各轄市、區(qū)衛(wèi)生健康局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，委屬各單位，委機(jī)關(guān)各處室：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《2024年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年3月5日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

2024年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是常州萬(wàn)億之城再出發(fā)的第一年，也是“常有健康”三年行動(dòng)的攻堅(jiān)年。全市衛(wèi)生健康工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)衛(wèi)生健康工作重要講話(huà)重要指示精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)決守牢“民生”“安全”兩條底線(xiàn)，深入推進(jìn)“常有健康”三年行動(dòng)，以百姓需求為導(dǎo)向、爭(zhēng)先進(jìn)位為方向、解決難題為靶向、提質(zhì)增效為定向，著力推進(jìn)全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域能力現(xiàn)代化、體系整合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理精細(xì)化和治理科學(xué)化，為全市人民提供全方位、全周期、多層次、多元化健康服務(wù)，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化常州實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

一、以更優(yōu)機(jī)制加快“深化醫(yī)改”步伐

1.推動(dòng)服務(wù)重心再下沉。深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)縣域醫(yī)共體內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)籌管理”，金壇區(qū)創(chuàng)建以醫(yī)保總額打包付費(fèi)為紐帶的緊密型縣域醫(yī)共體省級(jí)試點(diǎn)區(qū)。推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療、運(yùn)營(yíng)和信息統(tǒng)籌管理。初步建立與參保人員區(qū)域就診率關(guān)聯(lián)的“總額預(yù)算、合理超支分擔(dān)、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”醫(yī)保支付激勵(lì)約束機(jī)制。制定醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體通用型醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目政策，實(shí)行“同人同城同價(jià)”。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委發(fā)展改革與政策法規(guī)處、醫(yī)政醫(yī)管處、基層衛(wèi)生健康處、醫(yī)藥保障處）

2.推動(dòng)就醫(yī)效率再提高。二、三級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共建專(zhuān)家工作室、聯(lián)合病房31個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)社區(qū)醫(yī)院6家，50%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到村服務(wù)能力省定推薦標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮好基層首診主力軍作用，實(shí)現(xiàn)基層能力和首診率的“雙提升”?？h域醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一除疫苗、中藥飲片、特殊藥品以外的藥品目錄，城市醫(yī)聯(lián)體內(nèi)至少統(tǒng)一高血壓、糖尿病、高血脂、慢阻肺等慢性病常見(jiàn)病藥品目錄。盡快形成醫(yī)聯(lián)體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。要做好雙向轉(zhuǎn)診接續(xù)服務(wù)，加快平臺(tái)建設(shè)支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)保結(jié)算等業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行，向下轉(zhuǎn)診人數(shù)年增長(zhǎng)率達(dá)10%以上。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處、醫(yī)藥保障處、信息處）

3.推動(dòng)三醫(yī)協(xié)同再深化。對(duì)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診患者，住院起付線(xiàn)實(shí)行累計(jì)計(jì)算。適時(shí)優(yōu)化DRG付費(fèi)分組，重點(diǎn)扶持三級(jí)甲等醫(yī)院開(kāi)展心臟大血管、移植類(lèi)、腦血管介入類(lèi)等高難度疾病手術(shù)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革省級(jí)試點(diǎn)工作，完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)院特需服務(wù)等項(xiàng)目定價(jià)政策，推動(dòng)完善藥學(xué)類(lèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。全力支持醫(yī)療創(chuàng)新技術(shù)及時(shí)進(jìn)入臨床應(yīng)用。城市和縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)性收入占比力爭(zhēng)達(dá)30%，檢驗(yàn)檢查收入占比明顯下降。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委醫(yī)藥保障處、規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)處）

4.推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。將國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核關(guān)注點(diǎn)從“考核排名”轉(zhuǎn)移到“內(nèi)部改進(jìn)”，加強(qiáng)考核指標(biāo)分析，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)公立醫(yī)院走好內(nèi)涵式發(fā)展之路。借鑒推廣運(yùn)營(yíng)助理模式，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)作用，提升公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理智能化、規(guī)范化水平。調(diào)整優(yōu)化符合現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的總會(huì)計(jì)師制度，深化全面預(yù)算管理，醫(yī)院管理費(fèi)用占比降至8%以?xún)?nèi)。推動(dòng)建立以公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)質(zhì)效為導(dǎo)向、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。落實(shí)“兩個(gè)允許”規(guī)定，試點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬制度改革，探索實(shí)施醫(yī)院院長(zhǎng)、科主任年薪制。（責(zé)任單位及處室：各委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處、組織處、規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)處、人事處）

