常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

常建〔2011〕299號

金壇市住建局、溧陽市住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、天寧區(qū)建設(shè)局、鐘樓區(qū)建設(shè)局、戚區(qū)建設(shè)局，各轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)建設(shè)、施工單位：

　　近年來，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級建設(shè)行政主管部門和安全綜合監(jiān)管部門采取一系列重大舉措，加強建筑安全生產(chǎn)工作，全市建筑安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。為進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機制，充分發(fā)揮商業(yè)保險在促進建筑安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟補償和社會管理功能，預(yù)防和化解社會矛盾，著力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕137號）、江蘇省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局江蘇保監(jiān)局關(guān)于在全省高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕30號）和《常州市高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施意見》（常安監(jiān)〔2009〕134號）等文件精神，按照全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險推進工作的要求，現(xiàn)就進一步推進我市建筑行業(yè)安全意外傷害保險的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、充分認識推進建筑行業(yè)安全意外傷害保險的重要意義

　　隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展，我市建設(shè)規(guī)模持續(xù)攀升，建筑安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險也在不斷增加。推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險是建筑安全生產(chǎn)工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的一項重要措施，有助于充分發(fā)揮保險的社會管理功能，有利于形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，提高企業(yè)員工的建筑安全意識，保證生產(chǎn)安全事故發(fā)生后補償損失的資金來源，提高建筑業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　二、切實提高建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險防范措施

　　把事故預(yù)防作為推進建筑行業(yè)安全意外傷害保險工作的重點。保險機構(gòu)與投保單位簽訂了保險合同以后，就與企業(yè)一起共同構(gòu)成了風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系主體，應(yīng)加大建筑安全生產(chǎn)的預(yù)防性投入，主動協(xié)助建筑業(yè)企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和建筑安全文化建設(shè)等公益性、社會性的活動，以增強建筑業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的建筑安全意識，實施超前預(yù)防。

　　三、重點處理好推進過程中的幾個重點問題

　　1．參保企業(yè)及保險范圍。根據(jù)省、市政府文件精神，結(jié)合我市實際，在我市從事建筑施工的建筑業(yè)企業(yè)在工程開工時，應(yīng)參加建筑行業(yè)安全意外傷害保險。保險范圍主要是事故死亡人員和傷殘人員的經(jīng)濟賠償、事故應(yīng)急救援和善后處理費用。對傷殘人員的賠償，可參考有關(guān)部門鑒定的傷殘等級確定不同的賠付標準，并在保險產(chǎn)品合同中載明。

　　2．保額的確定與調(diào)整。建筑行業(yè)團體人身意外傷害保險投保周期為工程開工至工程竣工。原則上保額的低限不得小于30萬元/人。

　　3．費率的確定與浮動。建筑業(yè)企業(yè)首次參加建筑行業(yè)團體人身意外傷害保險的費率，由保險機構(gòu)根據(jù)30萬元/人保額標準進行科學(xué)測算。第二次參加建筑行業(yè)團體人身意外傷害保險的費率，保險機構(gòu)可根據(jù)該企業(yè)上年度安全生產(chǎn)狀況，實行浮動。

　　四、努力提高組織化程度

　　1．營造良好的輿論環(huán)境。各級建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)綜合管理部門應(yīng)采取多種形式，加大宣傳力度，提高全社會的認知、認同感，提高安全保險意識，使推進建筑行業(yè)意外傷害保險工作在全社會形成廣泛共識，營造一個良好的氛圍。

　　2．堅持不過多增加企業(yè)負擔(dān)。保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法規(guī)政策、風(fēng)險狀況和保險精算規(guī)則科學(xué)測算保險費率，并注意不過多增加企業(yè)負擔(dān)，讓建筑企業(yè)能真正感到參加建筑行業(yè)團體人身意外傷害保險所帶來的實惠。要建立與企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、技術(shù)管理水平、以往事故狀況相掛鉤的保險費率浮動機制。保險機構(gòu)可建立事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精細化管理。

　　3．不斷提升保險機構(gòu)的服務(wù)水平。保險機構(gòu)要充分借鑒國內(nèi)外安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險的做法和經(jīng)驗，積極參與企業(yè)隱患排查治理和職工安全教育等事故預(yù)防工作，切實加強保險的社會輔助管理功能，逐步實現(xiàn)由單一產(chǎn)品營銷服務(wù)模式向建筑安全生產(chǎn)多功能評估模式轉(zhuǎn)變。出險后，保險機構(gòu)要積極參與、快速做好勘查、定損、理賠等善后服務(wù)工作，及時履行保險賠償責(zé)任，幫助建筑企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，為投保企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險管理服務(wù)。

　　二〇一一年十一月一日

主題詞：建筑業(yè)安全保險通知

共印50份

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