2016年工作總結(jié)

今年以來，市文廣新系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于文化改革發(fā)展的新部署、新要求，圍繞市委市政府年度工作總目標(biāo)，以省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、一級博物館創(chuàng)建和“文化100”為重點，全面推進歷史文化遺產(chǎn)保護、藝術(shù)精品生產(chǎn)、國有院團改革、文化人才培養(yǎng)、對外文化交流、文化市場管理等各項工作，取得了一系列重要成果，圓滿完成了年初設(shè)定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)全面推進

圍繞公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化目標(biāo)，深入推進省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家級示范項目創(chuàng)建等，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)均等、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代文化公共服務(wù)體系。

一是公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。對照省級示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市、轄市、區(qū)進一步加大投入，整合資源，突破重點難點，實現(xiàn)了市建有圖書館、文化館和博物館，轄市、區(qū)建有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有綜合文化站，村（社區(qū)）建有文化室的四級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建目標(biāo)，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積1600平方米。目前，天寧區(qū)和新北區(qū)圖書館已經(jīng)建成，鐘樓區(qū)圖書館已經(jīng)開工建設(shè)，金壇區(qū)新建圖書館主體工程已經(jīng)完成，全市6家區(qū)級文化館全部被評定為國家一級館，全市59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、1008家村（社區(qū)）文化室全部達到和超過省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上個月，在省委、省政府召開的全省綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)推進會上，新北區(qū)三井街道的成功做法，得到了省委常委、宣傳部長王燕文的高度肯定。

二是加大公共文化服務(wù)供給。在基層公共文化設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點將市級公共文化服務(wù)向村和社區(qū)傾斜，著力破解城鄉(xiāng)文化供給二元化格局。扎實推進“文化三送”工程。市財政設(shè)立每年500萬元農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，通過項目補貼、資助和招標(biāo)采購等方式，對送書、送戲、送電影推行“訂單式”、“菜單式”服務(wù)。年平均送戲超1000場，送電影超10000場，送書超40000冊。全面推行公共圖書館總分館制。市政府連續(xù)兩年將公共圖書館總分館制列入“為民辦實事”工程。到今年底，全市一市五區(qū)公共圖書館總分館建設(shè)全部建設(shè)到位并聯(lián)網(wǎng)運行，同時在城區(qū)還建設(shè)了2家24小時自助圖書館，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。大力提升電視圖書館服務(wù)效能。“電視圖書館常州模式”在全國57個項目中名列第三，以優(yōu)異的成績正式成為第二批國家級示范項目。目前電視圖書館已覆蓋常州40萬戶家庭，市民在家里打開電視機，就能夠享受到市圖書館的數(shù)字圖書、講座以及文化共享工程等豐富的文化資源，成為我市創(chuàng)建省級示范區(qū)的一大創(chuàng)新成果。努力建好文化共享工程。我市的文化共享工程基層服務(wù)點已全面建成，各基層服務(wù)點和市支中心聯(lián)網(wǎng)，共享30多TB的各類影視資源、講座資源、科普知識、電子圖書、地方文獻等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共文化數(shù)字化服務(wù)能力有了極大的提高。同時大力開展“結(jié)對子、種文化”活動,完成了8套“常州風(fēng)”廣場舞編排，開辦6期基層文藝骨干培訓(xùn)班，為基層培養(yǎng)了一大批工作積極業(yè)務(wù)嫻熟的文藝干部。

三是扎實推進文化廣場重點項目建設(shè)。密切配合市城鄉(xiāng)建設(shè)局及市晉陵公司，充分發(fā)揮協(xié)作推進機制的作用，抽調(diào)精干力量，組成專門工作小組，扎實推進新圖書館、美術(shù)館（名人館、非遺展示館）的施工進度和室內(nèi)裝飾方案設(shè)計招標(biāo)，邀請來自上海、蘇州、杭州等地四家國內(nèi)一流公司參與設(shè)計競賽。6月，組織召開了室內(nèi)裝飾方案設(shè)計專家評審會，邀請9位國內(nèi)著名專家組成評標(biāo)組，對裝飾方案設(shè)計進行評審，分別有兩家公司入選。

二、歷史文化傳承保護體系全面加強

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強文物保護的指示精神，進一步加大文物保護與利用力度，切實將國家歷史文化名城保護不斷向縱深推進。

