中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號

2010年06月12日

　　《》已經(jīng)第55次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　姜偉新
　　                                                               二〇一〇年五月二十七日

第一章　總則

　　第一條　為了加強城市照明管理，促進能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，制定本規(guī)定。
　　第二條　城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
　　　　第三條　城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
　　　　第四條　國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全國的城市照明工作。
　　　　省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市照明實施監(jiān)督管理。
　　　　城市人民政府確定的城市照明主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理的具體工作。
　　　　第五條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)對在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　第七條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專項規(guī)劃的編制工作。
　　　　編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出要求。
　　　　第八條　從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
　　　　第九條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　　　第十條　新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
　　　　第十一條　政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計劃。
　　　　國家鼓勵社會資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護。
　　　　第十二條　新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達到100%。
　　　　與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。
　　　　第十三條　對符合城市照明設(shè)施安裝條件的建（構(gòu)）筑物和支撐物，可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下，安裝照明設(shè)施。

第三章　節(jié)約能源

　　第十四條　國家支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。
　　第十五條　 國家鼓勵在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。
　　　　第十六條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
　　　　第十七條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明維護單位的節(jié)能水平。
　　　　第十八條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗考核制度，定期對城市景觀照明能耗等情況進行檢查。
　　　　第十九條　城市照明維護單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進的燈控方式，優(yōu)先選擇通過認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。
　　　　任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。
　　　　第二十條　城市照明可以采取合同能源管理的方式，選擇專業(yè)性能源管理公司管理城市照明設(shè)施。

第四章　管理和維護

　　第二十一條　城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對城市照明設(shè)施的監(jiān)管，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運行。
　　第二十二條　城市照明設(shè)施的管理和維護，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
　　　　第二十三條　城市照明主管部門可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定城市照明設(shè)施維護單位，具體負(fù)責(zé)政府投資的城市照明設(shè)施的維護工作。
　　　　第二十四條　非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理：
　　　?。ㄒ唬┓铣鞘姓彰鲗ｍ椧?guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
　　　　（二）提供必要的維護、運行條件；
　　　?。ㄈ┨峁┩暾目⒐を炇召Y料；
　　　?。ㄋ模┏鞘腥嗣裾?guī)定的其他條件和范圍。
　　　　第二十五條　政府預(yù)算安排的城市照明設(shè)施運行維護費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，保證城市照明設(shè)施的正常運行。
　　　　第二十六條　城市照明設(shè)施維護單位應(yīng)當(dāng)定期對照明燈具進行清掃，改善照明效果，并可以采取精確等量分時照明等節(jié)能措施。
　　　　第二十七條　因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的樹木，由城市照明主管部門通知有關(guān)單位及時修剪；因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運行的，城市照明維護單位可以采取緊急措施進行修剪，并及時報告城市園林綠化主管部門。
　　　　第二十八條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：
　　　　（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；
　　　　（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；
　　　?。ㄈ┥米栽诔鞘姓彰髟O(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；
　　　　（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；
　　　?。ㄎ澹┥米赃w移、拆除、利用城市照明設(shè)施；
　　　?。┢渌赡苡绊懗鞘姓彰髟O(shè)施正常運行的行為。
　　　　第二十九條　損壞城市照明設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并通知城市照明主管部門。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
　　第三十一條　違反本規(guī)定，在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上3萬元以下的罰款。
　　　　第三十二條　違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。
　　　　第三十三條　城市照明主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第三十四條　本規(guī)定下列用語的含義是：
　　（一）城市照明是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明。
　　　?。ǘ┕δ苷彰魇侵竿ㄟ^人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明。
　　　?。ㄈ┚坝^照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。
　　　　（四）城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。
　　　　第三十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和未設(shè)鎮(zhèn)建制工礦區(qū)的照明管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　　　各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
　　　　第三十六條　本規(guī)定自2010年7月1日起施行，《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》（建設(shè)部令第21號）、《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定〉的決定》（建設(shè)部令第104號）同時廢止。

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