二、以更強(qiáng)合力打磨“健康常州”成色

5.深入推進(jìn)健康常州建設(shè)。履行牽頭抓總職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)健康知識(shí)普及、心理健康促進(jìn)、全民健身等27個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)建成果，健全衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣、24個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過(guò)復(fù)審。大力開(kāi)展“健康細(xì)胞”建設(shè)，建成省健康村（社區(qū)）40個(gè)，全面開(kāi)展健康家庭建設(shè)，全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平保持在42%左右，依托社會(huì)“小細(xì)胞”激活健康城市“大活力”。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康委健康促進(jìn)處、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處）

6.深入推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至103元。推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所有機(jī)整合和高效運(yùn)行。按時(shí)序推動(dòng)首席公共衛(wèi)生專(zhuān)家選聘工作，建立社區(qū)疾病預(yù)防控制片區(qū)責(zé)任制和疾控監(jiān)督員制度。統(tǒng)籌優(yōu)化市域內(nèi)疾控實(shí)驗(yàn)室資源，發(fā)揮好市疾控檢驗(yàn)檢測(cè)中心資源輻射作用，提升市級(jí)傳染病檢測(cè)“一錘定音”能力。強(qiáng)化重大疾病防控，統(tǒng)籌做好新冠等重點(diǎn)傳染病防控工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)疫情。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所，市衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制處、基層衛(wèi)生健康處）

7.強(qiáng)化精神衛(wèi)生工作和職業(yè)病危害治理。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康工作，建設(shè)嚴(yán)重精神障礙患者管理系統(tǒng)，打通上下級(jí)醫(yī)院就診信息，推動(dòng)與政法、公安等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率保持在95%以上。發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)體系和心理衛(wèi)生服務(wù)協(xié)會(huì)作用，提高精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)水平。職業(yè)病危害因素申報(bào)企業(yè)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，新增市級(jí)健康企業(yè)10家。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制處、信息處）

三、以更高標(biāo)準(zhǔn)提升“群眾獲得”感受

8.優(yōu)化布局提質(zhì)效。通過(guò)盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)全市醫(yī)療資源布局與城市能級(jí)提升相匹配。全面推進(jìn)市一院及周邊片區(qū)提升、市二院延陵院區(qū)改造和城中院區(qū)搬遷、市中醫(yī)醫(yī)院原址改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)市一院高新院區(qū)，市三院公共衛(wèi)生臨床救治中心、溧陽(yáng)市醫(yī)療健康中心、武進(jìn)人民醫(yī)院南院二期投入使用，市婦幼保健院公衛(wèi)大樓項(xiàng)目完工，常州衛(wèi)校異地新建校區(qū)完成前期手續(xù)。（責(zé)任單位及處室：溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)衛(wèi)健局，相關(guān)委屬單位，市衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)處）

9.多元發(fā)力提質(zhì)量。推進(jìn)全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，健全質(zhì)控指標(biāo)體系，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，全力保障患者安全。開(kāi)展“十百千萬(wàn)”衛(wèi)生健康惠民工程，聚焦患者所急，實(shí)施衛(wèi)生惠民十項(xiàng)舉措；著眼企業(yè)所盼，啟動(dòng)百家企業(yè)健康行活動(dòng)；圍繞群眾所需，舉辦千場(chǎng)健康咨詢(xún)活動(dòng)；注重家醫(yī)所為，開(kāi)展百萬(wàn)重點(diǎn)人群、特殊人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加快推進(jìn)“無(wú)膠片城市”建設(shè)，三級(jí)醫(yī)院云膠片替代率達(dá)到80%以上，深化醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)，醫(yī)學(xué)影像云應(yīng)用逐步向心電服務(wù)延伸。健全互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)功能，綜合醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)占比不低于門(mén)診量的4%，專(zhuān)科醫(yī)院不低于2%。13家三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)保脫卡支付、門(mén)診一碼通辦，8家委屬醫(yī)院提供住院自助登記、出院床邊結(jié)算服務(wù)。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處、疾病預(yù)防控制處、信息處、基層衛(wèi)生健康處）