一是文?；A(chǔ)工作進一步夯實。完成“十三五”規(guī)劃編制。圍繞省文物局關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《常州市十三五文物保護發(fā)展規(guī)劃》編制，并由市文管委會議通過。溧陽市、新北區(qū)等轄市區(qū)也相應(yīng)完成了各自“十三五”文物工作規(guī)劃。完善文保法規(guī)體系。參與《常州市歷史文化名城保護條例》起草、論證工作。制定出臺了《常州市鼓勵非國有博物館發(fā)展管理辦法》、《常州市非國有不可移動文物修繕補助管理辦法》實施細(xì)則和《關(guān)于進一步明確文物保護工作責(zé)任的意見》。完成了可移動文物普查總結(jié)和驗收報告。并在普查成果的基礎(chǔ)上，編撰了《常州寶語》一書，對常州可移動文物精品進行深入全面解讀。文物保護氛圍濃厚。成功承辦江蘇省文化遺產(chǎn)日主會場活動，開展“愛遺產(chǎn)、走大運”群眾毅行，“我最喜愛的常州古城十大文化遺產(chǎn)”評選燈系列活動，參與市民超3000人。成功舉辦中國大運河保護利用常州論壇。邀請了近百位國內(nèi)知名專家云集常州對大運河保護利用進行深度研討，吸引十余家境內(nèi)外媒體爭相報道，常州運河的保護經(jīng)驗得到廣泛好評。

二是文化遺產(chǎn)展示體系不斷完善。啟動青運史館建設(shè)，完成方案編制并通過社會意見征求。提升大運河記憶館，在現(xiàn)有大運河文化陳列館基礎(chǔ)上，進一步完成提升運河記憶陳展水平，陳展設(shè)計方案已經(jīng)形成。名人故居展示不斷推進，完成了李公樸生平事跡展覽館布館工作。周有光圖書館、唐荊川紀(jì)念館展陳設(shè)計方案已通過審定，工程正在推進中。史良紀(jì)念館、趙元任故居陳展設(shè)計正在策劃中，計劃到明年上半年，這四個紀(jì)念館都可以實現(xiàn)對外開放。      

三是文物保護工程有序?qū)嵤?/span>一批文保建筑得到修繕。全年共安排修繕項目21個，太平橋、登云橋、萬綏東岳廟、九龍禪寺大雄寶殿、戴王府彩繪保護、合剌普華墓等修繕工程基本竣工。中華曙猿化石地點和新四軍江南指揮部舊址保護規(guī)劃以及貞女祠維修保護與環(huán)境整治方案都在編制中。一批考古項目得到實施。完成江蘇省川東港、寺墩文化遺址、太湖流域水下考古等重點項目。配合地方建設(shè)開展地鐵二號線沿線、S265省道、新龍生態(tài)林項目、新港熱電、黃梁浜、沿江城際鐵路、華電等重大項目的田野考古工作。

四是博物館群建設(shè)有效推進。市博物館獲得全國最具創(chuàng)新力博物館，并以江蘇省測評第一的成績參評國家一級博物館。圍繞“5.18國際博物館日”和“文化100”活動，推出豐富的系列展覽，并拓展展覽外延，開展館校共建，年參觀接待量70余萬人次。成功舉辦瞿秋白英勇就義81周年紀(jì)念學(xué)術(shù)研討會。非國有博物館發(fā)展日益規(guī)范，組織制定國有博物館對口幫扶非國有博物館協(xié)議，舉辦非國有博物館參加江蘇省非國有博物館館長培訓(xùn)班，與常州市財政局聯(lián)合開展了2016年度常州市非國有博物館運行評估工作，促進非國有博物館健康發(fā)展。

三、國有院團體制改革日益深化

堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以深化院團改革為動力，進一步解放藝術(shù)生產(chǎn)力，打造了一批在全省乃至全國有影響、有地位的藝術(shù)精品。

一是藝術(shù)精品生產(chǎn)更顯活力。《夕照青果巷》成功亮相首都舞臺，10多位副部級以上領(lǐng)導(dǎo)和千名首都觀眾觀看演出并給予一致好評。大型滑稽戲《幸福的紅蘿卜》成功入選省舞臺藝術(shù)十大精品工程，中篇彈詞《龍城諜戀》入圍全國牡丹獎。錫劇《夕照青果巷》、《好人老馬》、歌曲《楝花謠》等十多個作品獲得國家及省藝術(shù)基金資助。成功舉辦第十屆常州市青年演員匯演、第十屆常州戲劇文學(xué)獎評選。成功舉辦紀(jì)念劉海粟誕辰120周年系列活動，推出“朱屺瞻畫展”“宋文治畫展”“宋玉麟畫展”“常州畫派作品展”“美籍華人和芝圃花鳥畫展覽”等展覽講座超百場次?！秾W(xué)院風(fēng)骨——當(dāng)代書法專業(yè)博士作品巡回展暨學(xué)術(shù)論壇》等二十多幅作品、項目入選國家、省藝術(shù)基金和省級以上各類展覽。

