一、主要職責

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。依法組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。指導相關行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）提出建設全市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督察，提出相關調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，推進政府目標管理，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，提出有關政策建議。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定市級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂財政政策、金融政策和土地政策，負責推進有關境內(nèi)外企業(yè)債券發(fā)行、私募股權基金、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展工作。跟蹤研判經(jīng)濟安全等風險隱患，提出相關工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。按職責推進供給側(cè)結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。協(xié)調(diào)推動現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（五）負責投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同有關部門擬訂政府投資項目實施計劃、實施政府投資項目管理，協(xié)調(diào)推進全市重大項目建設，按規(guī)定權限審批、核準、備案投資項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。指導和協(xié)調(diào)招投標工作。

（六）研究協(xié)調(diào)有關利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作政策，負責授權范圍內(nèi)的外商投資項目、境外投資項目和外國政府貸款項目及其它形式的利用外資項目的審核、報批工作。參與研究對外開放有關問題，承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關工作。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬定相關區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌實施國家、省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。

（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)全市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大產(chǎn)業(yè)項目和生產(chǎn)力布局。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展。組織擬訂全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并牽頭推動實施，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。會同有關部門擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關部門擬訂推進全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同有關部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）負責全市社會發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建設。牽頭開展全市社會信用體系建設。

（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、資源節(jié)約和綜合利用等工作，擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策并組織實施，提出并組織實施能源消費控制目標、任務，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。

（十二）組織擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織實施能源產(chǎn)業(yè)政策，推進重大能源工程建設，承擔能源行業(yè)管理職能，按職責做好能源運行調(diào)節(jié)和應急保障，協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（十三）負責擬訂全市物資儲備發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施全市戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和管理，落實有關動用計劃和指令。負責擬訂并組織實施糧食和物資儲備有關技術標準與規(guī)范。負責市級儲備糧食行政管理、糧食流通行業(yè)管理及有關政策落實情況的監(jiān)督，監(jiān)測糧食供求變化并預測預警。擬訂糧食和物資儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理全市糧食、肉類和救災物資儲備。承擔糧食安全責任制考核日常工作。

（十四）承擔市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組、市推進“一帶一路”建設工作領導小組、市社會信用體系建設領導小組、市富民增收領導小組等有關具體工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力放到謀全局、抓大事上來，更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢、推動大項目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

1．強化對國家、省重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全市落實的統(tǒng)籌推進和監(jiān)督評估相關職能。

2．強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全市規(guī)劃管理，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的導向作用。

3．強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的前瞻性、針對性和可操作性。

4．強化重大項目、重大政策推進落實，構建工作協(xié)同機制和政策聯(lián)動機制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用。

5．強化深入推進簡政放權，深化投融資體制改革，最大程度激發(fā)市場活力。深化價格改革，健全政府定價制度。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔秘書事務、會議組織、安全保密、政務公開、機關財務、資產(chǎn)管理、檔案管理、接待、信訪等工作；組織建議提案辦理、電子政務、內(nèi)部審計等工作；擬訂糧食和物資儲備財務管理、審計監(jiān)督等制度；負責糧食和物資儲備專項經(jīng)費的撥付。

（二）綜合處（市目標管理辦公室）。組織擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；監(jiān)測分析、預測預警經(jīng)濟形勢并提出相關政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題；提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推進高質(zhì)量發(fā)展的政策建議；推進政府目標管理工作，組織開展轄市（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展和星級企業(yè)評定有關工作，參與全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核工作。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處。研究提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大生產(chǎn)力布局建議，負責編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施、監(jiān)測評估；負責全市發(fā)展規(guī)劃管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項，銜接市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃。

（四）區(qū)域經(jīng)濟處（長江經(jīng)濟帶發(fā)展處）。組織擬訂區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，提出區(qū)域重大生產(chǎn)力布局建議，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題；協(xié)調(diào)推動實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，承擔長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組日常工作，組織協(xié)調(diào)長三角一體化及有關城市群、都市圈發(fā)展工作；負責推進流域治理相關工作。

（五）法規(guī)和經(jīng)濟體制改革處。指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，研究經(jīng)濟體制改革重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革規(guī)劃及有關專項改革方案并協(xié)調(diào)推進實施；推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；指導和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會和中介機構改革發(fā)展；負責推進產(chǎn)城融合綜合改革和特色小鎮(zhèn)發(fā)展工作；組織指導國有企業(yè)混合所有制改革工作；依法組織、參與和協(xié)調(diào)有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案的起草工作；承擔本部門依法行政和法治機關建設工作，負責機關重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性審查；按規(guī)定指導協(xié)調(diào)招標投標工作；負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。

