信息名稱:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點》的通知 |
索 引 號:014109429/2021-00104 |
法定主動公開分類:市政府及辦公室文件 |
公開方式:主動公開 |
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文件編號:常政辦發(fā)〔2021〕58號 |
發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府辦公室 |
生成日期:2021-07-02 |
公開日期:2021-07-19 |
廢止日期:有效 |
內(nèi)容概述:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點》的通知 |
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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點》的通知 |
常政辦發(fā)〔2021〕58號 |
各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會,市各委辦局,市各直屬單位:
《常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
常州市人民政府辦公室
2021年7月2日
?。ù思_發(fā)布)
常州市2021年大數(shù)據(jù)工作要點
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”開局之年,在這特殊歷史時期,我市大數(shù)據(jù)工作將緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市發(fā)展定位,圍繞“數(shù)據(jù)治理年”工作部署,進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力,在建設(shè)數(shù)字政府、優(yōu)化數(shù)據(jù)服務(wù)、壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)上求突破,運(yùn)用大數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐,助力“十四五”開好局起好步。
一、提升數(shù)字基座支持能力
?。ㄒ唬┨嵘A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行能力。適應(yīng)全市政務(wù)大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展需求,完善政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施功能,按照管理一體化、接口多元化、運(yùn)營專業(yè)化的模式,推進(jìn)新一輪數(shù)據(jù)中心規(guī)劃和建設(shè),加快部門機(jī)房和云資源整合,推進(jìn)各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移,強(qiáng)化資源集中部署,推進(jìn)外網(wǎng)鏈路提速擴(kuò)容,優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)接口,實現(xiàn)雙通道互為備份和自動適配,進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
?。ǘ┨嵘龜?shù)據(jù)平臺支撐能力。加快提升市級及各轄市、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺功能,實現(xiàn)全量數(shù)據(jù)及時匯聚,做到“應(yīng)歸盡歸”。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源管理,加快推進(jìn)公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)歸集。制定第一批公共數(shù)據(jù)目錄共享開放清單,完成人口庫、法人庫各700個字段梳理,電子證照庫覆蓋150類,地理信息庫達(dá)34類。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)“應(yīng)治盡治”。對各業(yè)務(wù)場景逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)能力,優(yōu)化數(shù)據(jù)共享申請調(diào)度流程,強(qiáng)化共享成果跟蹤分析,服務(wù)范圍逐步向重點開發(fā)園區(qū)延伸。完善公共數(shù)據(jù)開放平臺,舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
(三)提升基礎(chǔ)支撐統(tǒng)建能力。加快業(yè)務(wù)中臺建設(shè),加強(qiáng)對各類信息系統(tǒng)的統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一消息等通用組件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,推進(jìn)部門應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)中臺的適配性建設(shè)。加強(qiáng)能力中臺支撐,建設(shè)“常享付”電子錢包、“常享碼”、統(tǒng)一短信等基礎(chǔ)服務(wù)平臺,優(yōu)化統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一公共支付平臺功能和性能,加快基礎(chǔ)支撐能力向政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域不斷覆蓋。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
(四)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立全市一體化網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)監(jiān)測平臺,做好云、數(shù)、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施邊界防護(hù)、終端安全監(jiān)管和數(shù)據(jù)全流程管理,加強(qiáng)實時監(jiān)測分析,加快由“被動防護(hù)”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。適時開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練,提高實戰(zhàn)能力,消除安全隱患。加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),建立健全保密審查制度,加強(qiáng)對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護(hù)和管理。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
二、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐能力
(一)強(qiáng)化線上服務(wù)能力。加快提升政府各項業(yè)務(wù)網(wǎng)辦能力,按照單位業(yè)務(wù)上網(wǎng),個人服務(wù)上掌的原則,推進(jìn)“一網(wǎng)兩端”(常州市人民政府網(wǎng)站、“我的常州”APP、“常州政企通”微信服務(wù)平臺)用戶互認(rèn),實現(xiàn)多平臺一號登錄。強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理入口統(tǒng)一,推進(jìn)面向公眾的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向“一網(wǎng)兩端”遷移,簡化辦事流程,突出便捷辦理,提升其服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化能力,助力優(yōu)化我市營商環(huán)境。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:市各相關(guān)單位。)
?。ǘ┩苿咏y(tǒng)一業(yè)務(wù)授權(quán)中臺建設(shè)。積極打造具有地方特色的大數(shù)據(jù)應(yīng)用授權(quán)平臺,通過統(tǒng)一授權(quán)中臺,打通業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的單位或個人授權(quán)共享使用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)在各類場景中服務(wù)能力。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
?。ㄈ┤嫱七M(jìn)電子證照應(yīng)用。依托市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,結(jié)合部門高頻服務(wù)事項,逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)電子證照集約化制作和管理,實現(xiàn)信息統(tǒng)一,樣式統(tǒng)一,調(diào)用、驗證和存證模式統(tǒng)一。研究電子證照替代實體證照的業(yè)務(wù)規(guī)則和應(yīng)用模式,逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照,為群眾辦事“減材料”“減證明”。 (牽頭單位:市政務(wù)辦、大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
