常安辦〔2018〕50號

市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成員單位：

根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號）和《市安委會關(guān)于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作規(guī)則的通知》（常安〔2018〕6號）要求，經(jīng)研究，制定了《常州市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年12月11日

常州市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作方案

為加強對全市醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》《常州市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》等法律法規(guī)文件，按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號）要求，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、省委省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強責(zé)任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設(shè)，嚴(yán)防重特大尤其是群死群傷事故，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

著力減少一般事故，有效防范較大社會影響事故，堅決遏制重特大事故，到2020年，與新形勢相適應(yīng)的衛(wèi)生計生安全生產(chǎn)體系基本健全，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)格局趨于完善，職業(yè)病防治取得積極進(jìn)展，衛(wèi)生計生安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。到2030年，衛(wèi)生計生安全管理體系更加科學(xué)高效，安全生產(chǎn)治理和保障能力顯著增強，安全管理水平全面提升。

三、工作職責(zé)

（一）專委會工作責(zé)任

專委會在市安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實市委、市政府相關(guān)工作要求，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急醫(yī)學(xué)救護(hù)和醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)職業(yè)病報告工作。

（二）專委會辦公室工作職責(zé)

專委會辦公室承擔(dān)專委會安全生產(chǎn)日常管理工作，主要負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任，組織開展安全生產(chǎn)相關(guān)活動，組織開展事故應(yīng)急救援，落實上級安全生產(chǎn)工作要求，規(guī)范工作程序，檢查安全生產(chǎn)工作措施落實情況。

（三）成員單位工作職責(zé)

1.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)特種設(shè)備的使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察，督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展特種設(shè)備安全工作。

2.市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的審核匯總報告，加強藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，協(xié)助開展藥品和醫(yī)療器械事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置所需藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管。

3.市消防支隊負(fù)責(zé)牽頭做好全市醫(yī)療機構(gòu)火災(zāi)事故的綜合協(xié)調(diào)處置工作。接到火災(zāi)事故報告后，第一時間組織開展火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急、搶險救援和處置工作，依法開展火災(zāi)事故調(diào)查處理。

4.市公安交警支隊負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機構(gòu)周邊道路交通安全管理工作。

四、工作制度 

專委會各成員單位要互通信息、相互配合、密切協(xié)作、形成合力，充分發(fā)揮好專委會職能作用。

（一）會議制度

1.專委會會定期或不定期召開工作例會或部門聯(lián)席會議，及時分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)在安全生產(chǎn)管理工作中經(jīng)驗教訓(xùn)，適時開展交流活動，在全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中營造積極良好的、全民參與的安全管理氛圍。

2.各成員單位按照職責(zé)分工，主動研究安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)問題，及時將涉及專委會工作職責(zé)的會議議題報專委會辦公室。積極參加專委會各項會議。

3.各成員單位要認(rèn)真落實專委會會議確定的工作任務(wù)和議定事項，及時處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。對難以協(xié)調(diào)一致的問題，由專委會辦公室報市安委會或市政府決定。

4.專委會會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關(guān)單位，并抄報市安委會。

（二）聯(lián)動機制

為充分發(fā)揮專委會各成員單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的綜合協(xié)調(diào)作用，建立醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)動機制，形成“統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、部門協(xié)作、責(zé)任落實”的安全監(jiān)管機制。

1.指揮機制。專委會辦公室為專委會日常辦事機構(gòu)，與各成員單位之間通過電話、網(wǎng)絡(luò)、文件等形式傳遞指令和反饋信息。

2.執(zhí)行機制。各成員單位制定嚴(yán)格的工作程序和工作制度，明確工作范圍和任務(wù)職責(zé)。接到專委會交辦或督辦的指令后，應(yīng)迅速分解任務(wù)，落實責(zé)任人員。遇有緊急突發(fā)事件，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，進(jìn)行有效處置。各成員單位要做到事事有落實、件件有回音，對不能夠及時解決的問題，應(yīng)限時解決。對近期解決不了的問題，應(yīng)說明原因并提出解決意見和建議。

3.監(jiān)督機制。完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，重點考核專委會安全監(jiān)管職責(zé)履行情況、工作任務(wù)辦結(jié)率、工作任務(wù)辦結(jié)及時率、安全監(jiān)管工作創(chuàng)新效果、事故指標(biāo)控制等指標(biāo)。通過多種形式的監(jiān)督方式，實施有效的監(jiān)督和約束。

各成員單位要充分發(fā)揮專委會的作用，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實各自工作任務(wù)，及時向?qū)Ｎ瘯k公室報送有關(guān)信息，加強協(xié)作配合，形成工作合力，不斷加強全市醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。