10.“管好慢病”。壓實(shí)醫(yī)防融合機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控責(zé)任清單，開(kāi)展慢性病“防篩管治康”一體化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋人群達(dá)2萬(wàn)人次。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康管理能力，將健康篩查、慢病管理作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核心職責(zé)，新增居民健康體檢與管理、接診分診等功能中心20個(gè)，新建基層慢性病篩防中心4個(gè)；發(fā)揮家庭醫(yī)生“健康守門(mén)人”作用，對(duì)重點(diǎn)人群分類(lèi)實(shí)施健康管理，依托村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生工作室等，每周1次深入村和社區(qū)開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)簽約居民電子健康檔案開(kāi)放，建立以簽約服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)滿(mǎn)意度為核心的考核指標(biāo)體系，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約工作提質(zhì)增效。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制處、基層衛(wèi)生健康處）

11.“快救急病”。新建市級(jí)醫(yī)療急救中心投入使用，建成全市統(tǒng)一的急救指揮調(diào)度中心。完善全市急救網(wǎng)絡(luò)體系，形成由40個(gè)院前醫(yī)療急救站點(diǎn)、4個(gè)生命支持中心、60輛智能救護(hù)車(chē)、12家三級(jí)醫(yī)院相互鏈接的快速醫(yī)療急救圈。推進(jìn)全民自救互救素養(yǎng)提升工程，尤其是重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)人群培訓(xùn)，開(kāi)展救護(hù)技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，為全市急救志愿者隊(duì)伍儲(chǔ)備力量。（責(zé)任單位及處室：市急救中心、委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處）

12.“善治難病”。加快推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮城市醫(yī)療集團(tuán)輻射帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心1-2個(gè)，建立市級(jí)診療中心20個(gè)，精準(zhǔn)扶持國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和省級(jí)醫(yī)療中心培育點(diǎn)12 個(gè)，醫(yī)療關(guān)鍵突破技術(shù)項(xiàng)目12個(gè)，提升市域疑難危重疾病救治能力。打造臨床重點(diǎn)專(zhuān)科評(píng)審管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)抓取專(zhuān)科發(fā)展關(guān)鍵數(shù)據(jù)與核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科動(dòng)態(tài)管理、分析評(píng)估、末位淘汰。大力實(shí)施“龍城強(qiáng)醫(yī)”工程，放大南醫(yī)大常州醫(yī)學(xué)中心輻射效應(yīng)，引進(jìn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6-8個(gè)，引育博士不少于40人。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生人才研修項(xiàng)目，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和考核要求。積極探索靈活多元的柔性引才機(jī)制，打造醫(yī)療領(lǐng)域“星期六工程師”模式，促進(jìn)更多上海、南京的“名科”“名醫(yī)”以及先進(jìn)的醫(yī)療理念、技術(shù)來(lái)到常州。（責(zé)任單位及處室：委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處、科技教育處、人事處）

四、以更實(shí)舉措強(qiáng)化“全人群全周期”保障

13.提升老齡健康服務(wù)水平。對(duì)65周歲以上老年人免費(fèi)開(kāi)展健康體檢、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)，為65-79歲老年人提供肺癌和消化道腫瘤篩查服務(wù)，免費(fèi)為80歲以上高齡老人提供家庭醫(yī)生上門(mén)隨訪(fǎng)，分類(lèi)開(kāi)展健康服務(wù)。建設(shè)家庭病床1200張，優(yōu)先為失智失能、腫瘤晚期等行動(dòng)不便老年人提供家庭病床服務(wù)，每周上門(mén)巡診1次。在全市10個(gè)社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施認(rèn)知障礙早篩、早防、早干預(yù)，覆蓋5000名老年人。創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)5個(gè)，優(yōu)化護(hù)理院4家，開(kāi)展老年人運(yùn)用智能技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人次。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處、老齡工作處）

14.提升普惠托育服務(wù)水平。深刻分析新時(shí)期全市人口發(fā)展面臨形勢(shì)，加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警和科學(xué)研判，指導(dǎo)托育服務(wù)資源合理配置。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市。持續(xù)推廣“1+N”社區(qū)托育服務(wù)模式，探索園區(qū)、企業(yè)與托育機(jī)構(gòu)合作辦托模式。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一街道一普惠”，新建改擴(kuò)建普惠托育機(jī)構(gòu)10家，創(chuàng)建省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)14家、示范性機(jī)構(gòu)6家，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。開(kāi)展科學(xué)育兒知識(shí)進(jìn)社區(qū)500場(chǎng)次。全面上線(xiàn)托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)備案和監(jiān)管工作。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處）