二是藝術(shù)生產(chǎn)機制大膽創(chuàng)新。與省戲校聯(lián)合辦學(xué)，面向全省招生，成功尋找常州錫劇“第七代傳人”，挑選了16名應(yīng)屆初中畢業(yè)生到省戲校進行為期5年的培養(yǎng)，有望成為百年錫劇薪火傳承的“希望之星”。依托市歌舞劇院，組建成立全省首家綜合性專業(yè)民族樂團。并邀請何占豪等著名音樂家加盟創(chuàng)作“常州組曲”，與中央民樂團合作，年內(nèi)將推出常州民樂首屆新年音樂會。

三是院團深化改革深入推進。今年圍繞院團改革的一系列難點問題，積極推進落實“老人老辦法”政策，以“核定基數(shù)、購買服務(wù)、績效考核”方式加大對改制國有文藝院團的財政保障力度，“做實”常州市文化藝術(shù)管理中心，推動中心加掛常州地方戲曲傳習(xí)所牌子。擬定國有文藝院團深化改革考核辦法，進一步強化劇團自身建設(shè)，積極爭取各項配套政策，做到各項支持政策有機銜接，有效助推國有文藝院團深化改革。

四、“文化100”惠民成效不斷超越

作為我市文化惠民新品牌，“文化100”大型惠民行動成功舉辦三年來，逐漸摸索出“政府部門操辦，文化團體擔(dān)綱，市民百姓參與”的新路子，社會效益和影響不斷提升。

今年年初，整體謀劃和推進第三屆“文化100”各項籌備工作。9月—11月三個月時間，全面推出十大系列、387項免費文化活動。成功引進了“國際民間藝術(shù)周”，來自俄羅斯、希臘、印度、波蘭、科特迪瓦、塞爾維亞、斯里蘭卡等8個國家近200名外國藝術(shù)家來常，集中匯演兩場，走進20個社區(qū)與“社區(qū)天天樂”普通市民同臺演出20余場，吸引市民觀眾超10萬。成功引進了“馬王堆特展”、“圓明園慈禧珍寶精品展”、“明清圣旨臻品展”等10余場精品文物展覽。美術(shù)館、畫院以及市博物館繼續(xù)引進并推出了南博館藏的常州畫派精品展、宋文治、和芝圃、魏華邦等書畫精品展，邀請了鮑鵬山、胡阿祥、畢飛宇等知名學(xué)者走進民元里一號“國學(xué)大講堂”，為全市市民提供10余場高品位的文化講座。推出了書香常州十大系列活動，龍城淘書節(jié)、樊豋分享會吸引了數(shù)十家各類書店企業(yè)和近萬名讀者參與。在“文化100”期間首次開展“文化進老區(qū)”活動，從全市文化系統(tǒng)抽調(diào)了數(shù)十名有一定知名度的文藝名家和青年文化人才走進金壇、溧陽老區(qū)，在10個最基層的老區(qū)村鎮(zhèn)，舉行文藝匯演，深受老區(qū)群眾歡迎。持續(xù)3個月的第三屆“文化100”，無論展演規(guī)模、惠民人數(shù)、項目內(nèi)容等都是開創(chuàng)性的，其社會效益和影響全面超越了往屆。并首次寫入市第十二次黨代會報告，連續(xù)三年被列為全市重點工程，被《人民日報》譽為全國文化民生的“常州現(xiàn)象”，吸引了蘭州、東莞等許多兄弟城市前來考察學(xué)習(xí)。

五、“文化+”產(chǎn)業(yè)融合不斷壯大

文化產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞市委市政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體定位和年度目標(biāo)，積極發(fā)揮引導(dǎo)與扶持作用，不斷推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強。

一是積極爭取部省資金支持。為貫徹落實中央、省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報的最新政策，積極舉辦各類文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報培訓(xùn)班，320多家企業(yè)參加了培訓(xùn)。并針對性地輔導(dǎo)重點企業(yè)的相關(guān)申報工作。全年共完成22個文化產(chǎn)業(yè)項目獲得中央、省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金共計2220萬元。