?。ㄋ模┘涌臁俺O泶a”應(yīng)用建設(shè)。依托省“蘇服碼”,建設(shè)“常享碼”應(yīng)用,與省互聯(lián)互通。基于統(tǒng)一可信認(rèn)證,關(guān)聯(lián)自然人和法人各類信息,實現(xiàn)一人一碼、一企一碼,一碼貫通人(法人)、證、場景各個環(huán)節(jié),并在政務(wù)服務(wù)、體育、旅游、交通、支付等領(lǐng)域先行推廣。(牽頭單位:市政務(wù)辦、大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
三、加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬┨剿鲃?chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。積極推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、超高清視頻等領(lǐng)域的融合應(yīng)用,率先開展一批新技術(shù)試點試驗,為其他應(yīng)用領(lǐng)域提供可借鑒模式。加強(qiáng)基于5G的區(qū)塊鏈、邊緣計算等前沿技術(shù)協(xié)同攻關(guān),在智慧醫(yī)療、金融服務(wù)、智能制造等領(lǐng)域打造一批區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項目,在安全監(jiān)管、社會信用、社會治理等領(lǐng)域開放一批應(yīng)用場景。(牽頭單位:市工信局、大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:市各相關(guān)單位。)
(二)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。建設(shè)“工業(yè)大數(shù)據(jù)”智能平臺,加快匯聚政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)形成工業(yè)信息數(shù)據(jù)樞紐;建設(shè)工信公共服務(wù)平臺,整合部門業(yè)務(wù),打造綜合管理平臺;加快推進(jìn)部門協(xié)同,做到業(yè)務(wù)監(jiān)測評價高效精準(zhǔn)、內(nèi)部資源全面共享;加快提升企業(yè)信息采集與政策推送智能化,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),形成新型智慧城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息資源共享化、數(shù)據(jù)空間化、分析可視化、應(yīng)用智能化、服務(wù)融合化。為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拓展經(jīng)濟(jì)新空間、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性等方面提供信息豐富、內(nèi)容翔實、決策準(zhǔn)確、服務(wù)靈活的大數(shù)據(jù)支撐。(牽頭單位:市工信局,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市各相關(guān)單位。)
(三)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用實驗室。加快政務(wù)數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)化研究,推動政務(wù)數(shù)據(jù)逐步向社會開放,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)精細(xì)化分類管理和安全保障體系建設(shè)。依托實驗室建設(shè),提供安全、高效、靈活、互利的數(shù)據(jù)開發(fā)環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展,探索產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和人才培育政策,吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)和人才集聚,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:鐘樓區(qū),市產(chǎn)投集團(tuán)、城建集團(tuán)等相關(guān)單位。)
(四)推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用建設(shè)。積極爭取相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目在常州落地試點,搶占區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。試點引入電子證照區(qū)塊鏈,實現(xiàn)電子證照目錄、用證信息、證照存證等關(guān)鍵信息的上鏈納管,實現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)的可信、互通、共享、防篡改以及可溯源。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心,參與單位:各轄市、區(qū)人民政府,市產(chǎn)投集團(tuán)、城建集團(tuán)等相關(guān)單位。)
?。ㄎ澹┡e辦健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開放與應(yīng)用大賽。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,激發(fā)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新,深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,重點圍繞健康醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用,會同鐘樓區(qū)政府,舉辦首屆“國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(東部)中心健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽”。通過大賽吸引優(yōu)秀大數(shù)據(jù)人才和項目落地我市,營造大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好氛圍。(牽頭單位:市大數(shù)據(jù)管理中心、鐘樓區(qū),參與單位:市衛(wèi)健委、產(chǎn)投集團(tuán)等相關(guān)單位。)
四、保障措施
(一)強(qiáng)化政策扶持。加強(qiáng)對全市大數(shù)據(jù)政策的梳理,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化合力,完善相關(guān)配套政策。大力推進(jìn)金融與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的對接合作,探索建立政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極爭取國家、省關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,加強(qiáng)政策配套,加大對大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目的推廣力度,鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,支持傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
?。ǘ?qiáng)化交流合作。充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)協(xié)會作用,加強(qiáng)全市大數(shù)據(jù)行業(yè)交流合作。加強(qiáng)我市與國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、院所的交流與合作,爭取各類大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果率先在常州先行先試。凝聚產(chǎn)學(xué)研用資各類社會資源,舉辦大數(shù)據(jù)論壇和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,營造濃厚的大數(shù)據(jù)發(fā)展氛圍。發(fā)揮各類政務(wù)媒體作用,通過各種招商平臺、會展平臺和媒介,宣傳推介我市產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境和大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀成果。
?。ㄈ?qiáng)化項目管理。進(jìn)一步深化對電子政務(wù)項目的科學(xué)管理,探索項目分類管理機(jī)制,科學(xué)把握技術(shù)路徑,有序?qū)嵤┻^程管控,深化技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合,積極開展資源協(xié)調(diào),打造一批有影響、有特色的基礎(chǔ)示范項目。嚴(yán)格落實項目投入使用后的評價驗收,加強(qiáng)對項目應(yīng)用效果的評估。
?。ㄋ模?qiáng)化考核評估。將新形勢下的大數(shù)據(jù)重點工作任務(wù)納入全市綜合考核體系,增加考核覆蓋面,加大目標(biāo)考核力度。創(chuàng)新考核評估方式,鼓勵大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
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