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各轄市（區(qū)）住建局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
受宏觀經(jīng)濟、市場需求、環(huán)保限產(chǎn)等多種因素影響，近期我市主要材料價格出現(xiàn)持續(xù)異常波動。為穩(wěn)定建筑市場秩序，保障建設(shè)工程順利推進(jìn)，維護(hù)建設(shè)市場各方主體利益，防范和化解材料價格異常波動風(fēng)險，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好防范和化解建筑材料價格異常波動風(fēng)險相關(guān)工作的通知》（蘇建函價〔2021〕253號）精神，按照誠信、公平、合理的原則，現(xiàn)就加強我市建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制有關(guān)事項通知如下:
一、根據(jù)《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》(蘇建價〔2008〕67號)、《關(guān)于貫徹<建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2013）等國家標(biāo)準(zhǔn)和省2014年建筑與裝飾、安裝、市政等專業(yè)工程計價定額及費用定額的通知》（常建〔2014〕279號）等文件精神，建設(shè)工程各方主體在招投標(biāo)、簽訂和履行合同過程中，應(yīng)充分考慮材料價格異常波動對工程造價、質(zhì)量、工期和安全的影響，約定合理的價格風(fēng)險控制條款，明確價格風(fēng)險分擔(dān)原則。招標(biāo)文件和合同中必須明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。
二、已簽訂固定價格（包括固定總價與固定單價）施工合同的，主要材料價格如果在施工期間，出現(xiàn)大幅漲跌和影響時間超出雙方所能預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險時，發(fā)承包雙方可以按照公平合理、風(fēng)險共擔(dān)的原則，協(xié)商簽訂補充協(xié)議。
1．主要材料范圍一般指材料費占單位工程造價（不含設(shè)備費）2%及以上的各類材料（確定占比時應(yīng)將各種規(guī)格型號的同類材料費用累加計算）。
2．當(dāng)工程施工期間主要材料價格上漲或下跌幅度在5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益，超過部分的價格按照13計價規(guī)范附錄A的方法確定調(diào)整價款。
3．施工合同對主要材料范圍、材料價格風(fēng)險幅度以及差價調(diào)整辦法未進(jìn)行約定或者約定不明的，或?qū)χ饕牧现腥炕虿糠植牧系牟顑r約定有違公平合理、風(fēng)險共擔(dān)原則的，發(fā)承包雙方可協(xié)議調(diào)整工程造價。
三、在工程進(jìn)度款支付時，應(yīng)將建筑材料調(diào)價部分作為工程進(jìn)度款一并支付。
四、我市各級造價管理機構(gòu)應(yīng)加強對材料價格波動的動態(tài)監(jiān)測，做好材料價格信息發(fā)布工作，適時增加發(fā)布頻次，警示價格波動風(fēng)險，引導(dǎo)建設(shè)市場各方主體防范化解風(fēng)險；對材料價格爭議和造價糾紛，按照實事求是、客觀公正的原則，做好計價政策解釋和爭議調(diào)解服務(wù)，保障建設(shè)工程合同順利履行。
五、非國有資金投資建設(shè)工程，可參照執(zhí)行本通知相關(guān)要求。
本通知自發(fā)布之日起實施。已完成竣工結(jié)算的建設(shè)工程不受本通知相關(guān)規(guī)定影響。
附件：主要材料認(rèn)定案例
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年11月1日
（此件公開發(fā)布）
附件
主要材料認(rèn)定案例
《關(guān)于加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制的通知》明確了主要材料的范圍，現(xiàn)結(jié)合以下案例做說明：某一工程項目造價為1000萬元，其中幕墻單位工程的造價為100萬元，幕墻工程材料費中，鋁型材10萬元，密封膠1.8萬元，鋁型材的材料費占幕墻工程造價的比例為10%，密封膠的材料費占幕墻工程造價的比例為1.8%，根據(jù)《關(guān)于加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制的通知》中關(guān)于主要材料的認(rèn)定，鋁型材是主要材料，可以調(diào)整材料價款，密封膠不是主要材料，不可以調(diào)整材料價款。
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