二是全力推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。新增上市掛牌文化企業(yè)3家，目前全市已有新三板、Q板、E板掛牌文化企業(yè)20家，直接或間接獲得融資達12.5億元。重點推進東方鹽湖城、西太湖影視基地和東方集裝箱文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。東方鹽湖城、江蘇(常州)西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地相繼頭投運。集文化創(chuàng)意、動漫數(shù)字娛樂、主題電影展示等綜合性文化旅游項目——東方集裝箱文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)已完成40%的工程建設(shè)任務(wù)，計劃2017年3月將正式對外開放。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地榮膺“全國優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)”20強和“省級版權(quán)示范園區(qū)（基地）”稱號。常州靈通展覽用品有限公司入選“江蘇省自主工業(yè)品牌五十強”。建成首個省級眾創(chuàng)空間--龍城創(chuàng)意天乾創(chuàng)客空間。

三是搭建文化發(fā)展創(chuàng)新平臺。與市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)信委等單位共同舉辦2016“同天杯”第三屆常州文化創(chuàng)意和設(shè)計大賽。共收到各類參賽作品2560件，37件作品分獲本次賽事的各個獎項。大力加強文化企業(yè)家能力提升。分期組織我市文化企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會舉辦的“‘十三五’江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)”培訓(xùn)班，浙江傳媒大學(xué)文化企業(yè)培訓(xùn)班。支持重點文化企業(yè)“走出去”，組織文化企業(yè)組團參展蘇州文博會、揚州圖書交易會、深圳文博會等。參與組織第十三屆中國（常州）國際動漫藝術(shù)周，并取得良好效果。

六、文化團隊建設(shè)成效顯著

深入實施文化人才培養(yǎng)“五大計劃”，全面優(yōu)化人才隊伍梯隊結(jié)構(gòu)，為文廣新各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的隊伍保障。一是著力打造文化人才培養(yǎng)“常州模式”。年初經(jīng)過基層單位推薦，人才領(lǐng)導(dǎo)小組多次與單位和本人進行溝通，按照文化人才成長的規(guī)律，堅持以德為先、德藝雙馨、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,確定了44個人才項目。著重推出常州錫劇院“尋找第七代傳人”工作，好中選優(yōu)出16名錫劇后備人才。舉辦鄭長安書法展，資助諸葛麗娜赴美國舉辦個展，組織人才赴韓國、澳大利亞、臺灣、新疆伊犁進行文化交流。舉辦兩場文化人才專場招聘會，共招聘13名專業(yè)人才。赴古田、浙大舉辦文化人才培訓(xùn)班。為6名青年人才聘請國家級、省級專家擔(dān)任老師，引領(lǐng)成長。二是強化組織人事保障。開展干部教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)。完成2015年度機關(guān)事業(yè)單位干部職工年度考核的材料上報工作。組織老干部參觀活動，有效落實老干部日常管理的對接工作，確保老同志舒心滿意。認(rèn)真做好藝術(shù)、圖文博高中級職稱的申報工作，嚴(yán)格做好參公事業(yè)單位和事業(yè)單位人員的資格審查、體檢、政審等招錄工作。

此外，文化行政綜合執(zhí)法工作不斷創(chuàng)新突破，掃黃打非獲得全國先進，被文化部譽為“常州模式”在全國推廣。大膽創(chuàng)新全民閱讀機制，依托“文化100”大平臺，相繼推出了國學(xué)大講堂、龍城淘書節(jié)”等十大系列活動，吸引數(shù)萬市民參與。常高藝在招生就業(yè)方面繼續(xù)保持全省前列，錄取分?jǐn)?shù)高出省控線50分，生源質(zhì)量大提升，高職就業(yè)率為98%，中專畢業(yè)生就業(yè)率為99%，實現(xiàn)了連續(xù)三年穩(wěn)步增長。并與美國、英國、新西蘭等國家多所本科院校合作開辦國際班，在省內(nèi)首次為設(shè)計藝術(shù)專業(yè)學(xué)子打開了直通國外留學(xué)的“BRT”綠色通道。

2017年工作思路

剛剛閉幕的市第十二次黨代會提出了文化改革發(fā)展的新目標(biāo)、新要求。下一步，我們將立足全省有地位、全國有影響的目標(biāo)，扎實推進十個方面的重點工作。

