體系更加完善，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平明顯提升，高危行業(yè)領(lǐng)域安全狀況持續(xù)改善，全市安全生產(chǎn)綜合管理水平明顯提高。到2015年，確保億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)事故死亡率均低于全省平均指標(biāo)，生產(chǎn)安全事故總量和事故死亡人數(shù)力爭(zhēng)低于省政府下達(dá)的各類(lèi)事故控制指標(biāo)并逐年有所下降，保持安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
     二、工作措施和責(zé)任分工 
    1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。一是落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，建立健全市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格“一把手負(fù)責(zé)制”，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究重大問(wèn)題，制定解決辦法和措施。二是落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任制。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于印發(fā)全省各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2010〕126號(hào)）和《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2011〕146號(hào)）等規(guī)定的要求，認(rèn)真履行本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。具有安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的部門(mén)，要嚴(yán)格審批責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，審批前嚴(yán)格把關(guān)、審批后強(qiáng)化監(jiān)管。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)力推動(dòng)法律、法規(guī)明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位。完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系，擴(kuò)大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽訂范圍，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)通報(bào)、約談、述職和“一票否決”、安全問(wèn)責(zé)、責(zé)任追究等制度，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（市安監(jiān)局及各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）
    2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織保障體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，著力解決好人員編制、裝備和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。2013年，全市7個(gè)轄市（區(qū)）建立職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍全部建立健全，全市各村（居）兼職安全監(jiān)管人員配置全部達(dá)到市政府規(guī)定要求；職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員滿足安全生產(chǎn)工作需要。同時(shí)，督促企業(yè)依法配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，力爭(zhēng)在“十二五”期間高危行業(yè)企業(yè)依法配備注冊(cè)安全工程師，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，建立和完善“一個(gè)模式、五大機(jī)制”，即以屬地（行業(yè)）安全監(jiān)管為主體、以村（居）安全巡查為輔助的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式，三級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合考評(píng)與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查相結(jié)合的安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制，部門(mén)溝通、聯(lián)合執(zhí)法快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安全專(zhuān)家和安全中介機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)工作機(jī)制，人大、政協(xié)以及公眾、新聞媒體廣泛參與監(jiān)督機(jī)制，把保險(xiǎn)引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“安?；?dòng)”機(jī)制，逐步形成具有常州特色的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。（市財(cái)政局、市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)稅局、常州銀監(jiān)局、市人民銀行、常州保監(jiān)局、市保險(xiǎn)公司等配合）
    3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是深入開(kāi)展達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)。依據(jù)市政府關(guān)于《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法》（常政規(guī)〔2010〕9號(hào)）的通知，深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，不斷提高達(dá)標(biāo)考評(píng)覆蓋率和隱患整改率。到2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)100%通過(guò)安全基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其他企業(yè)力爭(zhēng)70％通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。制定適合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度、規(guī)定、措施落實(shí)。全面開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)全體員工積極、主動(dòng)、自主參與安全預(yù)防行動(dòng)。三是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，完善各級(jí)開(kāi)展企業(yè)（行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案和評(píng)估辦法，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，健全考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2014年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。（市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局、市人社局、市工商局、常州質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市公安治安支隊(duì)及各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）
    4、加強(qiáng)隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)。鞏固重大危險(xiǎn)源普查辨識(shí)申報(bào)登記建檔工作，完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理，提升市、轄市（區(qū)）兩級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理的主體責(zé)任和各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任。加大重大危險(xiǎn)源預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入，提升重大危險(xiǎn)源設(shè)施的安全監(jiān)控技術(shù)條件，構(gòu)建市、轄市（區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控巡查及預(yù)警體系。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理、分級(jí)掛牌督辦、隱患治理銷(xiāo)號(hào)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。全市各級(jí)政府每年掛牌督辦一定數(shù)量的企業(yè)進(jìn)行重大事故隱患整改，力求重大隱患整改率達(dá)100％。（市安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）
     5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)市、轄市（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立覆蓋全市各地區(qū)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“縱向到底，橫向到邊”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理系統(tǒng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平。依托大型企業(yè)，整合應(yīng)急資源，在市區(qū)建設(shè)一個(gè)以危險(xiǎn)化學(xué)品為主的安全生產(chǎn)保障基地，在溧陽(yáng)和武進(jìn)、新北分別建設(shè)一個(gè)非煤礦山、兩個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域性應(yīng)急救援基地。充實(shí)和完善應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍，建立區(qū)域間應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援補(bǔ)償機(jī)制，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。（市應(yīng)急辦、市安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）