15.提升婦幼健康服務(wù)水平。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率控制在低位水平。積極參與兒童友好城市建設(shè)，建成兒童友好醫(yī)院10家，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)95%以上。落實(shí)積極生育支持措施，持續(xù)推進(jìn)好孕行動(dòng)。提升出生缺陷防治工程、適齡婦女“兩癌”篩查內(nèi)涵質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)孤獨(dú)癥篩查干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，相關(guān)委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委婦幼健康處）

16.提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。出臺(tái)《常州市推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》，發(fā)揮城市中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)作用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科不少于2個(gè)，國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室1個(gè)，溧陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院。加強(qiáng)基層中醫(yī)能力建設(shè)，全市新增五級(jí)中醫(yī)館不少于3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣規(guī)范開(kāi)展4類(lèi)8項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。依托世界孟河醫(yī)派發(fā)展聯(lián)盟和省中醫(yī)流派研究院孟河醫(yī)派分院，注重文獻(xiàn)研究、促進(jìn)活態(tài)傳承，推動(dòng)區(qū)域中藥制劑中心建設(shè)，提升孟河醫(yī)派臨床科研經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，相關(guān)委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委中醫(yī)管理處）

五、以更高效率筑牢“行業(yè)治理”基礎(chǔ)

17.更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，形成“大安全”理念，構(gòu)筑“大安全”格局，高度關(guān)注政治安全、醫(yī)療安全、公共安全、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)安全等存在矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，防范化解重大安全隱患，提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)全行業(yè)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)，加大監(jiān)測(cè)檢查力度，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦“控增量、減存量、防變量”，建立信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)處置，以信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化源頭防范，鞏固安全穩(wěn)定良好局面。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各委屬單位，市衛(wèi)生健康委各業(yè)務(wù)處室）

18.更強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。開(kāi)展省、市法治醫(yī)院等級(jí)評(píng)估工作，強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，完善重大決策法制審查、依法執(zhí)業(yè)工作和醫(yī)患糾紛處置三項(xiàng)機(jī)制，健全法制審查、法律顧問(wèn)、法治監(jiān)督和公平競(jìng)爭(zhēng)四項(xiàng)制度，推動(dòng)公立醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)推動(dòng)審批事項(xiàng)“零見(jiàn)面”辦理，調(diào)整充實(shí)行政許可專(zhuān)家?guī)欤瑑?yōu)化專(zhuān)家抽查方式，提升現(xiàn)場(chǎng)審核能力。實(shí)現(xiàn)新生兒出生“一件事”全省通辦。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各委屬醫(yī)院，市衛(wèi)生健康委發(fā)展改革與政策法規(guī)處）

19.更快提升科研成果轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)臨床應(yīng)用與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合，加大藥物臨床試驗(yàn)項(xiàng)目承接，推進(jìn)研究型病房建設(shè)，加強(qiáng)高價(jià)值醫(yī)學(xué)成果培育與轉(zhuǎn)化激勵(lì)，加快基因和細(xì)胞等前沿診療技術(shù)臨床科研與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。動(dòng)態(tài)調(diào)整生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，讓更多創(chuàng)新藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保和醫(yī)院基本用藥目錄。推動(dòng)實(shí)施科技計(jì)劃企業(yè)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)取更多社會(huì)力量支持衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康委科技教育處、醫(yī)藥保障處）

20.更實(shí)推動(dòng)行業(yè)綜合監(jiān)管。迎接江蘇省第三輪醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察。以衛(wèi)生監(jiān)督非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查為抓手，積極探索運(yùn)用“信用+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新模式，強(qiáng)化智慧監(jiān)管系統(tǒng)證據(jù)抓取和利用，實(shí)現(xiàn)全流程“非現(xiàn)場(chǎng)”辦案閉環(huán)，形成“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監(jiān)督執(zhí)法組合拳。不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管力度，組織開(kāi)展打擊醫(yī)療違法行為、非法醫(yī)療美容等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)保持對(duì)醫(yī)療違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)行業(yè)全覆蓋，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)、投訴查處、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、依法執(zhí)業(yè)水平和日常監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升監(jiān)管效能。加大對(duì)包括公立、民營(yíng)在內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為網(wǎng)上公示、媒體曝光力度。全年非法行醫(yī)案件同比下降5%。（責(zé)任單位及處室：各轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所，市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處、醫(yī)政醫(yī)管處、宣傳處）

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