一是繼續(xù)推進歷史文化遺產(chǎn)保護和利用。推動《名城保護條例》出臺，依法保護歷史文化遺產(chǎn)；加快大運河（常州段）文化走廊建設(shè)，彰顯世界遺產(chǎn)的文化價值；推進周有光、唐荊川、史良等一批名人館建設(shè)，提升青果巷歷史文化街區(qū)的文態(tài)、業(yè)態(tài)；深入挖掘研究常州良渚文化的價值和地位，打造“象墩遺址公園”，形成“南有淹城、北有象墩”的史前文化格局；改造提升瞿秋白、惲代英和張?zhí)椎燃o(jì)念館，全力打響常州“紅色文化”新品牌。

二是大力推進常州博物館群建設(shè)。以國有博物館為主體、民辦博物館為補充的博物館群建設(shè)，爭取5年內(nèi)博物館總數(shù)超50家。常州博物館在今年獲得“全國最具創(chuàng)新力”博物館的基礎(chǔ)上，全力沖刺國家一級館，力爭在全國4600多家博物館中脫穎而出，年觀眾量突破100萬人次，讓博物館真正成為常州的“城市客廳”。

三是扎實推進基層綜合文化服務(wù)實施建設(shè)。在今年底，順利通過省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗收的基礎(chǔ)上，全力推進全市1008個基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭公共文化硬件、軟件建設(shè)水平領(lǐng)先全省，全力爭創(chuàng)國家級示范區(qū)。

四是穩(wěn)步推進常州文化廣場建設(shè)。按照國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計、專業(yè)把關(guān)，全力推進常州文化廣場項目建設(shè)，早日建成新圖書館、美術(shù)館和非遺展示館。盡早謀劃新美術(shù)館開館引進國際級大展，力爭成為公共文化主陣地、常州文化新地標(biāo)。

五是持續(xù)推進藝術(shù)精品生產(chǎn)。精心打磨大型原創(chuàng)錫劇《夕照青果巷》，全力沖刺全國“五個一”工程獎；創(chuàng)排以黃花崗七十二烈士林覺民為原型的錫劇《卿卿如晤》，全力沖刺“白玉蘭獎”和“梅花獎”；啟動以瞿秋白為原型的大型現(xiàn)代舞劇《覓渡》創(chuàng)排；推動常州與新疆伊犁文化項目合作，打造以江蘇援疆為主題的舞臺藝術(shù)精品，沖刺全國少數(shù)民族匯演最高獎。

六是以全新機制打造“常州民族樂團”。邀請《梁?！纷髡?、著名音樂家何占豪等三位大師合作，推出常州本土元素的原創(chuàng)民樂經(jīng)典作品；推進與中央民族樂團合作，成功舉辦常州民族樂團首屆“新年音樂會”，力爭早日走進國家大劇院展演，成為“文化常州”走向國際新名片。

七是深入實施人才培養(yǎng)“五大計劃”。推出第二屆“十大文化英才”和“十大文化小英才”評選。選送一批藝術(shù)家和拔尖人才赴國內(nèi)頂尖機構(gòu)及國外深造。建立完善高層次人才引進和重大成果獎勵機制，全力打造常州藝術(shù)家的群體品牌。

八是深度推進院團深化改革。妥善解決好遺留問題，為國有文藝院團“松綁”。出臺新一輪內(nèi)部機制改革方案，徹底打破薪酬體系“大鍋飯”，切實做到出人出戲出精品、市場開拓有活力、公益文化有作為。

九是繼續(xù)打造“文化100”惠民品牌。全面總結(jié)前三屆“文化100”的成功經(jīng)驗，始終把老百姓的多元需求作為目標(biāo)追求，敢于挑戰(zhàn)、勇于超越、精于謀劃，大膽整合國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化資源，讓市民百姓在家門口持續(xù)共享“文化盛宴”，真正成為可復(fù)制、難超越的全國文化民生的“常州模式”。

十是持續(xù)開展高層次國際文化交流。圍繞國家“一帶一路”倡議，進一步提升常州文化“走出去”的檔次和水平。依托文化部海外文化中心平臺和常州友好城市資源，強化頂層設(shè)計，挖掘常州歷史文化資源，整合全市文化人才和藝術(shù)家團隊實力，與招商、旅游、科技深度融合，廣泛開展國際文化交流，全力提升“文化常州”的國際影響力和城市美譽度。