（六）固定資產(chǎn)投資處（行政服務處）。統(tǒng)籌全市固定資產(chǎn)投資有關工作，提出目標計劃和政策措施；提出深化投融資體制改革、促進民間投資發(fā)展的政策建議，按分工組織推進政府和社會資本合作；負責市級政府投資項目管理工作，編制下達市級政府投資項目實施計劃并協(xié)調(diào)推進實施；按照分工參與市級政府投資信息化項目有關工作。研究提出基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出重大布局建議并協(xié)調(diào)實施。會同有關部門編制鐵路、航空、過江通道、綜合交通樞紐等重大專項規(guī)劃，負責基礎產(chǎn)業(yè)有關規(guī)劃的銜接平衡。

按權限集中辦理政務服務事項，并做好有關協(xié)調(diào)工作。

（七）市重大項目建設辦公室。研究提出全市重大項目建設政策措施建議，規(guī)劃全市重大項目布局；組織編制重大項目中長期規(guī)劃和年度計劃，做好重大項目動態(tài)管理和儲備；統(tǒng)籌做好省、市重大項目培育、服務、督查、考核、評價等工作；監(jiān)測分析全市重大項目建設實施情況，協(xié)調(diào)解決重大項目建設推進過程中的重點難點問題；承擔市重大項目建設領導小組辦公室的日常工作。

（八）社會發(fā)展處。組織編制全市社會發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，研究提出社會發(fā)展領域改革、資源布局調(diào)整、社區(qū)建設等意見和政策，協(xié)調(diào)社會發(fā)展領域重大問題；牽頭安排社會發(fā)展領域有關專項資金；會同有關部門開展社會發(fā)展評估工作，研究促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障的政策，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設、富民增收等工作；會同有關部門擬訂人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃及政策；協(xié)調(diào)指導全市產(chǎn)教融合、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作；提出并協(xié)調(diào)實施擴大消費的相關政策措施；參與推進大運河文化帶保護傳承利用工作。

（九）農(nóng)村經(jīng)濟處。提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展、體制改革的政策建議，銜接平衡農(nóng)業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農(nóng)村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)有關重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出重大項目布局和相關政策建議，會同相關部門推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。負責本部門承擔的扶貧工作。

（十）工業(yè)和高技術發(fā)展處。綜合分析、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，研究提出全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略；組織擬訂和實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，編制工業(yè)領域重大專項規(guī)劃；會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施，組織推進產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群及重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設；組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推進技術創(chuàng)新和相關高新技術產(chǎn)業(yè)化，協(xié)調(diào)推進重大示范工程建設；統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高技術產(chǎn)業(yè)基地、工程研究中心的組織申報和建設工作。

（十一）市服務業(yè)發(fā)展辦公室。擬訂并協(xié)調(diào)實施全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌服務業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；研究制定促進服務業(yè)發(fā)展的政策建議，監(jiān)測分析服務業(yè)運行，協(xié)調(diào)解決重大問題；推進服務業(yè)體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展“三新經(jīng)濟”；組織實施服務業(yè)集聚區(qū)建設，推動服務業(yè)品牌化標準化建設；承擔市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室的日常工作。

（十二）資源節(jié)約和環(huán)境保護處。研究分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題，擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。擬訂并實施資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃；組織實施能源消費總量控制目標任務；協(xié)調(diào)環(huán)境保護與環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作；組織協(xié)調(diào)實施發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。

（十三）財政金融處。研究分析全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題，研究財政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關建議，提出發(fā)展直接融資的政策建議；負責推進全市企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券融資，承擔企業(yè)（公司）債券的存續(xù)期監(jiān)管工作；組織擬訂促進私募股權投資基金發(fā)展的政策措施，推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設，承擔創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作。

（十四）利用外資和境外投資處（“一帶一路”發(fā)展處）。研究協(xié)調(diào)有關利用外資、境外投融資的重大政策，指導開展境外投融資，根據(jù)職責分工管理境外投融資項目；承擔糧食、棉花進口關稅配額的審核上報工作，承擔進口設備免稅確認的上報工作；承擔市推進“一帶一路”建設工作領導小組日常工作，研究提出全市參與“一帶一路”建設的政策建議，統(tǒng)籌推進“一帶一路”建設重大事項研究、規(guī)劃編制和年度計劃安排，承擔推進國際產(chǎn)能合作和重點境外園區(qū)建設相關工作，指導協(xié)調(diào)有關國際合作；參與組織有關專題招商活動。