     6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，增強(qiáng)企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的自覺(jué)性。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高安全執(zhí)法的公信度。（市安監(jiān)局牽頭，市法制辦、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市經(jīng)信委、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局、市農(nóng)委、市水利局、地方海事局、市旅游局、常州海事處、常州質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)等分工負(fù)責(zé)）
     7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。把安全科技進(jìn)步納入結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容，制定適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，并將重點(diǎn)項(xiàng)目納入市、轄市（區(qū)）科技發(fā)展計(jì)劃。全面啟動(dòng)安全科技示范工程和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工程，推動(dòng)“科技興安、人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略的實(shí)施。推進(jìn)和完善安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)搭建好五個(gè)平臺(tái)，即以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校為主體的安全科技研發(fā)平臺(tái)；以安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體的檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)；以安全專(zhuān)家、安全評(píng)價(jià)人員、注冊(cè)安全工程師等技術(shù)人員為主體的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；以科研機(jī)構(gòu)和高校為主體，政府組織指導(dǎo)推廣的技術(shù)推廣平臺(tái)；以利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)為手段的信息資源共享平臺(tái)。（市財(cái)政局、市應(yīng)急辦、市安監(jiān)局牽頭，有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)配合）
      8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入市、轄市（區(qū)）黨校各主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容之中；加強(qiáng)安全專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，繼續(xù)開(kāi)辦?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大專(zhuān)班；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)“萬(wàn)人行動(dòng)”，使之逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)化的培訓(xùn)軌道。加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“十二五”期間，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、提升完善4個(gè)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以滿足全市不同層次安全培訓(xùn)的需要。推進(jìn)城鄉(xiāng)安全宣傳教育陣地建設(shè)，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求，加強(qiáng)對(duì)安全文化事業(yè)的投入，打造一批有利于宣傳安全知識(shí)、提升城市總體形象的安全文化基地。推進(jìn)校園安全宣傳基地建設(shè)，將安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右時(shí)間，全市各中小學(xué)校內(nèi)都有安全教育固定設(shè)施。推進(jìn)企業(yè)安全文化陣地建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)宣傳欄、“三違”提示欄、事故警示欄、法制宣傳欄等安全文化表板系統(tǒng)。繼續(xù)開(kāi)展好每年的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，打造具有鮮明特色的安全文化活動(dòng)載體。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全專(zhuān)題欄目，大幅度提高宣傳覆蓋率。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)新聞發(fā)布，加強(qiáng)安全信息溝通，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。逐步建立由學(xué)校教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會(huì)化宣傳教育構(gòu)成的全方位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系。（市安監(jiān)局、市人社局牽頭，市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣新局、市教育局、市水利局、常州質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、地方海事局、市旅游局、市公安消防支隊(duì)、市公安交巡警支隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）
     9、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)控體系建設(shè)。加快理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)；加快職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),配備專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查裝備；加快完善職業(yè)安全健康監(jiān)管規(guī)章制度，完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)。全面開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施。積極開(kāi)展企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)督員崗位制度化、職業(yè)化，提高企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平。至2015年，實(shí)現(xiàn)存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)90%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上。（市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市環(huán)保局、市總工會(huì)及各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)） 
     10、加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。全面啟動(dòng)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理制度、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信企業(yè)考核細(xì)則，建立誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，形成企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息采集、發(fā)布等安全信用機(jī)制，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，并與相關(guān)征信部門(mén)建立誠(chéng)信信息通報(bào)制度；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，實(shí)行“黑名單”制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)自律。到2015年，基本建立全市安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。（市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市工商局、市總工會(huì)、團(tuán)市委及有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)）
     三、保障措施
     （一）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)工作，建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各成員單位的工作責(zé)任。（市安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)）
    （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中安全生產(chǎn)工作的權(quán)重和考核力度，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。（市安監(jiān)局、市綜治委、市監(jiān)察局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局及有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)配合）
    （三）發(fā)揮社會(huì)公眾的參與監(jiān)督作用。推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)，健全完善安全生產(chǎn)行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度。落實(shí)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度和救援工作報(bào)道機(jī)制，完善安全生產(chǎn)事故隱患、事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)群防群治。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)督促整改并反饋情況。（市委宣傳部、市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、常州質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市公安交巡警支隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）
    （四）強(qiáng)化政策落實(shí)的檢查考核。各地、各部門(mén)單位要深入貫徹《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地、本行業(yè)貫徹落實(shí)方案，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保落實(shí)到位。各級(jí)安委辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)向市安委辦報(bào)告情況。（市監(jiān)察局、市安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)配合）