（十五）能源處。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策，承擔能源（含電力、煤炭、新能源和可再生能源、石油天然氣等）行業(yè)管理及有關安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，牽頭協(xié)調(diào)能源規(guī)劃和項目建設中的重大問題；指導和協(xié)調(diào)推進新能源及可再生能源發(fā)展，推動新能源產(chǎn)業(yè)重大項目建設和重大示范工程，協(xié)調(diào)推進新能源科技進步和裝備相關工作；協(xié)調(diào)天然氣儲備和供應工作；實施煤電運行調(diào)節(jié)和應急保障，承擔電力體制改革、油氣體制改革的有關工作；承擔油氣管道安全保護工作。

（十六）支援合作處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對口幫扶、對口支援、對口合作工作；承擔我市對口支援地區(qū)支援業(yè)務工作指導；落實我市參與國家西部開發(fā)以及國務院和省扶貧辦相關工作；承擔對口合作地區(qū)有關工作的計劃制定、組織協(xié)調(diào)等。

（十七）價格管理和成本監(jiān)審處。承擔國家、省和我市有關價格政策及改革方案的實施工作；擬訂全市資源環(huán)境價格和公用事業(yè)價格改革和管理政策措施，按權限負責全市重要公用事業(yè)、公益性服務的價格管理，制定市管重要商品和服務價格；組織重點行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務的成本調(diào)查；承擔對依成本定價的重要商品和服務定價成本監(jiān)審工作；負責指導全市重點行業(yè)價格工作，協(xié)調(diào)處理有關價格爭議。

（十八）收費管理和價格調(diào)控處。承擔國家、省行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務性收費政策及改革方案的具體實施工作；按權限擬訂收費管理辦法和收費標準；組織實施清費降本減負工作，負責行政審批中介服務收費的管理工作；研究提出年度價格調(diào)控目標和政策建議，牽頭落實全市價格調(diào)控工作；按權限擬訂定價目錄、重要價格管理制度；負責指導全市收費管理工作，協(xié)調(diào)處理有關收費爭議。

（十九）糧食和物資儲備處。提出落實國家、省糧食購銷政策和最低收購價政策的建議并組織實施，擬訂糧食收購市場準入指導標準，研究提出市級儲備糧購銷計劃并組織實施，指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和轄市（區(qū)）儲備糧管理；研究提出健全物資儲備體系的建議，擬訂物資儲備政策和規(guī)章制度并組織實施，按要求組織實施物資儲備的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令；承擔相關市場監(jiān)測預警和統(tǒng)計工作；負責軍糧管理和供應工作。

（二十）糧食和物資管理處。承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作；研究提出糧食和物資儲備發(fā)展規(guī)劃，組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規(guī)劃，提出糧食流通和物資儲備有關資金安排建議，按照規(guī)定權限組織有關項目的資金申請、項目審核，承擔糧食和物資儲備安全倉儲、標準規(guī)范、科技創(chuàng)新和信息化建設有關工作。

（二十一）評估督查處（執(zhí)法督查支隊）。負責相關重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項目等的評估督導，負責對本部門組織實施的重點工作任務、專項資金安排開展評估督查，提出改進措施建議；按分工負責政府投資或協(xié)助項目的竣工驗收，對政府出資或融資重大建設項目開展后評價工作；指導協(xié)調(diào)推進項目建設管理的事中事后監(jiān)管工作；擬訂全市糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施，建立健全儲備責任追究機制，承擔糧食安全責任制考核的具體工作；監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，對糧食和物資儲備政策執(zhí)行和管理情況實施依法監(jiān)管；依法組織對固定資產(chǎn)投資、能源和節(jié)能審查、糧食流通等領域重要案件查處和督查督辦。

（二十二）信用建設處。負責推進全市社會信用體系建設，研究提出社會信用體系管理制度的標準規(guī)范，制定全市社會信用體系建設的規(guī)劃并組織實施；組織開展公共信用信息收集和應用管理，培育發(fā)展信用服務市場；指導和監(jiān)督管理全市企業(yè)及個人信用征信工作；指導督促轄市（區(qū)）信用體系建設；承擔市社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

（二十三）組織人事處。承擔機關干部人事、機構編制、教育培訓、人才發(fā)展、勞動工資、出國（境）管理、績效管理及離退休老干部服務工作；指導直屬單位人事管理。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

   負責人：李磊

   辦公室聯(lián)系電話：0519-85681076

   辦公時間：法定工作日9：00－17：00。

   辦公地址：常州市龍城大道1280號1B-2524室。

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